8月11日，接近正午時(shí)分，位于陜西省咸陽(yáng)市乾縣楊漢鄉(xiāng)的陜西百躍優(yōu)利士乳業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“優(yōu)利士乳業(yè)”）的員工陸續(xù)從生產(chǎn)車間前往食堂吃午飯。幾位男員工從企業(yè)大門口出來(lái)，蹲在廠區(qū)數(shù)米外的田地上抽煙。

從外面來(lái)看，這家處于安全審計(jì)“風(fēng)暴”中的企業(yè)并無(wú)異常。

一周前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱“食藥監(jiān)總局”）公布了6家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的安全審計(jì)結(jié)果，優(yōu)利士乳業(yè)是第一家被審計(jì)的企業(yè)。通告顯示，優(yōu)利士乳業(yè)存在未能持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件、安全管理制度執(zhí)行不到位、不合格產(chǎn)品處置不到位、檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕葐栴}。

“總局把問題直接公布到網(wǎng)上，得知消息后我頭就大了，晚上根本睡不著。”優(yōu)利士乳業(yè)董事長(zhǎng)黨雙武在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，總局通報(bào)后，8月5日省、市、縣三級(jí)政府即要求企業(yè)停產(chǎn)改造，公司按要求停止了嬰幼兒奶粉生產(chǎn)線的生產(chǎn)。

優(yōu)利士乳業(yè)的現(xiàn)狀是中國(guó)中小嬰幼兒奶粉企業(yè)的寫照，在更加嚴(yán)格的奶粉新規(guī)下，越來(lái)越多的企業(yè)正“如履薄冰”。同時(shí)，作為陜西省重點(diǎn)發(fā)展的一張農(nóng)業(yè)“名片”，羊奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨多重考驗(yàn)。

優(yōu)利士嬰兒奶粉已停產(chǎn)

優(yōu)利士乳業(yè)一位高管向記者回憶稱，5月6日，公司接到了食藥監(jiān)總局安全審計(jì)組人員要來(lái)“突擊檢查”的電話，此時(shí)這隊(duì)人員已經(jīng)站到了企業(yè)門口。

食藥監(jiān)總局之所以進(jìn)行這次檢查，源于在今年公布了“2014年嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢情況”，優(yōu)利士乳業(yè)生產(chǎn)的兩款嬰幼兒奶粉中的“硒”超標(biāo)。

黨雙武認(rèn)為，實(shí)際上企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是合格的，只是產(chǎn)品與標(biāo)簽不符。公司將產(chǎn)品召回后，已經(jīng)將標(biāo)簽進(jìn)行了修正。

而對(duì)于本次食藥監(jiān)總局公布的多項(xiàng)問題，優(yōu)利士乳業(yè)稱被“冤枉”了。

比如說(shuō)，通告中的“個(gè)別員工不經(jīng)洗手、消毒、更衣，直接從應(yīng)急門進(jìn)出車間”。黨雙武表示，當(dāng)時(shí)廠房?jī)?nèi)有個(gè)板凳，員工覺得領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了不好看，急忙將板凳搬了出去。而當(dāng)時(shí)，陜西雨水較多，公司采用了除濕器，到最后變成了“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)沒有干法工藝必備的獨(dú)立預(yù)混設(shè)備”。

“總局專家在檢查后就提出了意見，我們也投資了200多萬(wàn)元對(duì)相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行了改造。”黨雙武表示，時(shí)隔3個(gè)月在企業(yè)已經(jīng)基本完成整改后，食藥監(jiān)總局卻公布了5月份的審計(jì)結(jié)果，覺得“難以理解”。

據(jù)了解，優(yōu)利士乳業(yè)已經(jīng)按照要求，對(duì)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)線停產(chǎn)，等待食藥監(jiān)總局的專家進(jìn)行再次驗(yàn)收。

黨雙武坦承，相對(duì)于此前的內(nèi)部下發(fā)文件，食藥監(jiān)總局現(xiàn)在將審計(jì)結(jié)果公布，對(duì)企業(yè)的影響非常大。食藥監(jiān)總局的專家非常專業(yè)，也讓企業(yè)看到此前并沒有過多關(guān)注的問題，按照高標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)后更有利于企業(yè)的發(fā)展。

據(jù)了解，優(yōu)利士乳業(yè)主要生產(chǎn)羊奶粉，是陜西省2014年首批通過國(guó)家嬰幼兒配方乳粉重新認(rèn)證的企業(yè)，奶粉產(chǎn)值每年數(shù)千萬(wàn)元。在2014年6月，陜西最大的羊乳生產(chǎn)企業(yè)百躍集團(tuán)與優(yōu)利士簽署了合作協(xié)議，百躍集團(tuán)出資4800萬(wàn)元控股了優(yōu)利士乳業(yè)60%的股份。

