由于育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少以及人們的生育意愿普遍低迷等原因，預(yù)計(jì)未來幾年我國出生人口將會(huì)持續(xù)減少。為維持我國人口的可持續(xù)發(fā)展，防止出生人口‘跌跌不休’,必須構(gòu)建生育友好型社會(huì)，讓更多育齡夫婦生得起孩子，養(yǎng)得起孩子。”全國人大代表、廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理黃細(xì)花建議，取消生育三孩以上的處罰政策，減輕育兒成本。每個(gè)孩子從出生一直到滿6周歲時(shí)為止，國家財(cái)政每月發(fā)給一定金額的育兒補(bǔ)貼。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，2019年全國出生人口比2018年減少58萬人，這是全面二孩政策實(shí)施以來，我國出生人口連續(xù)三年下降。黃細(xì)花預(yù)計(jì)，未來幾年我國出生人口將會(huì)持續(xù)減少，原因包括二孩生育堆積效應(yīng)越來越弱、未來幾年育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少、生育意愿走低等。

　　“世界各國為了提升生育率所做的努力，既有成功的范例，也有更多失敗的例子。比如，日本、韓國、新加坡等亞洲國家鼓勵(lì)生育的效果收效甚微，而法國、俄羅斯和北歐國家鼓勵(lì)生育則取得了比較明顯的效果。這些國家的公民在生育和撫養(yǎng)孩子、婦女參加就業(yè)、平衡工作和生活等各方面都享受福利補(bǔ)貼。”黃細(xì)花認(rèn)為，要提升我國的生育率，需要構(gòu)建生育友好型社會(huì)，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要政府和社會(huì)各界的共同努力。

　　她提出5條建議，包括取消生育限制、轉(zhuǎn)變生育觀念、減輕育兒成本、補(bǔ)助托幼服務(wù)和加強(qiáng)對妊娠期女職工的勞動(dòng)保護(hù)。

　　黃細(xì)花說，建議國家取消生育三孩以上的處罰政策?，F(xiàn)行的全面二孩政策仍然處罰三孩以上(含三孩)，這樣就給社會(huì)發(fā)出一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)，認(rèn)為現(xiàn)在的生育率還不夠低，仍然要限制生育，這不符合現(xiàn)在的人口形勢。

　　而對于減輕育兒成本，黃細(xì)花認(rèn)為，最直接的辦法，可考慮由財(cái)政部統(tǒng)籌發(fā)放生育補(bǔ)貼。每個(gè)孩子從出生一直到滿6周歲時(shí)為止，國家財(cái)政每月發(fā)給一定金額的育兒補(bǔ)貼，具體金額可參考當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　黃細(xì)花也建議補(bǔ)助托幼服務(wù)。“許多雙職工家庭不敢生育小孩的一個(gè)重要原因是擔(dān)心無人看護(hù)小孩。為此，建議各級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌各類資源，興建能滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮耐袃核陀變簣@，入園費(fèi)用由家長和政府財(cái)政各承擔(dān)一半。”

　　此外，她還建議，人力資源和社會(huì)保障局牽頭制定對妊娠期女職工的勞動(dòng)保護(hù)政策，確保女職工享受全額帶薪產(chǎn)假，且重返工作崗位時(shí)累計(jì)工齡。為了緩解女職工生育給企業(yè)所帶來的壓力，建議國家稅務(wù)局實(shí)施對雇用女職工的企業(yè)給予相應(yīng)的減免企業(yè)所得稅措施。

　　親貝網(wǎng)小編認(rèn)為僅僅鼓勵(lì)二胎，開放三胎不是生育率的有效手段，減輕育兒成本、補(bǔ)助托幼服務(wù)和加強(qiáng)對妊娠期女職工的勞動(dòng)保護(hù)才是提高生育率的根本，畢竟養(yǎng)育成本過高是目前普通家庭養(yǎng)育的最大障礙。