觀察家

□ 胡立彪

如果你知道，全球70多億人的吃奶問(wèn)題就由兩億多頭奶牛來(lái)解決，你就該明白，現(xiàn)在奶粉貨源緊、價(jià)格貴是有道理的了。進(jìn)而也應(yīng)該明白，當(dāng)遇到聲稱貨源充足、價(jià)格實(shí)惠的網(wǎng)店買家時(shí)，就要小心了。事實(shí)上，有媒體已經(jīng)注意到海淘特別是網(wǎng)售海淘奶粉存在著不少問(wèn)題，而人們最擔(dān)心的是假貨問(wèn)題。

媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些網(wǎng)商批發(fā)平臺(tái)上，不少注冊(cè)顯示為進(jìn)口公司的經(jīng)商以120元/罐的價(jià)格大量長(zhǎng)期供應(yīng)愛(ài)他美等知名品牌奶粉。而業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，同樣品牌、同樣包裝規(guī)格的奶粉走正規(guī)代購(gòu)渠道，成本至少在140元/罐。顯然，如果沒(méi)有傻到賠本賺吆喝，低價(jià)網(wǎng)售進(jìn)口奶粉，其中定有貓膩。

另外，“大量長(zhǎng)期供應(yīng)”也有問(wèn)題。不僅德國(guó)、美國(guó)、荷蘭、新西蘭等產(chǎn)奶大國(guó)近些年不斷出臺(tái)日益嚴(yán)格的奶粉限購(gòu)規(guī)定（像德國(guó)最大的連鎖商店DM、ROSSMANN要求須出示孩子身份證明才能購(gòu)買，且每次限購(gòu)3包），我國(guó)也對(duì)進(jìn)口奶粉的監(jiān)管不斷加強(qiáng)，一方面要求進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽不得在境內(nèi)加貼，必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上，一方面嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒乳粉到境內(nèi)分裝，必須已灌裝入向消費(fèi)者出售的最小零售包裝中。在內(nèi)外兩頭都嚴(yán)的情況下，經(jīng)銷商要想通過(guò)正規(guī)途徑把大批量國(guó)外品牌奶粉購(gòu)入中國(guó)市場(chǎng)，變得極為不易，而原裝的洋奶粉（非中文包裝）則更難，合法途徑只能是一個(gè)一個(gè)小包裹國(guó)際郵寄。

也就是說(shuō)，走正規(guī)途徑進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的洋奶粉，總量不會(huì)很高，而且價(jià)格絕對(duì)不會(huì)便宜。顯然，網(wǎng)商所謂的“大量長(zhǎng)期”供應(yīng)“低價(jià)”奶粉，說(shuō)好聽(tīng)的是不正規(guī)的，說(shuō)難聽(tīng)的就是假冒貨。事實(shí)上，假冒的證據(jù)也容易找到。比如，在德國(guó)，超市出售的奶粉都有政府補(bǔ)貼，普通商品的稅是19%，而奶粉只有7%的稅。所以假設(shè)奶粉由德國(guó)出口到中國(guó)走正規(guī)渠道，能免去在德國(guó)的這7%的稅，那奶粉進(jìn)口到中國(guó)關(guān)稅是10%，算下價(jià)格比直接在德國(guó)超市進(jìn)貨還不值，所以即使這樣的渠道大批量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的奶粉也不會(huì)便宜。于是，就有轉(zhuǎn)運(yùn)公司在德國(guó)這邊收購(gòu)超市購(gòu)物小票，尤其是奶粉的。收集這些小票干什么用？猜也能猜出來(lái)。除了在小票上做文章，有的人還打舊奶粉罐的主意，難不成用舊奶粉罐找廠家退錢嗎？

零敲碎打的假冒還算小問(wèn)題，最大的問(wèn)題還在假冒名牌奶粉以及假洋品牌奶粉事實(shí)上是“大量長(zhǎng)期”供應(yīng)的。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些打著“洋”字旗號(hào)的奶粉品牌，其實(shí)是屬于國(guó)內(nèi)企業(yè)的，只是產(chǎn)品由國(guó)外代工廠生產(chǎn)。比如一種名叫Kinber號(hào)稱“法國(guó)原裝進(jìn)口”的奶粉，在法國(guó)市場(chǎng)根本就沒(méi)有銷售，它的主家其實(shí)是成都的一家公司。正是由于不在法國(guó)市場(chǎng)銷售，所以當(dāng)?shù)卣⒉粫?huì)對(duì)這種奶粉產(chǎn)品嚴(yán)格監(jiān)管，其品質(zhì)當(dāng)然就無(wú)法保證了。

事實(shí)上，早有乳業(yè)人士就網(wǎng)售進(jìn)口奶粉提出警告：一些網(wǎng)絡(luò)批發(fā)平臺(tái)上沒(méi)有授權(quán)證書(shū)的經(jīng)銷商拿到的貨“不一定是品牌生產(chǎn)的，或者根本就是假冒的”。一些奶粉其實(shí)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)發(fā)貨，也有海外小工廠或代工廠生產(chǎn)假貨，有的使用偽劣原料，有的使用快過(guò)期的產(chǎn)品換包裝，存在很大安全隱患。而海關(guān)人士也表示，假冒奶粉出現(xiàn)在中國(guó)境內(nèi)有兩種可能：一是本身就是國(guó)產(chǎn)貨冒充；二是在海外發(fā)貨時(shí)沒(méi)如實(shí)報(bào)關(guān)。由于是私人名義郵寄小包裹，不需事先在海關(guān)備案，而且包裹主要由國(guó)際物流公司代為報(bào)關(guān)，由于郵寄物品太多，物流通常不會(huì)對(duì)發(fā)貨人填的資料核實(shí)，因此不可避免有漏檢情況。

顯然，海淘奶粉存患不少，“進(jìn)口”產(chǎn)品也不保險(xiǎn)。那么，就任由它們混入進(jìn)來(lái)，侵害國(guó)內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益嗎？答案當(dāng)然是否定的。由于奶粉并不在我國(guó)禁止攜帶、郵寄入境的物品名單中，因此，第三方平臺(tái)應(yīng)對(duì)假冒奶粉負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。雖存在較大難度，主要依靠舉報(bào)，但屬于自己的責(zé)任，就必須承擔(dān)起來(lái)。針對(duì)海淘，海關(guān)總署2014年出臺(tái)《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，要求存放電商進(jìn)出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)向海關(guān)辦理開(kāi)展電商業(yè)務(wù)的備案手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管。

喜歡海淘的消費(fèi)者也要擦亮眼睛，盡量到正規(guī)渠道網(wǎng)購(gòu)奶粉，若買到假冒產(chǎn)品，則一定不要忍氣吞聲，而要主動(dòng)向質(zhì)檢、海關(guān)等部門(mén)投訴；如果商品確實(shí)不符合規(guī)定，可要求退貨，第三方平臺(tái)有協(xié)助處理義務(wù)。