隨著二胎全面放開預(yù)期的升溫，月嫂市場再次受到關(guān)注。就在本月初，國家標準委批準發(fā)布《家政服務(wù)母嬰生活護理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機構(gòu)等級劃分及評定》兩項國家標準，意在對月嫂市場進行規(guī)范。記者近日走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場上月嫂價碼不斷增高但行業(yè)亂相卻未曾改變。而深圳市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會坦言，新規(guī)門檻略高，目前市場95%的月嫂或難達國標中最高級別的“金牌月嫂”要求。

-記者調(diào)查

現(xiàn)狀1??

月嫂等級、價格大多由家政公司自定

“初級、中級、高級、特級、金牌、皇冠、鉆石”、“三星、四星、五星、高級、金牌”……這些聽起來五花八門的級別，便是目前深圳家政服務(wù)市場對“月嫂”這一工種等級的界定，而這些等級都是各家政公司自由擬定的。

“等級高低主要是根據(jù)這個人干月嫂的年限來確定，輔以客戶評價等。比如，干月嫂這行3年以上的，一般是中級；4年到5年的就是高級，6年以上就是金牌了。”對于分級憑證，大部分家政公司都給出類似說法。也有一些家政公司以月嫂照顧的產(chǎn)婦數(shù)目來評級。比如，初級月嫂是剛完成培訓(xùn)的，年齡也比較??；中級月嫂照顧過30個產(chǎn)婦以上；高級月嫂要照顧50個產(chǎn)婦以上，且有照顧高齡產(chǎn)婦、雙胞胎、早產(chǎn)兒的經(jīng)驗。

等級評定也決定了一名月嫂的價碼，記者注意到，深圳市場上一位月嫂的薪水價碼從5000元到1.5萬元不等(按單月工作26天計算)。以深圳市慈銘母嬰護理服務(wù)有限公司為例，該公司月嫂主要分為4個等級，其中，特級月嫂7800元/月、金牌級月嫂8800元/月、皇冠級月嫂9800元/月、鉆石級月嫂10800元/月。在所有等級中，價碼在8800元到12800元之間的月嫂最多人請。而與之相對應(yīng)的是，智聯(lián)招聘發(fā)布《2015年夏季中國雇主需求與白領(lǐng)人才供給報告》，白領(lǐng)月平均工資排名全國第三的深圳，也只有6935元。

現(xiàn)狀2??

健康證明體檢項目過于簡單

根據(jù)月嫂的職責，新生兒的尿片換洗、清潔護理等，甚至產(chǎn)婦的起居飲食，都由月嫂完全負責，可謂零距離接觸，其本身的健康問題越來越受關(guān)注。在走訪中，家政公司都表示月嫂可以提供健康證或體檢報告，但細究檢查的內(nèi)容則主要是“胸透、乙肝”這兩項，有的則還增加一項“肺結(jié)核”檢查。

對于更詳細的健康檢查，家政公司的答復(fù)較為統(tǒng)一，即如果雇主對這份簡單的體檢報告不放心，可要求月嫂做更詳細或雇主指定的體檢項目。但如果月嫂在新增項目中未檢出問題，則雇主需要承擔體檢費用。有的則稱，即便檢出問題，也需要雇主來墊付檢查費用。

“坐月子是女人一生最需要保護的時間，也是新生兒最脆弱的時間，但健康證未必就能證明月嫂是真健康，比如婦科、傳染病和艾滋病等檢查都是必要的，月嫂和雇主分別向家政公司繳納管理費和介紹費，作為中間方，體檢費理應(yīng)由家政公司來承擔。”李小姐下月即將生產(chǎn)，她正在為是否請月嫂犯愁。

現(xiàn)狀3??

