1月18日消息 浙江省人大常委會(huì)昨天（17日）發(fā)布公告，即日起施行《浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》，在全國率先落地“單獨(dú)二孩”政策。

浙江版“單獨(dú)二孩”新政明確“夫妻一方為獨(dú)生子女、已生育一個(gè)子女的”經(jīng)批準(zhǔn)后可以再生育一個(gè)子女；浙江省人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員蔣泰維表示，浙江單獨(dú)二孩的實(shí)施和人口迅速進(jìn)入老齡化密不可分：“我省從2010年開始，全省老年人口進(jìn)入快速增長期，人口結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)，即將持續(xù)削減的勞動(dòng)力資源可能會(huì)給我省可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，因此修改人口與計(jì)劃生育條例實(shí)施單獨(dú)兩孩政策是必要的。”

浙江省人口計(jì)生委研究論證結(jié)果表明，實(shí)施單獨(dú)二孩政策后，頭五年出生數(shù)年均增長10萬人左右，此后近10年出生數(shù)量增量基本穩(wěn)定在8萬人左右。蔣泰維：“戶籍總?cè)丝趯⒃?026年達(dá)到峰值時(shí)間，峰值總量增加約100萬人，全省常駐人口總量仍能控制在十二五人口發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的5700萬人以內(nèi)，不會(huì)對(duì)我省糧食安全已及教育、衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來較大壓力。”

浙江“單獨(dú)二孩”政策剛一公布，各地不少符合條件的市民第一時(shí)間前往當(dāng)?shù)赜?jì)生部門咨詢?nèi)绾无k理相關(guān)準(zhǔn)生手續(xù)；一些地方的計(jì)生部門也提前做起準(zhǔn)備工作，只要具體操作政策一出臺(tái)，即可為單獨(dú)夫妻辦理生“二胎”審請(qǐng)手續(xù)。長興縣龍山新區(qū)社會(huì)發(fā)展辦主任兼計(jì)生辦主任潘新華介紹了申請(qǐng)二胎必備的手續(xù)：“要帶9個(gè)證件，雙方的身份證、戶口本、結(jié)婚證、一方的獨(dú)生子女證、雙方的工作證明、夫妻再生育申請(qǐng)表、戶籍所在地出具的婚育證明、育齡婦女的B超單、雙方合影兩寸照片4張。”

目前，廣東、湖北等10多個(gè)省份已經(jīng)向國家衛(wèi)計(jì)委報(bào)備了“單獨(dú)二孩”實(shí)施方案。一些人擔(dān)心“單獨(dú)二孩”會(huì)不會(huì)加劇教育、醫(yī)療等資源緊張，西安交大人口與發(fā)展研究所所長李樹茁的觀點(diǎn)是：不必過度擔(dān)憂。

李樹茁：“因?yàn)楫吘狗砰_二孩的比例還比較小，沖擊也不會(huì)太大，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在還不知道有多少能生的真生，現(xiàn)在調(diào)查的意愿只有60%左右，越到東部發(fā)達(dá)地區(qū)意愿越低。可能會(huì)有影響，但是不會(huì)有多大。”