佛山禪城一家早教機構員工正在打掃衛(wèi)生

安全措施不到位、超經(jīng)營范圍提供餐飲服務、違規(guī)招收三歲以上學童……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，佛山的早教機構亂象不少。

因為在早教中心摔倒，上個月剛滿兩歲的男童皮皮(化名)失去兩顆門牙。皮皮的父母就早教中心廁所地面潮濕且沒防滑墊等安全措施要求“說法”，早教中心稱“家長一方亦有責任”。

8日，接到佛山市民廖女士報料后，記者走訪發(fā)現(xiàn)，由于目前國家、省和市尚未有營利性民辦教育培訓機構審批和管理的法律法規(guī)及文件規(guī)定，在佛山興起了十余年之久的早教行業(yè)一直缺乏政策規(guī)范和引導，導致早教機構安全設施不到位、違規(guī)招生等亂象頻出。

兩歲男童滑倒 失去兩顆門牙

據(jù)皮皮的母親廖女士介紹，8月28日上午10時左右，正在南海區(qū)一家名為“睿星貝貝早教中心”上課的皮皮要上洗手間，皮皮的奶奶帶著他來到洗手間門口后，沒有發(fā)現(xiàn)平時放置的專用拖鞋，祖孫兩人光腳進入后，因地面潮濕不慎摔倒，皮皮當場嘴唇出血，兩個門牙被磕掉，一個牙齒撕裂。

廖女士介紹，經(jīng)過醫(yī)院診斷，因為三個牙齒和嘴部的嚴重受傷，皮皮整個口腔的牙齦出現(xiàn)萎縮，其后果是皮皮嘴部可能需要整形，正在生長的其他乳牙均會出現(xiàn)挪位，更嚴重的是，皮皮的換牙時間將會比普通兒童晚一兩年時間，這意味著孩子在九歲之前都沒有兩顆門牙，“現(xiàn)在正是孩子學說話的時期，沒有門牙不僅影響說話，孩子留下心理陰影怎么辦？”

“為什么濕滑的位置沒有放警示牌？為什么沒加防滑墊？”廖女士認為早教中心存在的安全隱患，是這場事故的“劊子手”。

記者聯(lián)系到上述早教中心時，該機構一名李姓負責人回應稱正在等待醫(yī)療鑒定結果，將會根據(jù)相關鑒定承擔應有的責任。記者就地面防滑等問題采訪時，該負責人稱當時小部分地面因為剛拖過，只存在一點潮濕，雖然沒有鋪防滑墊，但其地面鋪的是防滑的地板，“我們考察過，很多早教機構都是使用這種地板，也沒有防滑墊”。

安全措施缺失 違規(guī)招生不斷

記者走訪發(fā)現(xiàn)，佛山不少早教機構確實存在安全措施缺失等問題。

位于佛山同濟路的一家名為“金寶貝”的早教機構里，記者走進機構內(nèi)部發(fā)現(xiàn)，該機構中心廁所地面等處同樣未鋪防滑墊，當記者詢問是否會出現(xiàn)滑到時，機構工作人員給予否定的回答。記者隨后走訪建新路、季華五路等處早教機構后發(fā)現(xiàn)，這些機構同樣沒有防滑的安全措施。

除了安全措施不到位，早教機構還存在違規(guī)招生現(xiàn)象。以禪城區(qū)為例，該區(qū)于去年12月就早教機構的設置標準出臺文件，其中規(guī)定早教機構禁止招收36個月以上的嬰幼兒。時隔大半年，記者走訪禪城區(qū)多家早教機構發(fā)現(xiàn)，這些機構均表示可接收3歲以上的學童。

記者在祖廟附近一家名為“新諾貝爾”的早教中心門口發(fā)現(xiàn)，該機構宣傳牌的招收對象從0歲覆蓋到12歲，比如對3歲以上的兒童設置了“奧爾夫音樂”課程，對3至12歲的兒童設置了“感統(tǒng)訓練”課程。

“只要把孩子帶過來，我們進行簡單的觀察等測試之后，可以為孩子提供針對性的課程。”上述早教機構工作人員介紹。

“目前兒童托管和早教及教育培訓機構處于一個審批不明、準入亂的狀況，也導致整個市場出現(xiàn)一種無序競爭狀態(tài)，主要表現(xiàn)為有的領取了兒童托管營業(yè)執(zhí)照，卻違規(guī)經(jīng)營早教和教育培訓；有的領取教育培訓咨詢營業(yè)執(zhí)照，卻違規(guī)經(jīng)營教育培訓。”來自佛山市消委會的一份最新調(diào)研報告這樣分析稱。

上述調(diào)研報告顯示，佛山市工商局去年對全市269戶(順德區(qū)除外)營業(yè)執(zhí)照登記范圍涉及兒童托管、早教及教育培訓咨詢的經(jīng)營單位進行了摸底后發(fā)現(xiàn)，其中共有115戶經(jīng)營單位提供的早教和教育培訓超出了核準經(jīng)營范圍，比如有49戶經(jīng)營單位超出核準經(jīng)營范圍提供餐飲服務，甚至有3戶經(jīng)營單位經(jīng)營兒童汽車接送業(yè)務。

暫無相關法規(guī) 監(jiān)管責任未明

記者了解到，目前國家、省和市均未有關于兒童托管機構的審批和管理的法律法規(guī)及文件規(guī)定，其中包括早教機構等營利性民辦教育培訓機構，因為《民辦教育促進法》雖然規(guī)定了民辦教育培訓機構的非營利性，但規(guī)定稱“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規(guī)定”，然而目前國務院尚未就經(jīng)營性民辦培訓機構的登記、管理事項出臺有關法律規(guī)定。

在沒有明確監(jiān)管責任的情況下，目前早教機構并未納入教育部門的管轄范圍，而在工商部門僅提供注冊等業(yè)務。記者就早教機構監(jiān)管問題向佛山市工商局發(fā)出采訪提供，目前暫未得到回復。