由于育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少以及人們的生育意愿普遍低迷等原因，預(yù)計未來幾年我國出生人口將會持續(xù)減少。為維持我國人口的可持續(xù)發(fā)展，防止出生人口‘跌跌不休’,必須構(gòu)建生育友好型社會，讓更多育齡夫婦生得起孩子，養(yǎng)得起孩子。”全國人大代表、廣東省旅游控股集團有限公司總經(jīng)理黃細(xì)花建議，取消生育三孩以上的處罰政策，減輕育兒成本。每個孩子從出生一直到滿6周歲時為止，國家財政每月發(fā)給一定金額的育兒補貼。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，2019年全國出生人口比2018年減少58萬人，這是全面二孩政策實施以來，我國出生人口連續(xù)三年下降。黃細(xì)花預(yù)計，未來幾年我國出生人口將會持續(xù)減少，原因包括二孩生育堆積效應(yīng)越來越弱、未來幾年育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少、生育意愿走低等。

　　“世界各國為了提升生育率所做的努力，既有成功的范例，也有更多失敗的例子。比如，日本、韓國、新加坡等亞洲國家鼓勵生育的效果收效甚微，而法國、俄羅斯和北歐國家鼓勵生育則取得了比較明顯的效果。這些國家的公民在生育和撫養(yǎng)孩子、婦女參加就業(yè)、平衡工作和生活等各方面都享受福利補貼。”黃細(xì)花認(rèn)為，要提升我國的生育率，需要構(gòu)建生育友好型社會，這是一項艱巨的任務(wù)，需要政府和社會各界的共同努力。

　　她提出5條建議，包括取消生育限制、轉(zhuǎn)變生育觀念、減輕育兒成本、補助托幼服務(wù)和加強對妊娠期女職工的勞動保護。

　　黃細(xì)花說，建議國家取消生育三孩以上的處罰政策。現(xiàn)行的全面二孩政策仍然處罰三孩以上(含三孩)，這樣就給社會發(fā)出一個錯誤信號，認(rèn)為現(xiàn)在的生育率還不夠低，仍然要限制生育，這不符合現(xiàn)在的人口形勢。

　　而對于減輕育兒成本，黃細(xì)花認(rèn)為，最直接的辦法，可考慮由財政部統(tǒng)籌發(fā)放生育補貼。每個孩子從出生一直到滿6周歲時為止，國家財政每月發(fā)給一定金額的育兒補貼，具體金額可參考當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　黃細(xì)花也建議補助托幼服務(wù)。“許多雙職工家庭不敢生育小孩的一個重要原因是擔(dān)心無人看護小孩。為此，建議各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌各類資源，興建能滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮耐袃核陀變簣@，入園費用由家長和政府財政各承擔(dān)一半。”

　　此外，她還建議，人力資源和社會保障局牽頭制定對妊娠期女職工的勞動保護政策，確保女職工享受全額帶薪產(chǎn)假，且重返工作崗位時累計工齡。為了緩解女職工生育給企業(yè)所帶來的壓力，建議國家稅務(wù)局實施對雇用女職工的企業(yè)給予相應(yīng)的減免企業(yè)所得稅措施。

　　親貝網(wǎng)小編認(rèn)為僅僅鼓勵二胎，開放三胎不是生育率的有效手段，減輕育兒成本、補助托幼服務(wù)和加強對妊娠期女職工的勞動保護才是提高生育率的根本，畢竟養(yǎng)育成本過高是目前普通家庭養(yǎng)育的最大障礙。