消費者在奶制品檢測實驗室內(nèi)參觀三聚氰胺的檢測實驗CFP供圖

嚴把生產(chǎn)關(guān)

不達標乳品企業(yè)年底前注銷

對已建乳制品工業(yè)項目，要于今年年底前組織完成重新審核清理工作，屆時達不到有關(guān)行業(yè)核準條件的，由質(zhì)檢部門依法注銷生產(chǎn)許可證。

同時，通知對乳制品生產(chǎn)許可也提出嚴格要求，禁止以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管，禁止將乳粉再還原生產(chǎn)乳粉。質(zhì)檢總局要于10月底前修訂完成乳制品生產(chǎn)許可審查細則。對已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要于2011年2月底前按照修訂后的生產(chǎn)許可審查條件進行重新審核，對不符合條件的企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)銷售、限期整改；整改不合格的，依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證并公告名單；對撤銷或吊銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣扇〉蹁N營業(yè)執(zhí)照、收回稅務(wù)發(fā)票、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止企業(yè)非法開工生產(chǎn)。

通知強調(diào)，要全面清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營乳品“黑窩點”，加大對乳品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為的刑事處罰力度。

嚴把流通關(guān)

防止三聚氰胺流向食品企業(yè)

通知要求，嚴格三聚氰胺生產(chǎn)流通管理，三聚氰胺從批發(fā)商到零售商的流通全程要建立銷售實名登記等制度，防止三聚氰胺產(chǎn)品及其廢料流向食品生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)。工信部要盡快會同工商總局等有關(guān)部門制定三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法，進一步完善和落實三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)出廠銷售用戶登記制度、承諾制度和銷售臺賬制度。

同時，通知也要求強化乳制品的流通許可管理。發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳制品的，一律依法吊銷流通許可證。食品加工企業(yè)對購入的生鮮乳和原料乳粉要批批進行三聚氰胺檢驗，并嚴格執(zhí)行索證索票制度。乳制品企業(yè)必須對每批出廠產(chǎn)品進行三聚氰胺等檢驗。

嚴把檢測關(guān)

建立乳品質(zhì)量異地抽檢制度

嚴格落實駐廠監(jiān)督制度，特別要監(jiān)督企業(yè)對進廠原料和出廠產(chǎn)品批批檢驗，保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。

質(zhì)檢部門要根據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等的有關(guān)規(guī)定，組織對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)推行危害分析，對關(guān)鍵控制點體系情況進行全面檢查審核，對達不到要求的企業(yè)，立即責(zé)令停業(yè)、限期整改，整改后仍達不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)許可證，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。各地工商部門要加大對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度，以嬰幼兒配方乳粉批發(fā)企業(yè)、大中型超市為重點對象，明確監(jiān)管責(zé)任人，實行每周抽檢；對小超市、食雜店、零售商等經(jīng)常抽檢。

農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢部門要建立健全本系統(tǒng)乳品質(zhì)量安全異地抽檢制度。地方各級政府要集中力量做好重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗。各類抽檢要隨機進行，不得事先告知企業(yè)，特別要加大對中小企業(yè)的檢查力度。

衛(wèi)生部要重點加大對乳品中三聚氰胺等危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測頻次，一旦在乳品中發(fā)現(xiàn)其他可能危害人體健康的物質(zhì)，要立即組織風(fēng)險評估，科學(xué)發(fā)布預(yù)警。

嚴把監(jiān)管關(guān)

嬰兒奶粉將可“追根溯源”

質(zhì)檢總局、工商總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局要會同有關(guān)部門抓緊研究以嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉為試點推行電子信息追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)從奶源、采購、生產(chǎn)、出廠、運輸?shù)戒N售終端的全程有效監(jiān)管，確保對產(chǎn)品在任何環(huán)節(jié)都能快速辨別真?zhèn)巍?011年年底前完成嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子信息追溯系統(tǒng)建設(shè)和相關(guān)標準、法規(guī)的制定，并逐步在乳品行業(yè)推行電子信息追溯系統(tǒng)。

監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定記錄、造成產(chǎn)品無法準確溯源的，或未驗證產(chǎn)品真?zhèn)渭促忂M的，情節(jié)嚴重的依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

嚴把問責(zé)關(guān)

公布違法企業(yè)“黑名單”

有關(guān)部門要研究制定激勵懲戒措施，推動乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信體系建設(shè)；建立所有乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，及時向社會公告違法企業(yè)及其法定代表人“黑名單”，同時向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證劵等主管部門通報，對其投資、用地、融資、信貸等予以嚴格限制。

地方政府對本地區(qū)乳品質(zhì)量安全負總責(zé)。地方各級政府要建立健全乳品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，明確政府負責(zé)人及有關(guān)部門的職責(zé)；要將乳品質(zhì)量安全監(jiān)管列為食品安全監(jiān)管的重點。(責(zé)任編輯：樸珺)