最近3年來，農(nóng)村的幼兒全部從老爺爺老奶奶懷里被送進了幼兒園，農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍般地出現(xiàn)了。但這些私立幼兒園投入少、規(guī)模小，辦園質量極差，存在嚴重的安全隱患，政府多次下令取締，但因為它有很好的市場，多次取締無效；不取締，政府又無法監(jiān)管，這樣無序的發(fā)展，勢必會帶來嚴重的社會問題。這些農(nóng)村私立幼兒園一時間成了政府之癢。

廣大農(nóng)民群眾對幼兒教育的需求增長速度之快超出想象。3年前，筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所幼兒園，幼兒120人左右；3年后有幼兒園7所，幼兒650人左右（其中私立幼兒園4所，有幼兒350人左右）。究其需求增長迅速的原因，一是這幾年黨的富民政策真正落實到位，農(nóng)民有錢了，農(nóng)民子女有了上幼兒園的物質基礎。二是計劃生育政策和農(nóng)民生育觀念的轉變，農(nóng)村兒童的數(shù)量在逐年減少，農(nóng)民子女有了入園的可能。三是廣大農(nóng)民在打工的路上嘗到了教育缺失的苦頭，他們再也不愿讓自己的子女輸在起跑線上。于是在公立幼兒園嚴重不足的情況下，農(nóng)民只能選擇私立幼兒園。

國家鼓勵民營資本投入教育，民營資本的投入是對國家教育投資的有效補充和完善。但農(nóng)村幼兒園起步晚、發(fā)展快，條件簡陋，大部分都在高危運轉。政府對這些私立幼兒園取締不掉，管理不了。政府每學期都要對這些幼兒園進行拉網(wǎng)式的排查，對不符合條件的幼兒園多次下發(fā)整改和取締通知書，但仍然是取締不掉，管理不了。究其原因有三：一是職責不明確，幼兒教育，屬教育部門管理，但教育部門沒有執(zhí)法的能力，對這些幼兒園的取締要認真研究，依法取締，不走過場。二是取締不徹底，造成取締后不久，又死灰復燃。三是部分農(nóng)民目光短視，就近圖方便。四是這些私立幼兒園園主和中心校以及上級主管部門沒有利益關系，他們接受管理和培訓的意識淡薄，中心校對他們缺乏約束力，于是造成了多次聯(lián)合執(zhí)法以后，它們還在不健康地發(fā)展著。

如何解決農(nóng)村私立幼兒園的問題？顯然問題解決的主體還是政府。國家中長期發(fā)展規(guī)劃綱要中關于學前教育部分明確，到2020年實現(xiàn)學前一年免費教育，有條件的地區(qū)可實現(xiàn)學前三年免費教育。這是未來十年學前教育發(fā)展的目標。筆者認為近期政府應該加大對學前教育基礎設施的投入，根據(jù)農(nóng)村人口的分布合理地布局標準化的幼兒園，幼兒園的布局可以考慮和義務教育階段的農(nóng)村小學的布局調整結合起來。比如說兩個比鄰的小學，一個辦小學，一個辦成幼兒園。再比如說，在較大的完小中，辦校中園，整合小學部分閑置的教育資源來辦幼兒園。政府要像招聘義務教育階段的教師一樣招聘一批從事學前教育的教師。由有入園需求的老百姓出錢來保障幼兒園的正常運轉。只有這樣才能使那些不符合辦園條件的幼兒園主退出幼兒教育這個市場。另一方面政府鼓勵民間資本投入幼兒教育，鼓勵那些有足夠實力的辦園者，在農(nóng)村辦符合國家標準的幼兒園。一方面與政府所辦幼兒園形成良性競爭，促進幼兒園的快速發(fā)展，另一方面也是對政府辦園力量很好的補充。

我們是發(fā)展中的社會主義國家，在農(nóng)村幼兒教育方面，沒有現(xiàn)成的道路可以走，我們既要避免在普及義務教育階段所走的一些彎路，又要迅速行動起來，滿足廣大農(nóng)民最迫切的需要。只有解決了農(nóng)民子女的學前教育問題，才算解決了大多數(shù)中國人的學前教育問題。