據(jù)最新一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京、上海等一線城市的家政服務(wù)供需缺口均在10萬～20萬人之間，缺口主要集中于月嫂、住家保姆和老人看護(hù)，其中居家養(yǎng)老護(hù)理人員缺口高達(dá)7成到8成。

供需缺口的背后是家政服務(wù)市場面臨的重重尷尬。今年5月，義烏一位從業(yè)10年的月嫂被查出患有艾滋病，引起輿論轟動(dòng)。而義烏家政行業(yè)協(xié)會(huì)此后組織的體檢共發(fā)現(xiàn)20位家政從業(yè)人員不合格，其中艾滋病1例，梅毒3例，戊肝1例，乙肝6例，其他類9例。

準(zhǔn)入門檻低、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模糊、缺乏強(qiáng)制懲治措施等被認(rèn)為是家政服務(wù)市場亂象叢生的誘因，而隨著家政服務(wù)國標(biāo)出臺(tái)以及消費(fèi)者篩選意識(shí)增強(qiáng)，家政服務(wù)水平能否獲得提升成為輿論關(guān)切。

持證上崗成行業(yè)“高標(biāo)”

家政服務(wù)員有健康證嗎？這似乎原本不應(yīng)成為一個(gè)問題。而據(jù)記者了解，持證(健康證)上崗目前在家政市場仍是“高級(jí)配置”。

在新手媽媽王銳看來，月嫂、住家保姆等家政服務(wù)人員與雇主家庭同吃同住，理應(yīng)出具相關(guān)健康證明。但在她找月嫂時(shí)，卻遭遇了健康證“聽說有，實(shí)際不知道有沒有”的窘?jīng)r。

據(jù)王銳的丈夫回憶，當(dāng)時(shí)在家政公司詢問月嫂健康狀況時(shí)，工作人員表示，公司月嫂都可以出示體檢證明，但健康證的有效期只有一年，所以很多月嫂還沒來得及重新辦理。“當(dāng)時(shí)覺得既然有體檢證明，就沒深究是否有健康證。”王銳的丈夫說。

據(jù)記者走訪的某連鎖家政公司負(fù)責(zé)人介紹，在正規(guī)家政公司，新上崗的家政人員都會(huì)去醫(yī)院做健康檢查，項(xiàng)目一般包括胸透、乙肝5項(xiàng)、婦科檢查這三大項(xiàng)。“正規(guī)公司向家政人員收取一年3000元左右的服務(wù)費(fèi)，而小家政公司收費(fèi)在800元～1500元不等。收費(fèi)低，管理上自然會(huì)出現(xiàn)漏洞。很多有疾病的‘阿姨’不敢來大公司，就去小公司鉆空子。”這位負(fù)責(zé)人說。

“很多不正規(guī)的家政公司宣稱‘阿姨’有健康證，其實(shí)只是一張?bào)w檢單。”該負(fù)責(zé)人透露，目前家政從業(yè)人員在體檢環(huán)節(jié)存在疾病漏檢、由他人“代檢”等情況，很多健康證明只是出示了肝功能抽血化驗(yàn)單。

而針對家政從業(yè)人員健康狀況的監(jiān)管幾乎是一片空白，甚至出現(xiàn)越來越多的“假證”。此前曾有媒體曝光，在北京市某體檢中心，存在公開出售健康證現(xiàn)象——不用檢查，不用抽血，只要交200元就能辦理一本真的健康證。而在一些辦理假證的網(wǎng)店，支付100元就可以辦理一張假健康證。

國標(biāo)破題定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)亂象

伴隨80后、90后進(jìn)入生育高峰，市場對月嫂的需求持續(xù)增長。對眾多的年輕父母而言，他們在尋找月嫂時(shí)面臨的困惑，遠(yuǎn)不止一張健康證那么簡單。水漲船高的月嫂薪水，金牌、首席、皇冠等名目繁多的月嫂稱號(hào)，往往令他們無所適從。

記者在北京市多家家政服務(wù)公司詢價(jià)發(fā)現(xiàn)，目前市場上月嫂月薪從6000元起價(jià)，到近1.8萬元不等。初級(jí)6800元~8800元，中級(jí)9800元~1.08萬元，高級(jí)1.18萬元~1.38萬元，金牌1.38萬元~1.58萬元。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要看月嫂的從業(yè)年限或者取得資格證的時(shí)長。

