周小漁確實動手不晚。早在去年6月份，她就謀劃著怎么把孩子送到一家她看中的公立園親子班，民間說法叫占坑，現(xiàn)在比較流行，相當(dāng)于幼兒園預(yù)科，以后有可能直升該幼兒園。為保險起見，周小漁還同時給兒子在另外幾個幼兒園都報了名。其中一家是每月交費(fèi)4500元的私立園，她覺著，用它保底應(yīng)該沒問題。

可是，周小漁還是陷入困頓。

從今年4月起，周小漁3歲的兒子就奔走在他人生的第一輪面試中。而周小漁第一次面試是22歲大學(xué)畢業(yè)找工作那年。把孩子折騰了一溜夠，周小漁才聽知情者向她透露，那些一級一類幼兒園的面試，幾乎全都是走過場，無非借面試的名義，篩掉那些沒有“條子”的孩子，入園的名單其實早就內(nèi)定了。

更讓周小漁糟心的是，那家原以為可以保底的、高收費(fèi)的私立園也因為名聲在外，早就滿員，今年只對外招十幾個孩子。很多家長在孩子剛出生就去報名了，也就是說，至少兩三年前就在幼兒園掛號了。周小漁排在了后面，至今沒有接到入園通知。

為了孩子上幼兒園的事，只是北京普通工薪階層的周小漁夫婦已經(jīng)動用了自己全部的社會關(guān)系，糾結(jié)了一年多。對周小漁一家來說，已經(jīng)深切體會了上一家好幼兒園的艱難，但在一些長期關(guān)注學(xué)前教育的專家那里，他們早已經(jīng)預(yù)料到了今天全社會所面臨的入園難的局面，因為過去十多年間，政府對學(xué)前教育的投入及關(guān)注幾乎是整個教育鏈上最薄弱的環(huán)節(jié)。

能上好公立園的家庭非富即貴

在北京，好的公立幼兒園的定義是門口掛有教育部門頒發(fā)的“一級一類”的牌子，早就有熱心的家長把這些幼兒園的名單、地址、電話、網(wǎng)址等信息匯集成冊放在網(wǎng)上。而更好的是“示范園”。經(jīng)過一年的奔波，周小漁才搞明白，普通人家的孩子根本甭想進(jìn)入示范園，如果說公立園是稀缺資源的話，示范園則是稀缺資源里的極品，能進(jìn)去的家庭非富即貴。

以自己家為圓心，兩公里為半徑畫個圓，周小漁早就對自己家附近有哪些“一級一類”幼兒園及示范園了如指掌。她最心儀的是離自己家只有半站地的一家示范園，除了離家近外，那家幼兒園已經(jīng)有半個多世紀(jì)的歷史，硬件軟件都堪稱一流，幼兒園古色古香的外觀足以讓這家幼兒園在胡同低矮的平房中鶴立雞群，而這也滿足了周小漁不能讓孩子輸在起跑線的虛榮心。

4月中旬一個周末的兩天里，近500個孩子參加了該園的面試。 整個過程不超過兩分鐘，周小漁陪在旁邊。兒子在回答老師問題中表現(xiàn)不錯。周小漁有理由有信心：一是她家是片內(nèi)的，該優(yōu)先考慮。二是周小漁聽說，幼兒園每年能給親子班一些表現(xiàn)好的孩子升入小班的名額。兒子是親子班出勤率最高的孩子，即便是年初的那幾場大雪，兒子都沒缺課。

后來事實教育了周小漁：第一，跟小學(xué)招生不一樣，幼兒園根本不講什么片內(nèi)片外，“條子和鈔票壟斷一切”。和周小漁兒子一塊上親子班的一個孩子，他家就和幼兒園一墻之隔，照樣進(jìn)不了這家示范園。第二，親子班能有孩子升入小班純屬親子班招生時的噱頭。

落選后，周小漁便挨個詢問了剛認(rèn)識的一同面試的孩子家長。凡是像她一樣沒有條子的都沒有接到通知，而那些告訴她找了人的，都在準(zhǔn)備給幼兒園交捐資助學(xué)費(fèi)了。

有知情人告訴周小漁，前幾年，這家幼兒園確實會從親子班或是面試表現(xiàn)突出的孩子中招那么十幾個，但今年，園長手里還有一二十張條子沒解決呢，所以沒有對外招一個孩子，那些沒條子的面試孩子純粹在陪綁。

一位老幼教向記者透露，條子排隊園長也要火眼金睛。

一般來說，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)、市里領(lǐng)導(dǎo)直接批的條子肯定是要解決的，但中間要甄別一下，究竟是領(lǐng)導(dǎo)自己的關(guān)系，還是領(lǐng)導(dǎo)身邊的人，比如司機(jī)借領(lǐng)導(dǎo)之名要解決自己的孩子。如果不是領(lǐng)導(dǎo)直接的關(guān)系可以往后放，如果名額多再考慮。第二層面要考慮的是和教育機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)往來機(jī)構(gòu)的條子，比如說供電、供水、稅務(wù)部門的關(guān)系。這些年，優(yōu)勢的教育資源也會對能大力捐資助學(xué)的家庭開口。曾有一個園長在家長會上赤裸裸地說：“今天能坐到這里的家長都是非富即貴的?！?/p>

