4月11日，“#群眾生育觀念已轉(zhuǎn)向少生優(yōu)育#”這一話題登上微博熱搜引起關(guān)注。

▲圖源：微博熱搜截圖

　　衛(wèi)健委回應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)早婚早育提案

　　對(duì)于全國政協(xié)委員提出的《關(guān)于建議政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)早婚早育的提案》，國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)日前公開相關(guān)答復(fù)。

　　國家衛(wèi)健委在答復(fù)中指出，2015年修訂人口與計(jì)劃生育法時(shí)，刪去“鼓勵(lì)公民晚婚晚育”的規(guī)定，各省(自治區(qū)、直轄市)的人口與計(jì)劃生育條例修訂時(shí)也刪除了晚婚晚育的條款?！睹穹ǖ浠橐黾彝ゾ帯芬矝]有“鼓勵(lì)公民晚婚晚育”的相關(guān)表述。當(dāng)前，群眾生育觀念已總體轉(zhuǎn)向少生優(yōu)育。

▲圖源：國家衛(wèi)健委網(wǎng)站截圖

　　國家衛(wèi)健委表示，將會(huì)同有關(guān)部門，按照中央有關(guān)要求，抓好《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，配套完善積極生育支持措施，為適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育營造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　廣東連續(xù)5年成第一生育大省

　　近期，各省份陸續(xù)發(fā)布2022年的人口數(shù)據(jù)。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，目前已有28個(gè)省份公布2022年人口數(shù)據(jù)，其中27個(gè)省份公布了出生人口相關(guān)數(shù)據(jù)，目前人口大省的出生人口數(shù)據(jù)均已揭曉。數(shù)據(jù)顯示，去年廣東、河南、山東三個(gè)人口大省的出生人口穩(wěn)居前三。其中，廣東連續(xù)三年成為唯一一個(gè)出生人口超100萬的省份，廣東已經(jīng)連續(xù)五年成為第一生育大省。

　　表：27省份2022年出生人口數(shù)據(jù)

　　表：27省份2022年人口出生率、死亡率和自然增長率

▲(數(shù)據(jù)來源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理)

　　2015年，廣東出生人口數(shù)量位居河南和山東之后，排名第三。在全面二孩政策實(shí)施后，廣東在2017年迎來了近40年來的出生人口高峰——151.63萬人，出生人口躍居全國第二，僅次于山東。其后的2018年和2019年也分別達(dá)到143.98萬人和143.38萬人。其中，從2018年開始，廣東成為第一生育大省后，已經(jīng)連續(xù)5年出生人口全國第一。

　　一項(xiàng)研究數(shù)據(jù)顯示，在全國生育率排名前20的城市中，廣東占了8地，來自珠三角。深圳的生育率更是達(dá)到了21.68%，高居全國之首。

　　多地出臺(tái)生育支持政策!哪個(gè)城市最拼?

　　自中央提出實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施后，從國家及相關(guān)部委到部分地方政府出臺(tái)實(shí)施了多種配套措施予以支持，從最早的延長產(chǎn)假、增設(shè)育兒假，到如今免費(fèi)上學(xué)等，各地鼓勵(lì)三孩生育措施愈發(fā)多元。

▲圖源：央視新聞

　　首先在延長產(chǎn)假、增加育兒假方面。2022年5月，陜西省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議，表決通過了《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》增設(shè)三孩獎(jiǎng)勵(lì)假，明確生育三孩增加15天產(chǎn)假、10天護(hù)理假;推行父母育兒假，子女三歲以內(nèi)父母每人每年可休10天育兒假;同時(shí)增設(shè)獨(dú)生子女父母陪護(hù)假15天。

　　除了陜西，山東、江西、四川、江蘇、貴州、吉林、山西等地也已修訂當(dāng)?shù)氐娜丝谂c計(jì)劃生育條例，延長了產(chǎn)假，增加了育兒假。

　　而除了假期獎(jiǎng)勵(lì)，不少地方也選擇“真金白銀”作為政策要點(diǎn)。

　　三孩政策落地后，四川省攀枝花率先出臺(tái)“生娃發(fā)錢”政策。2021年7月28日，攀枝花市公布《關(guān)于促進(jìn)人力資源聚集的十六條政策措施》，對(duì)按政策生育二孩、三孩的攀枝花戶籍家庭，每孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至3周歲。