發(fā)生意外誰擔責難界定

月嫂護理月子期間，因意外對嬰兒造成傷害該如何處理？部分家政中心給出的回答含糊不清或回避問題。“我們的月嫂很有經(jīng)驗，致使嬰兒受傷這種事情是不會發(fā)生的。”深圳鵬緣家政服務(wù)有限公司工作人員說，由于一個月嫂可以和許多個家政公司簽約，因此家政公司一般不會與月嫂簽署意外事故擔責方面的合同。“如果出了類似事故，多半是由雇主和月嫂雙方解決，家政公司不會參與其中。”

安子新家政則要求雇主簽訂三方合同，即除了家政公司和雇主外，月嫂作為丙方存在，如發(fā)生意外，則合同約定由雇主和月嫂方協(xié)商解決，規(guī)避了家政公司的風(fēng)險。只有少部分家政公司表示，雇主可找公司來解決。

負責新國標起草制定的全國家政服務(wù)標準化技術(shù)委員會委員陳平接受采訪時表示，正是由于月嫂市場亂象環(huán)生，才有意出臺“月嫂”國標。但他也坦言，目前該國標并不具有強制性，只是作為推薦性標準。“希望統(tǒng)一標準的發(fā)布，能給消費者提供一個評判依據(jù)，對家政服務(wù)機構(gòu)而言，則有了發(fā)展目標和方向。”

-業(yè)內(nèi)觀點

“月嫂國標跟市場脫節(jié)，適應(yīng)仍需過程”

深圳家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長陳愛霞：

“國標里規(guī)定最高的金牌級月嫂必須有‘高級育嬰師證、高級家庭服務(wù)員證、中級營養(yǎng)配餐師證書’，但這3個證書可能95%的月嫂不能同時拿到。”市場調(diào)查之后，記者專訪了深圳家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長陳愛霞和該協(xié)會公共事務(wù)部陳主任。陳愛霞表示，“月嫂”國標對于母嬰護理質(zhì)量、家政服務(wù)行業(yè)的規(guī)范管理都將起到指導(dǎo)作用，但目前標準的門檻可能略高，與市場實際稍顯脫節(jié)，短期內(nèi)難以達標，需要一個適應(yīng)的過程。

“目前95%月嫂難達‘金牌級’”

陳愛霞說，目前月嫂的等級都是由家政公司自己定的，評定的標準主要是從業(yè)時間的長短以及雇主的反饋情況，沒有具體的界定。而國標的出臺將對目前市場上的月嫂等級進行新一次篩選和重新界定。但她坦言，目前市場上可以滿足這一新國標的月嫂還是很少，國標跟市場出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，需要一個消化的過程。

“比如新國標制定的從業(yè)年齡為18歲到55周歲，深圳制定的標準是25到50周歲。因為18歲的基本上沒有帶寶寶的經(jīng)驗，55歲我們則認為她的體力和精力是不能好好照顧孕婦的。”陳愛霞還表示，當前家政服務(wù)員普遍文化素質(zhì)較低，現(xiàn)在國標將月嫂的等級分為6個等級，金牌級的月嫂要求有高級育嬰師證、高級家庭服務(wù)員證、中級營養(yǎng)配餐師證書，“這3個證書可能95%的月嫂都不可能同時拿到，除此之外，還有48個月工作無客戶投訴，也是個很難達到的指標”。

針對“國標規(guī)定家政服務(wù)公司要每年為員工做體檢，目前雖然大部分家政公司都做了體檢，但體檢項目較少”的現(xiàn)狀，陳愛霞坦言，目前的確只是做一些比較常規(guī)的檢查，“就整個行業(yè)來說，關(guān)于隱性病的檢查目前還沒有普及到”。而關(guān)于許多家政公司并未跟月嫂辦理第三方保險的問題，陳愛霞表示，不僅國標，就是深圳的標準也提到了這一要求，但很多家政公司并不配合，“主要是保險費用比較高，許多公司不想承擔這筆費用”。

