今年年初，南京市民劉女士不惜高價為寶寶報了個早教班。按照合同約定，早教班應該給孩子們提供全球知名早教品牌“金寶貝”的原版課程。但是前不久，早教機構突然通知家長，從這個月起不再教授“金寶貝”的課程，取而代之的是早教機構自己創(chuàng)設的課程。這讓當初沖著知名品牌去的一些家長無法接受。

劉女士告訴記者，她為寶寶報的金寶貝早教班，是由南京寶鎮(zhèn)達教育信息咨詢有限公司(以下簡稱“寶鎮(zhèn)達公司”)投資加盟的，收費比一般的早教機構要高。為了寶寶的成長，她咬咬牙，花了近兩萬塊錢買了96個課時。按照合同約定，授課時間到2017年9月結束。但是，她從金寶貝總部了解到，今年8月底，這家門店同金寶貝的合作協(xié)議就已經(jīng)到期。而且，在到期前半年時間里，金寶貝總部多次催告寶鎮(zhèn)達公司，要求其不得再以金寶貝的名義招生，但寶鎮(zhèn)達公司沒有立即執(zhí)行，以至于不少家長被蒙騙：

“我認為他們(寶鎮(zhèn)達)在明明很早接到(金寶貝)總部通知，不再繼續(xù)合作的情況下，據(jù)我所知，直到今年的8月底甚至是今天，他們還在以金寶貝的名義招生。而且，他們還在跟所有的家長不停地說，他們就是金寶貝，我覺得這個就是構成了一個欺詐。”

寶鎮(zhèn)達公司負責南京奧體門店的楊校長表示，公司與金寶貝的合作協(xié)議確實于上個月底到期，但是金寶貝從未以正式的形式，向公司提出解約。目前，寶鎮(zhèn)達公司還有一部分資金押在金寶貝總部，并且公司旗下還有門店與金寶貝保持合作關系。家長可以選擇改換到新街口門店繼續(xù)上課。

有家長認為，當初不惜高價，就是沖著金寶貝的品牌去的。如今，寶鎮(zhèn)達公司無法按照合同約定，繼續(xù)提供金寶貝的課程，他們有權要求退款并支付違約金。對此，楊校長回應說，公司是否涉嫌詐騙及單方面違約，家長說了不算，應由相關行政主管部門來認定：

“現(xiàn)在就是說我們公司和家長之間的這樣一個協(xié)議是否存在違約，不是家長去判定，也不是我們?nèi)ヅ卸?，這個東西一定是有它專業(yè)機構去判定。”

記者從當?shù)毓ど滩块T了解到，事發(fā)后有不少家長也向他們反映了此事。工商登記資料顯示，寶鎮(zhèn)達公司的經(jīng)營許可范圍為：教育信息咨詢、計算機銷售及技術服務、日用百貨和辦公用品銷售，不含從事早教的內(nèi)容。南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)督管理局興隆分局局長王萬進告訴記者，工商部門只能對早教機構的經(jīng)營行為進行監(jiān)管。至于早教機構的辦學資質(zhì)，應該有計生部門監(jiān)管。

為了規(guī)范早教市場，2013年，南京市人口計生委聯(lián)合多部門出臺了《南京市0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)機構設置管理辦法(試行)》，對于新申辦的早教機構，要由人口和計劃生育行政部門對其資質(zhì)把關。即各區(qū)縣人口和計劃生育行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)擬辦機構的資質(zhì)審查和業(yè)務指導工作。然而，記者從建鄴區(qū)計生局了解到，南京寶鎮(zhèn)達公司沒有在計生部門登記備案，也沒有取得早教的資質(zhì)。建鄴區(qū)計生局工作人員解釋說，文件出臺后，各區(qū)計生部門向所在轄區(qū)內(nèi)的早教機構發(fā)放了告知書，要求其按照文件規(guī)定重新申請執(zhí)照并進行資質(zhì)審查，但很少有早教機構主動申請：

“我只能跟你說我們上門做到宣傳了，我們沒有執(zhí)法權，不能給它貼個封條，禁止營業(yè)。(記者：當時沒有硬性規(guī)定說你必須轉(zhuǎn)移？)沒有，市里邊沒有說前期凡是在工商領(執(zhí)照)的全部再走一道手續(xù)，沒有這個文件，我們只能說后面他們想辦的，可以到我們這邊來申辦。”

這名工作人員認為，寶鎮(zhèn)達公司早在2010年就從工商部門取得了營業(yè)執(zhí)照。按照誰審批、誰監(jiān)管的原則，目前還是應該由工商部門來監(jiān)管。對此，南京市建鄴區(qū)市場監(jiān)督管理局興隆分局局長王萬進回應說：

“它沒有(在你那)備案，但是(建鄴區(qū))衛(wèi)計委他們有監(jiān)管的情況。如果你監(jiān)管發(fā)現(xiàn)了(無資質(zhì)證照)，你可以抄報給我們。但是我們目前沒有接到這個，但我們也不推諉，如果說是我們職責范圍之內(nèi)的，該立案調(diào)查的立案查處，然后消費者投訴者這塊，我們積極地協(xié)調(diào)，看誰違約在先。”

截至記者發(fā)稿前，工商、計生部門已經(jīng)介入調(diào)查并進行協(xié)調(diào)。寶鎮(zhèn)達公司相關負責人承諾，如果家長不愿意改換到新街口門店繼續(xù)上課，可以按合同約定予以退款。