在棲霞區(qū)燕子磯街道有一個被當?shù)厝朔Q為“打不死的小強”的幼兒托管機構，盡管多次被政府部門叫停卻依然存在，而支撐它的是絡繹不絕送來的外來工子女。眼瞅著辦不下幼兒園資質(zhì)，機構負責人便去工商部門申領了家政服務資質(zhì)，想以托管的方式照顧孩子。盡管如此，本周一這家機構內(nèi)的桌椅又被相關部門沒收了。

記者探訪

一大早，桌子椅子都被搬走了因沒有資質(zhì)，這家“幼兒園”被多次取締

本周一早晨七點左右，位于棲霞區(qū)勝利村附樓37號的一棟二層小樓前，聚集了不少來自棲霞區(qū)相關政府部門的工作人員，他們此行的目的就是要進入這家私人性質(zhì)的幼兒托管機構，并阻止其托管幼兒的經(jīng)營活動。

面對緊閉的大門，工作人員和以往一樣，強行進入屋內(nèi)，幾乎搬空了里面的桌椅，就連屋內(nèi)原本防止孩子跌倒摔傷的輪胎也被搬走了。到了中午，為了給孩子午休，這家機構的負責人魏女士買來了被褥鋪在地上給孩子睡覺。面對這次執(zhí)法，該機構的魏女士坦言，這已經(jīng)不是第一次了，她苦笑著說，自己有個外號叫做“打不死的小強”。

為何要開幼兒托管機構？魏女士說，前些年她看見自家附近住著很多年輕的外來務工人員，他們的孩子都到了上幼兒園的年紀，但由于工作流動性大，有時候只能上一段時間就要離開，并且工資較低，他們的孩子很難像正常孩子一樣能夠進入正規(guī)幼兒園，如何上學成了一個大難題。因此，學過幼教專業(yè)的魏女士萌生了開辦一所專為外來務工人員子女服務機構的想法，由于受到外來工的追捧，她的設想很快成為了現(xiàn)實，最高峰的時候，她這里的孩子有100多人?？粗绱耸軞g迎，魏女士便尋思著能辦所幼兒園，可是當她跑遍教育部門后，這資質(zhì)就是無法辦下來，于是她的這個機構就成了政府部門取締的對象。去年9月份，在棲霞區(qū)取締黑幼兒園的行動中，她的幼兒園被迫予以關閉。

園方無奈

“幼兒園”關了，家長卻依舊把孩子送來無法申領教育資質(zhì)只好辦理家政服務資質(zhì)

在“幼兒園”關閉后，原先的兩層樓，樓頂?shù)囊粚幼饨o了其房客居住，而她則住在樓下。然而令她沒有想到的是，幼兒園剛關沒多久，家長們竟還執(zhí)意將孩子送到了魏女士家里。“面對這么多孩子和家長的信任，我感覺自己真的沒法拒絕。”魏女士說，為了讓自己的機構具備合法資質(zhì)，她又去棲霞區(qū)教育部門進行了咨詢，對方一口回絕申領教育資質(zhì)的可能性。

無奈之下，魏女士通過工商部門辦了一個家政保姆的從業(yè)證，明確告訴家長自己是托管制的，并以每小時1.5元來收費。在2013年的11月8日，魏女士領到了這張營業(yè)執(zhí)照。本以為這樣就可以了，但沒想到，2014年4月，這一個小小的托兒所再一次被查了。這一次，城管直接撬開了門鎖，將里面的所有教學用品都搬走了。魏女士和前來送孩子上學的家長不由傻了眼。

而為了解決孩子們的上學問題，魏女士很快又買來了新的用品，但沒過幾個月，再一次被城管撬開了大門，直到2014年10月20日，已經(jīng)是第四次被人清空了屋內(nèi)的桌椅。

政府回應

清空是棲霞區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法行動并不只針對這一家

棲霞區(qū)教育局的一位王姓工作人員告訴揚子晚報記者，取締黑幼兒園的做法并不是只針對于魏女士一家，而是棲霞區(qū)的統(tǒng)一行動，在這兩年的行動中，他們已經(jīng)取締了50家黑幼兒園，分流了近3000多名幼兒。

而面對被稱為“打不死的小強”的魏女士，在一次次清理行動之后又有生源進入的情況，燕子磯街道的一位工作人員坦言很無奈。在她看來，政府取締它的理由很充分，一方面是它沒有取得幼兒園的資質(zhì)，另一方面是本身存在很大的安全隱患。然而事實情況又很讓政府尷尬，他們前腳搬走桌椅，后腳她又開了。

家長說法

這所“幼兒園”解決了他們的需求希望政府能幫扶而不是一味關停

一邊看著政府在強力取締，另一方面魏女士又在艱難維持。而在采訪中，不少在魏女士機構上學孩子的家長卻在聲援魏女士。江女士來自湖北，在南京已經(jīng)六年多了。她告訴揚子晚報記者，對于政府部門的做法她也理解，政府部門也是為了孩子的安全考慮，但讓她不解的是，為什么政府不能幫忙解決安全問題，而是一味地要關停這些符合低收入群體需要的幼兒機構呢？

江女士說，她是做客服的，每天從中午十二點上到晚上八點半。而她老公是開塔吊的，五點多就上班了，晚上又經(jīng)常通宵。她的爸媽都在老家，沒人幫他們帶孩子。要去別的幼兒園，他們又不可能每天按時接送，放學之后孩子的安全就成了問題。而且她和老公工資都不高，正規(guī)幼兒園的學費對我們來說實在太高了，比這里的收費要高出好幾倍。

“每一次課堂內(nèi)的東西被收走，孩子都會問我為什么。”江女士說，孩子一次次看見教室里的東西不見了都會問老師為什么，甚至有時候政府部門的執(zhí)法行動都是當著孩子面進行的，如今孩子看到城管都會害怕。他有時候就問她，“媽媽，那些叔叔為什么要拿我們的東西？”她都不知道該怎么回答。江女士坦言，如果這個幼兒園真的開不下去，江女士可能就要將孩子送回湖北老家了?？墒撬赣H的身體也不好，帶孩子也有困難。一講到這個，江女士不由愁容滿面。

專家建議

黑幼兒園也應該區(qū)別對待

揚子晚報記者在探訪中看見，燕子磯街道地處城郊接合部，這里的流動人口非常多，而這些群體本身收入較低，而根據(jù)當?shù)亟逃块T的規(guī)劃，在關閉黑幼兒園的同時將會在此地區(qū)新增幼兒園。然而原先預計在今年9月1日開始招生的在燕子磯附近的一家幼兒園，卻因為相關配套沒有弄好而要推遲到明年才能開學，這也讓這里的幼兒上學資源更加稀缺。

南京市曉莊學院吳項老師說，黑幼兒園在安全等很多方面存在著隱患，本應該直接取締的?？稍诮虒W資源不足的情況下，這些幼兒園的學生該如何安置，又成了另外的難題。他認為應區(qū)別對待“黑幼兒園”。雖然在教育和設施上都不符合教育部門的相關要求，但“黑幼兒園”存在問題的性質(zhì)有差異，薄弱環(huán)節(jié)也各不相同。對掙黑心錢而傷害兒童的黑幼兒園要嚴懲；但對一部分有辦好幼兒園的愿望，善待孩子、家長也能接受的“黑幼兒園”，應該幫助完善，比如環(huán)境不好，治環(huán)境；師資欠缺，補師資；手續(xù)不齊，辦手續(xù)……總之，一個“黑”字的定性容易把門堵死了，這種不管情況千差萬別、一概予以堅決打擊的做法過于粗暴。