人大代表：別把中國新生兒的“奶瓶子”交到外國人手里

全國人大代表、黑龍江省完達山乳業(yè)股份有限公司董事長王景海在接受記者采訪時表示，今年他帶來的建議是一個關乎中國每年近兩千萬新生兒的話題——加強中國奶源基地保護，應對國外進口沖擊。數(shù)據顯示，2014年中國進口全脂奶粉近百萬噸，中國銷售嬰幼兒奶粉卻不到進口奶粉一半，生產嬰幼兒奶粉自有奶源不足50%。中國的孩子要有自己的嬰幼兒乳品底線作保證，維護國家乳制品供應安全也是國家和民族乳企的責任。

國產奶源基地受進口原料沖擊嚴重

“黑龍江是農業(yè)大省，更是畜牧大省，與荷蘭、丹麥、美國北部各州及日本的北海道等國家和地區(qū)同處在‘世界黃金奶源帶上’，是中國重要的奶源基地。”王景海代表向記者介紹了一組數(shù)據，黑龍江乳制品企業(yè)占中國的十分之一，嬰兒配方乳粉企業(yè)占中國的三成，乳粉產量居第一。

可是，自2014年以來，黑龍江的乳企經受了嚴重沖擊，乳制品產量下降11%，其中液體乳產量下降6.1%。“進口全脂粉原料每噸約1.8萬元人民幣，可國內每噸成本在3.8萬元左右，各企業(yè)紛紛甩掉國產奶源基地。”王景海對記者講，目前國外進口原料價格低于國內奶源基地生產的成本價，許多國內乳企也開始進口外國原料生產，可一旦國內奶源基地越來越少，國外進口價格將來一旦被推高，最后損失的是國家。

“為了保護奶農，穩(wěn)定龍江畜牧業(yè)發(fā)展基礎，龍江企業(yè)為擔當社會責任，承擔了巨額損失，完達山就承擔了2億多元。”王景海對記者說，縱觀中國的奶業(yè)發(fā)展，無論從發(fā)展速度還是人均占有量上，都遠遠落后于發(fā)達國家。

據統(tǒng)計，全球牛奶總量約7.55億噸，中國的總產量為3725萬噸，僅占全球總量的4.93%；而人口約占全球總人口的1/4，人均占奶量不足30公斤，而發(fā)達國家人均占奶量在180公斤以上，世界平均97公斤，總體上看中國是個“貧奶國”，奶業(yè)發(fā)展的空間很大。

但是，由于中國受到周期性進口沖擊，漲價時企業(yè)承擔著最高的原料收購價，降價時企業(yè)為穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)仍然承擔著最大的市場風險，基本4-6年一個周期。企業(yè)承擔不起時，就出現(xiàn)周期性殺牛倒奶現(xiàn)象，加工產品成本高，沒有市場競爭力，奶農損失慘重，企業(yè)生存艱難。

國產奶粉最適合中國新生兒

“每噸3.8萬元的成本來自哪？為何國內奶源基地的產奶成本遠遠高于國外？”王景海代表向記者解讀了這個疑問。

“以完達山為例，國有乳企的奶源基地都是大牧場式的管理，其環(huán)保、技術、規(guī)模等要素目前已經高出國外，以此帶來的用工、生產成本均被推高，而國外奶源基地生產的進口原料基粉的生產標準并不比中國對國內奶源基地的要求高。”王景海說，近年來在黨和政府的重視下，中國國產乳制品的質量標準已經和發(fā)達國家沒有差距，在安全、新鮮、營養(yǎng)、健康方面完全可以自信。

王景海還向記者舉了另一個更為直觀的例子——外國母親是吃牛肉長大的，中國國人是吃豬肉長大的，這也導致國內新生兒普遍缺乏鐵等微量元素。因此，“洋奶粉”往往并不添加適合國內新生兒的微量元素，可國內奶粉按國家要求在出廠前需要添加適合中國新生兒的相關微量元素。

“洋奶粉”成品新鮮度目前難以界定

“近年來，進口牛奶和奶粉高速增長。2014年，27個國家向中國出口液態(tài)奶40余萬噸，憑借價格優(yōu)勢進口基料或原料粉達100多萬噸。”王景海說，目前“洋奶粉”從基料生產、運輸、通關、檢驗檢疫，再到國內儲存、生產加工最少需要半年左右時間，成品的新鮮度難以界定，低廉的價格嚴重沖擊了中國國內市場及養(yǎng)殖業(yè)。

“當前，中國在保證糧食安全上下了很大功夫，一個國家的米袋子不能讓外國人掌控。同理，我們的奶瓶子也不能掌握在外國人手里。”王景海說，中國民族乳品工業(yè)發(fā)展和農民養(yǎng)殖業(yè)已經遭受了巨大損失，這種形勢若繼續(xù)惡化，中國的養(yǎng)殖業(yè)和乳品加工業(yè)將受制于人，對子孫后代的生存產生嚴重影響，更不利于中國農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展進程。

王景海說，中國國內目前急需建立一個國家乳粉應急儲備制度，維護畜牧業(yè)健康發(fā)展，同時國家要建立乳品行業(yè)安全和價格監(jiān)測預警機制，同時效仿“糧食保護價格收購”來出臺一個最低鮮奶保護價收購政策。

“進口奶粉應真實標注進口前制粉日期，采用進口原料基粉生產嬰幼兒奶粉應按原料基粉的生產時間標注，確保消費者了解保質期標識標注。”王景海建議，國家必須監(jiān)控“洋奶粉”在國奶源的真實制粉日期。

“我們希望中央人民政府在制定十三五規(guī)劃中，將中國奶業(yè)納入國家長遠戰(zhàn)略。從娃娃抓起，提高全民體質。加大力度全方位的扶持這一關系到國計民生的重要產業(yè)，促進民族乳業(yè)健康高速發(fā)展。”王景海說。