今年9月1日起，進出境個人郵遞物品管理新措施開始實行，個人郵寄進境物品，應(yīng)征進口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關(guān)予以免征。 而之前的進口稅免征額為港澳地區(qū)400元，其他國家和地區(qū)500元。海外代購的產(chǎn)品應(yīng)聲上漲。然而法律界人士指出，對于海外代購，需要關(guān)注的不僅僅是價 格，其背后隱藏的法律風(fēng)險其實更值得注意。

代購產(chǎn)品受熱捧

馬女士是一位年輕的母親，孩子只有一歲半。三聚氰胺等事件使她心有余悸，對國產(chǎn)奶粉失去信心。雖然對進口奶粉缺乏了解，而且覺得其質(zhì)量也無法完全保證，但“兩害相權(quán)取其輕”，進口奶粉便成了無可奈何的選擇。

不過，馬女士沒有從國內(nèi)商場專柜購買洋奶粉，她認為即便是同一品牌的奶粉，國外銷售的品質(zhì)更好，因為奶源不同，配方也不一樣。馬女士先是請美國的朋友買當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的大品牌奶粉，再寄回國內(nèi)；有朋友出國，也幫帶回幾罐。但前一種方式運費太貴，后一種比較麻煩。

后來，馬女士想到了通過專業(yè)購物網(wǎng)站進行海外代購。

與馬女士一樣，很多年輕的媽媽都選擇這種方式購買洋奶粉。

記者在淘寶網(wǎng)的論壇上看到，年輕的媽媽們討論較多的是代購奶粉的品牌，荷蘭的港版美素、日本的奶粉較受歡迎，其中，港版美素1段900克罐裝奶粉顯示“最近成交37筆”，香港代購的日本某品牌奶粉“最近成交63筆”。

在該網(wǎng)站代購吧，除奶粉外，要求代購的境外產(chǎn)品五花八門， 有勞力士手表、iphone4、日本DVD、黑莓手機，等等。

馬女士告訴記者，雖然代購的產(chǎn)品經(jīng)常斷貨，寄到手的時間又比較長，但這種方式運費較低，購買價格低于境內(nèi)同品牌商品的市場價格。

質(zhì)優(yōu)價廉，樣式時尚、新潮，這就是海外代購的優(yōu)勢所在。

據(jù)了解，海外代購的商品比國內(nèi)同品牌的一般節(jié)省在30%左右。特別是前段時間，在國際金融風(fēng)暴的背景下，國外一些大品牌打折促銷，降價幅度較 大。海外代購網(wǎng)店或個人在國外買到打折的品牌商品，郵寄到國內(nèi)出售，價格低于國內(nèi)商場專柜，但仍有贏利。利潤空間催生了一批“海外代購族”，更多的企業(yè)和 個人加入這一領(lǐng)域。海外代購市場一片繁榮。

中國電子商務(wù)研究中心8月發(fā)布的調(diào)查統(tǒng)計顯示，近兩年，我國海外代購的市場增長速度遠高于網(wǎng)上零售市場的整體發(fā)展速度。據(jù)測算，2007年，海外代購交易額為4.15億元，而截至今年6月底，交易額已達78.2億元，預(yù)計年底將達到110.3億元。

中國電子商務(wù)研究中心是國內(nèi)知名的電子商務(wù)研究與傳播平臺，據(jù)該研究中心發(fā)布的調(diào)查，海外代購物品中，化妝品和奶粉所占比重最大，合計占比為 45%。其中，化妝品占代購商品數(shù)量的28%，奶粉占17%。電子商務(wù)研究中心還預(yù)測，至2012年，海外代購交易額將達到480億元。

能否達到這一數(shù)字，現(xiàn)在看來，充滿了變數(shù)。

事實上，從7月初開始，一些代購人就開始了憂慮。

稅額調(diào)整影響大

7月2日，海關(guān)總署公布《關(guān)于調(diào)整進出境個人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》，明確規(guī)定今年9月1日起，“個人郵寄進境物品，海關(guān)依法征收進口稅， 但應(yīng)征進口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關(guān)予以免征。”即，郵遞進境物品應(yīng)繳進口稅超過50元人民幣的，一律按商品價值全額征稅。

此前實行的是1994年出臺的規(guī)定，“寄自或寄往港澳地區(qū)的個人物品，限值為800元，免稅額為400元；寄自或寄往其他地區(qū)的個人物品限值為1000元，免稅額為500元”。