私立幼兒園兩極化讓工薪層夠不著

連續(xù)遭遇陪綁面試后，周小漁只好帶著孩子轉(zhuǎn)戰(zhàn)民辦園。讓她沒想到的是，稍微好一點的也都成了不愁嫁的皇帝女兒。

每個月4500元的費(fèi)用差不多是這個工薪家庭一多半的收入，周小漁咬緊牙才去報名，這天價收費(fèi)的幼兒園都早就滿員了。

在另一家私立園，不僅孩子參加了面試，周小漁本人也被要求完成一份有十幾頁的調(diào)查問卷。一位比較熟悉這家幼兒園的朋友告訴周小漁，這家幼兒園篩選孩子的方法，就是通過測試家長來決定要不要這個孩子。孩子落選肯定是周小漁沒通過面試，她的問卷答得不好。

為什么稍微好點的私立園收費(fèi)都不低？一位園長告訴記者，首先，私立園都是按照盈利的商業(yè)機(jī)構(gòu)在運(yùn)作，不僅要租場地，還要打廣告，做形象宣傳，而這些都是公立園不需要的。這些費(fèi)用勢必轉(zhuǎn)嫁到家長身上。

其次，政府部門并不審核私立園的收費(fèi)，只是備案。說白了就是私立園想怎么收就怎么收，而現(xiàn)在一些幼兒園為了迎合部分家長貴就是好的邏輯，完全拋棄了教育的公益性，不斷地上調(diào)價格，把自己定位成為權(quán)貴服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 據(jù)專家介紹，目前私立幼兒園已經(jīng)呈現(xiàn)出兩頭大，中間小的格局。一頭是收費(fèi)高昂的天價幼兒園，這些幼兒園幾乎都是有錢人家的專屬，喝的牛奶是特侖蘇，吃的蔬菜是無公害，連老師也凈是外國人。另一頭是大量散落在城鄉(xiāng)結(jié)合部的山寨幼兒園，這些幼兒園在解決進(jìn)城打工人員子女入園問題上無疑起到了積極的作用，但也存在安全隱患。

不管貴族幼兒園如何地異化了教育，也不管山寨幼兒園存在的各種問題，私立幼兒園這兩極化的發(fā)展都以他們各自特色適應(yīng)了社會發(fā)展的需求，但工薪階層的入園難問題不是它們能解決的。

學(xué)前教育早已成為教育鏈上最薄弱的環(huán)節(jié)

今年該上幼兒園的孩子大多是2007年出生的所謂金豬寶寶。北京16萬寶寶大軍都要入園。面對今年的入園難，一開始有人歸結(jié)于當(dāng)年父母們的扎堆生孩子，可是隨著幾組數(shù)字的浮出水面，人們才意識到，上幼兒園難是因為幼兒園和適齡孩子之間的供求關(guān)系早已失衡。

以北京為例，官方披露的數(shù)字是，全市共有各類幼兒園1253所，而在上個世紀(jì)90年代中期，這個數(shù)字是3000多所。

按照規(guī)劃，1253所幼兒園能夠提供學(xué)位25萬個，而據(jù)統(tǒng)計，2007年~2009年，北京市常住人口的新生兒有41.575萬人。做個簡單的計算，1253所幼兒園能提供25萬個在園指標(biāo)，如果以每個幼兒園有3個年級計算，那么每年能接納新生8萬多人。

可以得出的判斷是，幼兒園能容納的孩子遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于適齡的孩子。如果指責(zé)那年扎堆出生的孩子父母，我們可以看看2006年的孩子數(shù)量，12萬左右，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了幼兒園能容納的范圍。 為什么幼兒園的數(shù)量會從上個世紀(jì)90年代中期的3000多所減到今天的1253所？一位資深幼教專家解釋說，當(dāng)時在北京，不僅有教育系統(tǒng)辦的幼兒園，還有很多部委、廠礦辦的幼兒園，比如說，當(dāng)時的國家計委就有4個幼兒園，那個時候的供求關(guān)系是平衡的，不存在入園難、入園貴。

但一份文件改變了這個局面，1995年國家教委等8個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)辦幼兒園的若干意見》，要各企事業(yè)單位剝離旗下的幼兒園。

但這份文件只對企事業(yè)單位剝離幼兒園做出了規(guī)定，并沒有規(guī)定從企事業(yè)單位剝離出來的幼兒園該如何繼續(xù)生存，在稅收等方面應(yīng)該享受怎樣的優(yōu)惠。

這位專家說，這次改革使得新中國成立以來積累了大量優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的企事業(yè)幼兒園被迫停辦、變賣。到2000年，全國的數(shù)據(jù)是，各部門辦園比1995年減少了32.6%%，集體辦園比1995年減少了近三分之一。也就是在那一時間，很多地方政府在改造過程中未能把幼兒園的發(fā)展納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃中，為一般工薪階層服務(wù)的集體辦園或被撤銷，或自然消亡，而新建的小區(qū)配套幼兒園大多數(shù)為收費(fèi)較高的民辦園，因此帶來廣大中低收入家庭子女和外來務(wù)工人員子女的入園困難問題。

值得欣慰是，7月21日新華社消息稱，中共中央政治局委員劉延?xùn)|在考察北京等地幼兒園時強(qiáng)調(diào)，人生百年，立于幼學(xué)。學(xué)前教育是重要的社會公益事業(yè)。 (責(zé)任編輯：樸珺)