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市場存亂象 依法治教不能“漏下”早教市場

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2015年08月03日

據報道,烏魯木齊市早教機構存在無辦學許可證、費用自己說了算、設施存安全隱患等問題。面對這些亂象,筆者認為,在推進依法治教進程中,不能“漏下”早教市場。

所謂早教,是指根據孩子生理和心理發(fā)展以及敏感期的發(fā)展特點,對0-6歲孩子進行有針對性的指導和培養(yǎng)的教育,為塑造孩子健康人格打下良好的基礎。隨著家長對孩子教育的重視程度不斷增加,如今不少家庭為了不讓孩子輸在所謂的“起跑線”上,都會把孩子送去早教機構學習。然而,早教市場存在的亂象,使孩子的早期教育,背離了家長的初衷。

類似烏魯木齊早教市場的情況,在其他地方也同樣存在。由于很多地方的早教機構以公司面目出現,由工商部門頒發(fā)經營許可證,沒有納入幼兒園管理,一些早教機構舉辦者認為,自己從事早教不需要辦學許可證。

事實上,按照相關規(guī)定,如果經營范圍內有教育培訓,需要相關責任人到教育部門備案;如果涉及職業(yè)培訓,需要在人社部門備案。然而,一些早教機構打起了“擦邊球”,自稱教育咨詢不需要辦學許可。

早教機構作為公司進行注冊,存在極大的風險。一是公司注冊門檻低,無法得到專業(yè)的審核,不能滿足教育機構所要求具備的辦學條件;二是早教機構向孩子提供教育,屬于超范圍經營,工商部門不管,教育部門無權管,存在管理的空白;三是由于監(jiān)管缺失,導致早教辦學標準、師資準入、監(jiān)督考核等制度處于無序狀態(tài)。這些都是依法治教所不允許的,也是違背教育管理政策和規(guī)律的,應該及時糾正。

早教市場的混亂,很顯然是監(jiān)管缺位導致的。然而,根據規(guī)定,教育部門負責3-6歲學前幼兒園的準入和管理,對0-3歲教育機構沒有監(jiān)管職責。對早教機構的管理,是按照屬地管理原則,誰審批誰負責誰管理。由于早教機構在工商部門注冊登記,相關部門對早教從業(yè)人員的資格審查就相對寬松。

由于缺乏應有的監(jiān)管,一些早教機構往往開設在多層住宅和商業(yè)中心里,環(huán)境與設施缺乏權威認證和規(guī)范標準,消防安全、活動安全等隱患突出。這對幼兒來說,是很大的安全隱患。此外,一些早教機構存在亂收費問題,收費基本沒有標準,全靠自由定價。

筆者認為,在依法治教的當下,從事教育的任何機構,都應該得到有效監(jiān)管。早教機構,作為教育的一部分,也應該得到專業(yè)管理和督導檢查。政府應出臺相應的早教機構管理辦法,從依法治教的高度,從申辦、設置條件、管理、收費等方面對其進行規(guī)范管理,從而確保早教市場有序健康發(fā)展,為幼兒健康成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境。

 

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