希望政府下放部分管理權(quán)限給協(xié)會

陳主任直言，月嫂行業(yè)目前存在3個亂象：一是行業(yè)服務(wù)標準體系不健全、行業(yè)標注界定缺失，這直接導(dǎo)致了行業(yè)無序發(fā)展；二是行業(yè)經(jīng)營機構(gòu)普遍存在規(guī)模小、內(nèi)部管理混亂、對從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)、行業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)、技能水平、服務(wù)意識參差不齊等現(xiàn)象；三是雖然大部分月嫂都持有資格證書，但是從業(yè)資格證書五花八門，有些是公司內(nèi)部發(fā)的，有些甚至是掏錢買的，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的認定標準。

“希望政府對于這些亂象給予一定的規(guī)范和指導(dǎo)，職能部門也可以將職權(quán)下放，讓行業(yè)協(xié)會去規(guī)范?，F(xiàn)在協(xié)會只能給家政公司一些指導(dǎo)性建議，而不具有強制約束，這也制約了整個行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。”陳主任說。

陳愛霞則表示，按照國標，一個月嫂從一星級升到五星級，甚至是金牌級，需要6—8年。“如果強制執(zhí)行新國標，或?qū)е略律┬袠I(yè)人員短缺，政府可先通過職業(yè)化通道，逐步提高月嫂等家政服務(wù)人員相關(guān)素質(zhì)技能。”陳愛霞認為，國標要完全實現(xiàn)需有個長期過程，同時部門也可配合國標，先推出配套的管理措施或暫行管理辦法。

　-鏈接

月嫂國標出臺 明年2月正式實施

月嫂服務(wù)質(zhì)量分六級

7月5日，國家標準委批準發(fā)布《家政服務(wù)母嬰生活護理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機構(gòu)等級劃分及評定》兩項國家標準，對母嬰生活護理服務(wù)質(zhì)量和家政服務(wù)機構(gòu)劃分進行了規(guī)范與界定，新國標將于2016年2月1日起正式實施。

母嬰生活護理員就是俗稱的“月嫂”，《家政服務(wù)母嬰生活護理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》要求，月嫂年齡應(yīng)在18—55歲之間，初中以上文化程度；具備與等級相適應(yīng)的服務(wù)技能，能及時清理個人衛(wèi)生，具備良好的衛(wèi)生習(xí)慣；在上崗服務(wù)時應(yīng)著統(tǒng)一工作服，定期參加職業(yè)培訓(xùn)；無刑事犯罪記錄，無精神病史和傳染病等。

在護理服務(wù)質(zhì)量標準中，依據(jù)客戶對月嫂服務(wù)的不同需求以及母嬰生活護理員具備的工作經(jīng)歷、服務(wù)技能的不同，將月嫂服務(wù)分為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級和金牌級共六級，其中一星級為最低等級，金牌級為最高等級。

而提供金牌服務(wù)的月嫂要符合至少四個條件：一是需要在從事過五星級母嬰生活護理服務(wù)的基礎(chǔ)上經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；二是取得高級家政服務(wù)員、高級育嬰師、中級營養(yǎng)配餐員資格證書，或同等級的相關(guān)資格證書，具備48個月以上的母嬰生活護理服務(wù)工作經(jīng)歷；三是無相應(yīng)職業(yè)資格證書的，具備72個月以上的母嬰生活護理服務(wù)工作經(jīng)歷；四是累計48個月或72個月客戶滿意無投訴。

同時出臺的《家政服務(wù)機構(gòu)等級劃分及評定》則要求，家政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有固定的可保障經(jīng)營需要的場所；在工商、民政等部門辦理了注冊登記手續(xù)；有3人以上(含3人)均具有高中以上文化程度、兩年以上工作經(jīng)歷的專職工作人員；有對服務(wù)員進行培訓(xùn)的場所，并對所有服務(wù)員進行崗前培訓(xùn)；能夠每年組織服務(wù)員進行健康查體；能為服務(wù)員辦理第三方保險。

而評定家政服務(wù)機構(gòu)的等級則有點類似于評定星級賓館，市民、消費者可根據(jù)掛牌情況，了解各家政服務(wù)機構(gòu)的級別水準，然后選擇家政服務(wù)。