記者搜索多家家政服務(wù)公司網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，月嫂基本的分類是初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，一些家政服務(wù)機(jī)構(gòu)特別還設(shè)置了金牌、皇冠、鉆石這些更高的類別，分類標(biāo)準(zhǔn)五花八門。以催乳技能為例，一些家政公司在金牌月嫂及以上級(jí)別中才能找到，而另外一些家政公司的高級(jí)月嫂類別中就標(biāo)注了具備該項(xiàng)技能。

一些前來詢價(jià)的年輕父母向記者反映，所謂星級(jí)月嫂等級(jí)，多是由家政服務(wù)公司“自封”的，缺乏統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“很多月嫂都是經(jīng)家政公司內(nèi)部培訓(xùn)后評定的等級(jí)。家政公司不同，標(biāo)準(zhǔn)也不同，甚至可能這家評級(jí)低的月嫂比另一家評級(jí)高的服務(wù)更好、更有經(jīng)驗(yàn)。”

行業(yè)缺乏分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了收費(fèi)、管理等服務(wù)體驗(yàn)不統(tǒng)一現(xiàn)象層出不窮。7月5日，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評定》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，旨在規(guī)范市場秩序，促進(jìn)家政行業(yè)健康發(fā)展。

新出臺(tái)的國標(biāo)統(tǒng)一將月嫂由低到高劃分為6個(gè)等級(jí)。其中金牌級(jí)別等級(jí)最高，要求也最嚴(yán)格，包括需要取得高級(jí)家政服務(wù)員、高級(jí)育嬰師、中級(jí)營養(yǎng)配餐員資格證書，具備48個(gè)月以上的月嫂工作經(jīng)歷，至少累計(jì)48個(gè)月客戶滿意無投訴，可對產(chǎn)婦進(jìn)行心理疏導(dǎo)等內(nèi)容。對于沒有相應(yīng)職業(yè)資格證書的金牌月嫂，標(biāo)準(zhǔn)要求更高。

全國家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員陳平表示，各家評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不一，給消費(fèi)者帶來困擾。這次設(shè)置統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，既能給消費(fèi)者參考，又能激勵(lì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員提升水平。

缺乏強(qiáng)制防線致行業(yè)尷尬

據(jù)悉，《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評定》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，將于2016年2月1日起實(shí)施。但家政國標(biāo)屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并不具有強(qiáng)制性。業(yè)內(nèi)專家表示，國標(biāo)真正發(fā)揮作用、規(guī)范市場亂象尚待時(shí)日。能落實(shí)到何種程度，一要看行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者對這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度；二要看相關(guān)措施的落實(shí)力度。

而作為準(zhǔn)入門檻的健康證，按照相關(guān)法律法規(guī)，也并不是強(qiáng)制辦理的。根據(jù)《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，從事公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的人員每年必須接受預(yù)防性健康檢查，篩查是否患有妨礙公眾健康的傳染性疾病，受檢人員的原始檢查記錄均由受檢單位報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)管。在這些法規(guī)中，從事食品加工、飯館、旅店等57個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員，明確要求辦理健康證，但其中并無家政行業(yè)。

此外，記者了解到，雇主檢查家政服務(wù)人員健康證明或者體檢報(bào)告、對其身份信息進(jìn)行核準(zhǔn)的意識(shí)，其實(shí)遠(yuǎn)未普及。在實(shí)際雇傭過程中，雇主往往更看重保姆的人品和經(jīng)驗(yàn)，其資質(zhì)認(rèn)證往往被忽略。

在月嫂圈中，“口碑”成為一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)。王銳當(dāng)初請的月嫂，就是朋友推薦給她的。“很多情況下就是口口相傳，看眼緣，覺得脾氣好、有經(jīng)驗(yàn)基本就定了，很少會(huì)專門去看體檢報(bào)告或者資質(zhì)證書。”王銳回憶說。

事實(shí)上，由從業(yè)人員健康準(zhǔn)入到分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，家政服務(wù)行業(yè)并未設(shè)置強(qiáng)制防線，而雇主的監(jiān)督意識(shí)、安全意識(shí)也亟待提高。專家呼吁，一方面要加快立法步伐，另一方面需要各地家政行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)起責(zé)任，根據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸規(guī)范市場。