6年前，“四環(huán)游戲小組”出現(xiàn)在積水潭附近的四環(huán)菜市場(chǎng)里。這是一所為市場(chǎng)商販的孩子提供學(xué)前教育的公益組織，被人們稱作“菜娃幼兒園”。由大學(xué)生志愿者負(fù)責(zé)教學(xué)，家長們輪流當(dāng)保安。它的出現(xiàn)為市場(chǎng)商販解決了子女公立園進(jìn)不去，私立園上不起的困境。

“四環(huán)游戲小組”是北師大學(xué)前教育專家與大學(xué)生們針對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)兒童而開展的一項(xiàng)探索。6年來，其發(fā)展歷盡艱難。無固定活動(dòng)場(chǎng)地、無法注冊(cè)成為社團(tuán)、無法申請(qǐng)公益基金。近日，在愛心人士幫助下，志愿者們租下一處小院。9日，在孩子們的歡笑聲中，“四環(huán)游戲小組”重新開學(xué)。

四間平房，一小塊空地，一排小馬扎。這是“菜娃”們的新家。西城大半截胡同甲15號(hào)院距離四環(huán)菜市場(chǎng)7分鐘路程，9日，這里成為“四環(huán)游戲小組”（以下簡(jiǎn)稱“小組”）的新址。上午9時(shí)，20多個(gè)孩子趕來，參加“開園典禮”。

“小組”停辦三個(gè)月后搬進(jìn)新家

在小院里，有閱覽室、游戲室，孩子們可以在此看書，玩積木，畫畫。不少玩具是家長自制的。其中，“小高蹺”是在兩個(gè)易拉罐上拴兩根繩，孩子能踩在上面，拽著繩子走；“大積木”則是把易拉罐捆一塊，孩子用它搭摩天大樓和小橋。

今年5月初，因外地頻發(fā)校園惡性事件，“小組”被市場(chǎng)管理方通知關(guān)閉，志愿者和孩子們開始“打游擊”。不少孩子回到父母的菜攤玩耍。

上周六，一位家長發(fā)現(xiàn)大半截胡同這處160多平方米的小院出租。經(jīng)過考察，家長和志愿者認(rèn)為這里可以作為孩子們的小天地，于是決定租下這個(gè)院子。

小院每個(gè)月租金6800元，房主要求先付半年房租。近5萬元房租令家長們難以承受。北京春光語言培訓(xùn)學(xué)校得知孩子們的困境后，捐助了半年房租。

托費(fèi)從每月20元漲到170元

為了讓孩子回到“小組”，不少家長幫忙刷墻、打掃、布置。家長們說，孩子能學(xué)到知識(shí)，大人也能放心賺錢了。在四環(huán)菜市場(chǎng)賣毛線的魏小勇說，“四環(huán)游戲小組”關(guān)張后，他曾給孩子找過幼兒園，但每月托費(fèi)上千，已超過全家收入的60%，他家根本承受不起。

志愿者大禹說，新“家”雖然簡(jiǎn)陋，卻是大家一同努力尋找到的。除去每個(gè)孩子每月20元托費(fèi)，每個(gè)孩子的家庭還需要出150元/月，這些錢都放在房屋資助基金中，這些資金將用于日后的房租和房屋維護(hù)等。

孩子玩耍擾四鄰成志愿者新煩惱

9日是開學(xué)第一天，孩子們又聚到一起。大家一起做十二生肖操，一起唱歌，整齊的童音在小院回響。

然而，孩子們嘰嘰喳喳又唱又跳，令緊挨小院的鄰居找上門?！奥曇籼?，影響老太太休息，老人病著呢。”一位居民指著小院墻上的一個(gè)小窗戶說，那是他家窗戶，孩子們的聲音傳到他家，吵到生病的老人。隨后，民警聞?dòng)嵹s來，令志愿者們十分擔(dān)憂。

“今天剛開學(xué)第一天，不會(huì)有事的，大家好好商量。”家長們希望能和附近居民和平協(xié)商。

大禹說，孩子們太久沒在一起玩，太興奮了，平時(shí)不會(huì)這么吵。她表示已與鄰居溝通，打算增加雙層玻璃，并調(diào)整孩子們的游戲時(shí)間。“只能走一步看一步了?！?/p>