　　2021年9月，甘肅省張掖市臨澤縣出臺(tái)《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》，對(duì)在臨澤縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，二孩每年發(fā)放5000元育兒補(bǔ)貼，三孩每年發(fā)放10000元育兒補(bǔ)貼，直至孩子三歲。

　　不僅有育兒補(bǔ)貼，還有幼兒園資助、購房補(bǔ)助等。該試行意見明確，生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在臨澤縣城區(qū)購買商品房時(shí)給予4萬元的政府補(bǔ)助，在各中心集鎮(zhèn)、屯泉小鎮(zhèn)、丹霞康養(yǎng)村等集中居住區(qū)購買商品房時(shí)給予3萬元的政府補(bǔ)助。

　　2022年以后，越來越多的地方政府推出政策鼓勵(lì)生育，具體優(yōu)待政策也更加多元化。

　　長沙就選擇拿出購房指標(biāo)作為獎(jiǎng)勵(lì)來鼓勵(lì)生育。2022年8月，長沙市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的工作方案》，依法生育3個(gè)及以上子女的本地戶籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補(bǔ)貼1萬元;對(duì)依法生育兩個(gè)及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指標(biāo)等。

　　而杭州則選擇給多孩家庭贈(zèng)送購車指標(biāo)。3月20日，《杭州市交通運(yùn)輸局等6部門關(guān)于發(fā)布惠民生優(yōu)化小客車其他指標(biāo)若干政策措施(試行)的通告》(以下簡稱：《通告》)正式實(shí)施，《通告》明確增設(shè)“久搖不中(72次及以上)”“人才專項(xiàng)”“多孩家庭”“重點(diǎn)企業(yè)”四類小客車其他指標(biāo)。

　　其中明確，同一對(duì)夫妻至少一方具備杭州市小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)資格，且符合條件的二孩無車家庭，或是符合條件的三孩家庭僅有1輛或無車的家庭，可直接申領(lǐng)一個(gè)“多孩家庭”類小客車其他指標(biāo)。

　　3月21日，濰坊市人民政府新聞辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示要發(fā)展普惠托育，健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，同時(shí)對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)二孩每月補(bǔ)貼300元，三孩每月補(bǔ)貼400元保育費(fèi)。此外，濰坊市還宣布對(duì)依法生育三孩家庭購買商品住宅的，給予繳納契稅50%的財(cái)政補(bǔ)貼，三孩0-3歲期間免費(fèi)參加“濰坊惠民保”，2021年5月31日后依法生育的三孩免費(fèi)讀公辦高中等。

　　近日，山西晉城澤州縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于《澤州縣促進(jìn)人口均衡發(fā)展九項(xiàng)措施》的政策解讀，其中明確該縣二(三)孩家庭子女中考可加10分。

　　同時(shí)，國家醫(yī)保局近日也表示，已將符合條件的生育支持藥物，如促排卵藥品納入醫(yī)保支付范圍。今后將逐步把分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入基金支付范圍。

　　今年多位代表委員獻(xiàn)言支持生育

　　中國人口總量近60年首次負(fù)增長，在2023年全國兩會(huì)上，多位代表委員就鼓勵(lì)生育問題發(fā)聲。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前經(jīng)媒體報(bào)道的至少有20位代表委員，提交了有關(guān)支持生育的建議或提案。代表委員們從政策目標(biāo)人群、婦女權(quán)益保護(hù)、生育成本、觀念引導(dǎo)等方面，給出了許多具體建議。雖然不少建議在過往兩會(huì)期間被反復(fù)討論，也有一些是首次提出。

　　究竟哪些提案和建議更具可行性?構(gòu)建生育友好環(huán)境還需要在哪些方面發(fā)力?專家指出，三孩政策實(shí)施以后，各地支持生育措施陸續(xù)出臺(tái)，但全國總和生育率仍未見明顯反彈，顯示政策力度仍有提升空間。從世界經(jīng)驗(yàn)看，鼓勵(lì)生育是一件投入高、回報(bào)慢的工作，但人口負(fù)增長將對(duì)國家發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也將波及每一個(gè)人，鼓勵(lì)生育“做總比不做強(qiáng)”是學(xué)界共識(shí)。