對于免稅額調(diào)整的影響，中國電子商務(wù)研究中心研究員方盈芝給《法周刊》記者舉例說，2007年海關(guān)總署修訂了入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表，給每一種商品列出一個完稅價格以及相應(yīng)的稅率。

例如，香水在表中的完稅價格是100元人民幣，稅率是50%，即郵寄入境的任何牌子任何品種的香水，海關(guān)統(tǒng)一按100元一瓶計算，乘以稅率50%，其應(yīng)征稅額為50元。

按原來的規(guī)定，一次寄10瓶依然免稅，而新規(guī)定實施后，如想免稅，一次就只能寄一兩瓶了。

但方盈芝說，若完稅價格與應(yīng)稅物品實際價格相差懸殊達到3倍(或1/3)及以上程度的，經(jīng)審批采取另行確定價格原則或按物品實際價格計征稅賦。

不論怎樣計征，進口稅免征額度收緊無疑會影響海外代購產(chǎn)品的價格，使其優(yōu)勢不在。

這也正是海關(guān)總署調(diào)整稅收政策所要達到的目標(biāo)之一。

9月3日，在海關(guān)總署網(wǎng)站首頁顯要位置，海關(guān)總署稱，調(diào)整后的政策將對逃稅的以“個人物品”名義進口貨物形成打擊，通過稅收杠桿作用使其不再具有明顯的價格優(yōu)勢。

這受到一些業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑，有律師提出，“新規(guī)在打擊水貨走私的同時，將正常的個人代購也一并打擊了，這對中國海外代購產(chǎn)業(yè)是一個重創(chuàng)，也將提高我們的消費成本，影響所有人享受低價進口產(chǎn)品的機會。”

但海關(guān)總署認為，海外代購產(chǎn)品本來就應(yīng)作為“貨物”納稅，作為“物品”涉嫌逃稅。

海關(guān)總署稱，我國對進境商品區(qū)別為貨物、物品等不同監(jiān)管對象，適用不同的管理要求。物品具有“非貿(mào)易性”的特征，進境后不得出售或出租。但海外 代購這種從境外購買，并支付貨款的商品不屬于海關(guān)法意義上的個人物品，而屬于外貿(mào)貨物，在其中充當(dāng)代購代理人的第三方收取相關(guān)費用或“吃差價”，更是實實 在在的經(jīng)營行為。對于貨物，無論價值多少，都應(yīng)照章納稅。

中國電子商務(wù)研究中心認為，關(guān)稅新政對個人代購的沖擊較大，“從政策方面介入，是整改目前海外代購無序混亂發(fā)展的良好途徑，雖然短期內(nèi)將會出現(xiàn)代購行業(yè)的淘汰潮，但長期來看，對行業(yè)的亂象整治將會起到促進作用”。

新的免稅標(biāo)準(zhǔn)實行不到半月，一些海外代購產(chǎn)品已應(yīng)聲上漲，據(jù)說有的化妝品類漲幅甚至達30%。

奶粉價格也受到影響。盡管如此，馬女士表示，“可能還會選擇海外代購方式購買奶粉，估計貴不了多少，畢竟品質(zhì)是最重要的”。

法律風(fēng)險更應(yīng)關(guān)注

代購價格上漲，令買家和代購者郁悶不已。不過，北京市朝陽區(qū)人民法院民一庭法官凌巍指出，對于買家來說，需要關(guān)注的不僅僅是價格，海外代購背后隱藏的法律風(fēng)險其實更值得注意。

兩個法律關(guān)系

法周刊：海外代購中，有買家、代購人和商品出賣人。怎么看他們之間的法律關(guān)系？

凌巍：海外代購的法律關(guān)系中，一般涉及三個主體：買家，即實際購買人；代購人，即名義購買人；還有商品出賣人。

代購的整個過程實際上包含著兩個法律關(guān)系：

一是實際購買人和名義購買人之間的委托合同關(guān)系，委托的內(nèi)容是購買指定的商品；

二是名義購買人和商品出賣人之間的買賣合同關(guān)系。

我國民法對此也有一種特殊的制度設(shè)計，稱為“隱名代理”。在一般的代理關(guān)系中，代理人要以被代理人的名義從事法律行為，而隱名代理中代理人一般以自己的名義從事法律行為。

法周刊：是不是因為有這兩重法律關(guān)系，商品又是在境外購買的，因此加大了海外代購的風(fēng)險，比如代購的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題怎么辦？

