中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)人口家庭司3月15日在其網(wǎng)站上公布了《家庭托育點(diǎn)管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》及意見(jiàn)反饋渠道，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)人口發(fā)展研究中心副主任茅倬彥教授當(dāng)天接受中新社記者專(zhuān)訪時(shí)表示，家庭托育點(diǎn)可被視為對(duì)當(dāng)前中國(guó)托育服務(wù)的有益補(bǔ)充。

　　什么是家庭托育點(diǎn)?據(jù)這份征求意見(jiàn)稿介紹，該辦法所稱(chēng)的家庭托育點(diǎn)，是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的場(chǎng)所，且收托人數(shù)不應(yīng)超過(guò)5人。

　　“三歲以下孩子首先有一個(gè)特點(diǎn)，就是對(duì)他們的托育服務(wù)需要離家近、方便接送。”茅倬彥指出，家庭托育點(diǎn)利用住宅設(shè)置，主要分布于社區(qū)內(nèi)，可以迎合上述需求，方便家長(zhǎng)接送孩子。“收托人數(shù)不應(yīng)超過(guò)5人”的規(guī)定也使這種托育服務(wù)更為靈活，托育點(diǎn)更接近居家環(huán)境，受托嬰幼兒也更易適應(yīng)。

　　茅倬彥認(rèn)為，家庭托育點(diǎn)是對(duì)當(dāng)前中國(guó)托育服務(wù)的一種有益補(bǔ)充，其小型靈活、適應(yīng)度高、離家近等優(yōu)勢(shì)，滿足了一些家庭的需要。這也反映出中國(guó)在鼓勵(lì)普惠托育服務(wù)多元化的發(fā)展模式，滿足不同家庭多樣性的需求。

　　對(duì)于家庭托育點(diǎn)的服務(wù)內(nèi)容，征求意見(jiàn)稿也作出了相關(guān)規(guī)定，不僅要求為嬰幼兒提供“生活照料、安全看護(hù)、平衡膳食”，還提到了“早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。

　　茅倬彥表示，“托”是指提供吃喝、看護(hù)、生活方面的照料，“育”則是指啟發(fā)嬰幼兒成長(zhǎng)，合在一起才是“托育”。這也意味著家庭托育點(diǎn)的照護(hù)人員要滿足相關(guān)從業(yè)要求，符合相應(yīng)的條件，包括有保育教育、衛(wèi)生健康等嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景;受過(guò)嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防培訓(xùn)等。“這些條件是必須的。”

　　這位長(zhǎng)期研究普惠托育服務(wù)的專(zhuān)家指出，家庭托育點(diǎn)是一種小型化的托育服務(wù)，并不意味著其服務(wù)質(zhì)量可以降低。對(duì)家庭托育點(diǎn)照護(hù)人員的基本要求應(yīng)與托育機(jī)構(gòu)的人員基本相等，“其實(shí)是一個(gè)非常專(zhuān)業(yè)的工作”。

　　實(shí)際上，征求意見(jiàn)稿在家庭托育點(diǎn)的注冊(cè)、報(bào)備、變更，舉辦者與照護(hù)人員應(yīng)符合的條件，托育點(diǎn)的房屋、裝修、家具等硬件設(shè)施，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置等方面都提出了明確要求，包括家庭托育點(diǎn)每一名照護(hù)人員最多看護(hù)3名嬰幼兒;家庭托育點(diǎn)嬰幼兒人均建筑面積不應(yīng)小于9平方米等。

　　孩子的健康與安全牽動(dòng)家長(zhǎng)的心，更是全社會(huì)共同的牽掛與責(zé)任。上述措施的背后是從源頭加強(qiáng)對(duì)家庭托育點(diǎn)的監(jiān)管，以保障嬰幼兒的身心健康發(fā)展。

　　征求意見(jiàn)稿也指出，促進(jìn)家庭托育點(diǎn)的規(guī)范發(fā)展由衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)家庭托育點(diǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　在茅倬彥看來(lái)，這一管理辦法的制定是對(duì)發(fā)展家庭托育模式的一種鼓勵(lì)和保護(hù)，更是一種規(guī)范，用相應(yīng)的政策予以約束和扶持，彌補(bǔ)家庭托育點(diǎn)監(jiān)管與發(fā)展的空白。“試行”的意義則在于，相關(guān)做法還將在推動(dòng)家庭托育服務(wù)發(fā)展的過(guò)程中不斷得到完善。“監(jiān)管和發(fā)展本來(lái)就是相輔相成的，沒(méi)有監(jiān)管就沒(méi)有發(fā)展。”(完)

　　中新社北京3月15日電 題：中國(guó)擬規(guī)范家庭托育點(diǎn)建設(shè) 專(zhuān)家：對(duì)當(dāng)前托育服務(wù)的有益補(bǔ)充