而在優(yōu)利士乳業(yè)本次被食藥監(jiān)總局通報(bào)之后，百躍亦第一時(shí)間澄清了二者之間的關(guān)系。

百躍集團(tuán)一位內(nèi)部人士稱，公司控股優(yōu)利士乳業(yè)只是單純的投資行為，百躍旗下的品牌相互獨(dú)立，優(yōu)利士乳業(yè)仍獨(dú)立負(fù)責(zé)管理、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)自己的品牌，百躍乳業(yè)并沒有參與優(yōu)利士乳業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

該人士亦表示，公司在今年6月份才完成了對(duì)優(yōu)利士乳業(yè)的收購(gòu)工作，相互之間并無(wú)業(yè)務(wù)上的交集。

羊奶粉企業(yè)或迎整合潮

“剛收走了兩斤多奶。”在乾縣楊漢鄉(xiāng)周邊一個(gè)村子里，一位村民李女士告訴記者， 自家有兩只奶山羊，近期只有一只產(chǎn)奶，收奶工每天早上去農(nóng)戶收奶，并以稍高的價(jià)格賣給奶站。

“有啥辦法，天熱保存不了，必須得賣。”李女士告訴記者，以前每斤羊奶最高能賣到3塊多。近期羊奶價(jià)格掉得厲害，收購(gòu)價(jià)只有1.8元。

在今年3月，陜西多家羊奶粉企業(yè)在一次會(huì)議上達(dá)成共識(shí)，將2015年羊奶收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)定為每斤5~6元。而在對(duì)優(yōu)利士乳業(yè)的采訪中，黨雙武稱，公司收購(gòu)羊奶的價(jià)格為每斤4.7元。

這意味著，羊奶的收購(gòu)差價(jià)都被收奶站賺走了，這也直接推高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

不僅如此，記者在走訪幾家奶農(nóng)后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民養(yǎng)的奶羊數(shù)量規(guī)模非常小，大都是1~3只奶羊。一家農(nóng)戶能夠每天產(chǎn)10斤的羊奶，都在村里算是產(chǎn)量較大的了。

另一戶奶農(nóng)稱，收奶工“有時(shí)”會(huì)對(duì)原奶進(jìn)行檢測(cè)，但檢測(cè)頻率并不固定。當(dāng)新聞曝出有企業(yè)出現(xiàn)安全問題后，有的每天收奶都會(huì)進(jìn)行檢測(cè)，但也有企業(yè)三五個(gè)月都不檢測(cè)。

2008年，中國(guó)爆發(fā)三鹿奶粉三聚氰胺事件后，羊奶粉因?yàn)楦孜铡I(yíng)養(yǎng)元素高等特點(diǎn)，開始被更多的消費(fèi)者認(rèn)可。

陜西省乳業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王偉民告訴記者，目前陜西羊乳生產(chǎn)企業(yè)共有20余家，羊奶粉總年產(chǎn)值為35億元。雖然陜西是羊奶生產(chǎn)最大的省份，但這20多家企業(yè)多為中小企業(yè)，規(guī)?；^低。

羊奶源頭失控、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模低、管理不規(guī)范，已經(jīng)影響了陜西羊乳的發(fā)展，多家企業(yè)質(zhì)量問題頻上黑榜。

8月4日，食藥監(jiān)總局公布新一期的嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)監(jiān)督抽檢名單，6家企業(yè)的42批次嬰幼兒配方乳粉上黑榜。其中，西安喜洋洋生物科技、陜西圣唐秦龍乳業(yè)、西安宏興乳業(yè)、陜西紅星乳業(yè)4家企業(yè)的嬰幼兒羊奶粉不合格。

而在此前，陜西飛鶴關(guān)山乳業(yè)生產(chǎn)的羊奶粉亦數(shù)次上過“黑榜”。

“奶山羊飼養(yǎng)簡(jiǎn)單，節(jié)省飼料和水，造成的污染也小，適合中國(guó)的發(fā)展。”王偉民認(rèn)為，羊奶粉作為牛奶粉的補(bǔ)充，近年來(lái)快速發(fā)展，但和中國(guó)2000多億元的牛奶粉市場(chǎng)規(guī)模相比，仍非常小，未來(lái)發(fā)展空間很大。

作為奶山羊最大的養(yǎng)殖基地，陜西的羊乳企業(yè)還需要繼續(xù)進(jìn)行整合，擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，才能在越來(lái)越嚴(yán)格的奶粉安全監(jiān)管環(huán)境下得以生存。