凌?。阂话闱闆r下，海外代購面臨的法律風(fēng)險主要在于商品售出以后，實際購買人的權(quán)利如何保障。

我們將海外代購分為三種：熟人海外代購、職業(yè)私人代購和官方代購。職業(yè)私人代購一般是在電子商務(wù)網(wǎng)站開網(wǎng)店，提供代購服務(wù)，代購人往往是因公經(jīng)常出差的個人或?qū)в危欢俜酱弰t多為專業(yè)類的購物網(wǎng)站。

代購方式不同，法律風(fēng)險也不一樣。

熟人代購相對保險

法周刊：借熟人出境之機，讓其代購一些商品，這種熟人海外代購方式有何法律風(fēng)險？

凌?。菏烊撕Ｍ獯徳诖徶写嬖诘娘L(fēng)險最小，但仍有可能面臨如下問題：

如果指示不清，買到的商品不符合要求，根據(jù)代理制度，實際購買人只能自己承擔(dān)損失，且不能直接去要求海外的零售商退貨，因為其不是買賣合同的直接相對人；

如果買的商品存在質(zhì)量瑕疵，甚至對使用者造成損害，實際購買人想對海外零售商訴求賠償，存在兩大障礙，即法律的適用和合同的相對性。

就法律適用而言，比如名義購買人與海外零售商的購買合同在香港等地訂立，可以適用香港本地法律，而損害發(fā)生在內(nèi)地，又可適用合同法和消費者權(quán)益保護法，就可能涉及法律適用沖突的問題。

另外，如果要援用合同法，名義購買人為合同的當(dāng)事人，實際購買人直接起訴零售商違約，鑒于合同的相對性，原告身份會受到置疑。

其他代購風(fēng)險較高

法周刊：相比之下，職業(yè)私人代購和官方代購中，買家見不到代購人和銷售商，是不是法律風(fēng)險比熟人海外代購的要高？

凌?。郝殬I(yè)私人代購的法律風(fēng)險確實要高于熟人海外代購。由于準(zhǔn)入門檻低，職業(yè)私人代購服務(wù)缺乏嚴(yán)格的審批程序，而職業(yè)私人代購比起普通網(wǎng)絡(luò)購物又多出一道代購手續(xù)，因此不可控的因素更多，對消費者來說也更加缺乏保證。

除存在熟人海外代購的各種風(fēng)險外，職業(yè)私人代購還有自身特殊的風(fēng)險：職業(yè)代購人可能利用信息不對稱的優(yōu)勢，賺取過多差價，損害購買人的利益；由 于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，代購環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，代購人可以輕易逃脫，實際購買人又很難直接與國外商家接觸，無法維護自身利益；大量職業(yè)私人代購可能涉嫌逃稅，觸犯國 家稅法。

而官方代購的法律風(fēng)險主要來自于網(wǎng)絡(luò)的潛在隱患：對購買人來說，風(fēng)險往往出在商家信用、產(chǎn)品質(zhì)量、投訴退貨等環(huán)節(jié)；對代購網(wǎng)站來說，可能也不得 不面對涉嫌逃稅的法律風(fēng)險。另外，有不少產(chǎn)品的銷售會引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)問題，更麻煩的是，一旦所購商品涉及衛(wèi)生安全問題，代購者要承擔(dān)較大的壓力和風(fēng)險。

怎樣加強防范

法周刊：現(xiàn)在進口稅免征額度收緊，表明有關(guān)部門對海外代購的監(jiān)管加強。那么從買家角度，如何防范上述可能存在的法律風(fēng)險？

凌?。菏紫龋I家最好選擇有較高知名度的網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺進行交易。對于私人開建的代購網(wǎng)站，要認真審查其資信情況。

其次，由于網(wǎng)上購物有一定風(fēng)險，建議代購時選擇可靠的支付方式，并在支付時留意選擇擔(dān)保支付而不是即時到賬。因為擔(dān)保支付可以在收到商品并查驗之后再確認支付，而即時到賬是預(yù)先支付的一種方式，相對來說不夠保障。

再次，為防止貨物出現(xiàn)假冒、質(zhì)量問題，買家應(yīng)要求代購人提供購物憑證、收銀單據(jù)、出售商家的聯(lián)系電話、地址等，并保留郵寄憑證，以備查詢。而且盡量選擇海外直郵的送貨方式，可有效避免假冒、調(diào)包的問題。

此外，在網(wǎng)上下訂單時最好以文本形式進行，并保存好電子證據(jù)，防止日后發(fā)生爭議手中沒有任何憑證。