■ 難題

無合法身份多次被停辦

“四環(huán)游戲小組”成立6年，先后有400多名流動(dòng)兒童從這里“畢業(yè)”。但它一直處于“無資質(zhì)、非正規(guī)”的尷尬境地。

2008年、2009年，因甲流、手足口病流行，“四環(huán)游戲小組”兩次關(guān)閉，去年10月恢復(fù)。今年5月，各地頻發(fā)校園惡性事件，“四環(huán)游戲小組”再次關(guān)閉。四環(huán)市場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)人說，菜市場(chǎng)是經(jīng)營場(chǎng)所，無法達(dá)到辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，只能關(guān)閉。

為了讓“四環(huán)游戲小組”有合法身份，志愿者曾向民政部申請(qǐng)“民辦非企業(yè)”資格。志愿者大禹表示，有了正式身份，就不會(huì)動(dòng)不動(dòng)被關(guān)。

“業(yè)務(wù)主管部門難找?！贝笥碚f，盡管6年來沒發(fā)生過安全事故，但要讓相關(guān)機(jī)構(gòu)做“小組”的主管單位，對(duì)方還是有很多顧慮。這一點(diǎn)成為其申請(qǐng)正式身份的主要難題。因?yàn)闆]有合法身份，不能獲得獨(dú)立賬戶，因此無法申請(qǐng)NGO組織資助。

此前，大禹多次找西城區(qū)民政局，被告知因無固定教學(xué)場(chǎng)所，不能注冊(cè)民間社團(tuán)或非營利組織。有人建議找市民政局看能否注冊(cè)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或找街道辦，先行備案?！跋雀愣▓?chǎng)所再說，一步一步來吧”，大禹說。

■ 對(duì)話

“志愿者好心人沒放棄”

9日，記者對(duì)話“四環(huán)游戲小組”創(chuàng)始人，北師大學(xué)前教育專家張燕。

記者：在尋找新園址的過程中，有什么困難？

張燕：我們是公益性機(jī)構(gòu)，除了收每個(gè)家長每月20元托費(fèi)，沒有任何費(fèi)用。四環(huán)菜市場(chǎng)的家長不希望選址太遠(yuǎn)，附近又沒有合適的地方，幸好大學(xué)生志愿者和愛心人士一直沒有放棄。

記者：除了場(chǎng)地，還有什么障礙？

張燕：一直沒法注冊(cè)為正規(guī)幼兒園，現(xiàn)又要擔(dān)心擾民，因?yàn)楦浇形粍偝鲈旱睦夏棠?，還有上夜班的護(hù)士。

記者：目前身份尷尬，如何改變這一處境？

張燕：應(yīng)該為它正名，因?yàn)橐酝褪遣缓诓话椎卮嬖?，正名后能得到政府支持，社?huì)各界捐助。

記者：“小組”今后的發(fā)展如何？

張燕：“小組”已經(jīng)在教學(xué)、組織等方面形成一套模式，可以在其他市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部復(fù)制。對(duì)于那些“黑幼兒園”，“小組”可以幫助他們培訓(xùn)教師。同時(shí)，社會(huì)各界應(yīng)更多地關(guān)注幼兒教育，改善打工子弟幼兒園的辦學(xué)條件。

■ 專家觀點(diǎn)

政策應(yīng)助“山寨園”正名

北京師范大學(xué)學(xué)前教育專家張燕教授說，調(diào)查顯示，目前北京的幼兒園中，只有10%是公立園，正規(guī)注冊(cè)量從1996年的3056所下降到2009年的1266所。與急劇下降的幼兒園數(shù)量相比，北京近3年出生的戶籍和非戶籍人口達(dá)40萬。

中國學(xué)前教育研究會(huì)秘書長王化敏說，“一增一減”催生了“四環(huán)游戲小組”這樣的“山寨幼兒園”，從教育方面看，“四環(huán)游戲小組”的成立令低收入流動(dòng)人員受益，從安全角度，有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管也無可厚非，但要從根本上解決問題，只有靠政策，“政府資金注入，幫助山寨幼兒園改善，再經(jīng)過辦學(xué)資質(zhì)審核，成為正式的有辦學(xué)資質(zhì)的幼兒園?！?/p>

王化敏說：“四環(huán)游戲小組”的模式曾被復(fù)制。2007年，張燕教授在石景山劉娘府辦起了兒童中心，此后又協(xié)助在海淀區(qū)肖家河辦了類似的兒童中心。然而，相關(guān)部門一直未出臺(tái)針對(duì)“山寨幼兒園”的規(guī)范和引導(dǎo)，而是多以取締代之。

張燕教授認(rèn)為，“山寨幼兒園”有其特定的市場(chǎng)，它事實(shí)上已成為幼教事業(yè)整體發(fā)展格局中的重要組成部分，相關(guān)部門應(yīng)該為“山寨園”正名。