小麗和陪她前來的表哥在牟平區(qū)戶籍辦理大廳里一籌莫展

這是一句笑話，但對于沒有身份證的小麗（化名）來說，卻笑不出來。19年前，牟平區(qū)水道鎮(zhèn)杭北頭村一對善良的農(nóng)民夫婦，抱養(yǎng)了一個(gè)棄嬰撫養(yǎng)至今，但卻給這個(gè)家庭和孩子帶來了不小的煩惱———19歲的女兒依然是“黑戶”，沒有“身份”，給孩子的學(xué)習(xí)和工作帶來極大困難。

欠提留款沒落下戶口

提起為女兒上戶口的事兒，父親盧玉信愁得似乎已經(jīng)麻木了：落不下戶，老是塊心病壓著，現(xiàn)在是到了不得不辦的時(shí)候了。孩子要工作，要有社保，將來不管干什么也得要身份證，還能叫女兒一輩子當(dāng)黑戶？他向記者說起自己落戶口的曲折和無奈。

1992年11月，21天的棄嬰小麗被抱進(jìn)盧家，那年老盧35歲了，盼子心切的老盧兩口子喜出望外。在夫婦倆悉心照料下，女兒健康成長?？蔁酪搽S之而來，撿來的孩子，上戶口需要村里給出具證明，但那時(shí)老盧家里窮，欠了村里的一點(diǎn)提留款，村里為此不給開落戶證明，本是兩件不搭界的事情，卻由此讓老盧不得不把辦戶口的事放下。

時(shí)間一天天過去，小麗也一天天長大，自己始終是個(gè)“沒有身份”的人。初中畢業(yè)后，小麗去找工作，人家說要身份證和身份證復(fù)印件，她一聽這話，知道自己的擔(dān)心成真了?！捌鋵?shí)那個(gè)工作對我來說挺好的，但沒有身份證，就沒法去干?！毙←愓f。

一張收養(yǎng)證難住一家人

女兒沒戶口找不到工作，這下老盧真的著急了。他為女兒的戶口四處奔波，可始終沒有著落。“有時(shí)一次就要跑四五個(gè)部門，民政局、派出所、公證處、計(jì)生所、公安局，甚至信訪辦?！崩媳R說著，手忙腳亂地拿出一大堆給女兒辦戶口的證明：申報(bào)戶口證明信、戶口變動介紹信，又有公安局戶籍科的證明，以及計(jì)生局開具的2000元錢罰款單據(jù)……但還差一個(gè)最關(guān)鍵的證明———收養(yǎng)證。

按照國家《收養(yǎng)法》的規(guī)定，只有不滿14周歲的未成年人才可以被收養(yǎng)。牟平區(qū)民政局服務(wù)大廳窗口工作人員也非常肯定地說：她19歲了，超過年齡了，不能開收養(yǎng)手續(xù)。

老盧告訴記者，在孩子14歲之前，村里的書記多次去民政局幫著辦領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，老是沒辦下來。

昨天，記者跟隨老盧來到牟平區(qū)民政局，一位窗口工作人員說：你沒有收養(yǎng)手續(xù)，就是非法抱養(yǎng)。被計(jì)生罰款了嗎？如果罰了，就不算非法抱養(yǎng)了，這個(gè)罰款單據(jù)就相當(dāng)于收養(yǎng)手續(xù)了。有計(jì)生局的罰款、再加上其他的手續(xù)，拿著這些手續(xù)到當(dāng)?shù)毓矐艏妻k理就行了。老盧立馬感到希望就在眼前了，興致勃勃地趕到公安局戶籍辦理大廳，但窗口民警再次斷然拒絕：我們都是按規(guī)定辦事，沒有收養(yǎng)證絕對不行。

收養(yǎng)棄嬰咋辦手續(xù)？

收養(yǎng)人應(yīng)提交收養(yǎng)申請書和下列證件、證明材料：1、收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證、結(jié)婚證、戶籍證明（復(fù)印件）；2、由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況、有無子女和扶養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明（包括年經(jīng)濟(jì)收入），并加蓋村、鎮(zhèn)、街道公章；3、縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明；4、收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女證明；5、公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明；6、大人、小孩2寸照片各2張，合影照片1張（2寸）。 (責(zé)任編輯：樸珺)