9月22日，遼寧省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽(tīng)取并審議了《遼寧省學(xué)前教育條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)，首次以地方法規(guī)的形式關(guān)注并規(guī)范學(xué)前教育，保障適齡兒童能夠接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育?！稐l例(草案)》從規(guī)劃建設(shè)、辦學(xué)管理、保育教育、法律責(zé)任等多方面細(xì)化規(guī)定，其中明確，幼兒園提供不符合食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲用水，或事先未經(jīng)家長(zhǎng)同意給兒童喂服藥品，最高處3萬(wàn)元罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分。

關(guān)鍵詞1 建設(shè)

新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)應(yīng)配套建幼兒園

《條例(草案)》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)幼兒園。任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的配套幼兒園的學(xué)前教育用途。城鎮(zhèn)常住人口每六千至一萬(wàn)的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置一所規(guī)模為6個(gè)班以上的幼兒園；每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一所中心幼兒園。

不能滿足兒童入園需求的區(qū)域，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌中小學(xué)閑置校舍和其他富余公共資源，優(yōu)先改建為普惠性幼兒園。經(jīng)舉辦者同意，市、縣人民政府可以整體接收機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、軍隊(duì)等單位所屬內(nèi)部幼兒園，用于舉辦普惠性幼兒園。

關(guān)鍵詞2 收費(fèi)

幼兒園不得推銷玩具、圖書、服裝等

《條例(草案)》規(guī)定，幼兒園除收取保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)、夜間住宿費(fèi)外，不得收取書本費(fèi)、建園費(fèi)等其他任何費(fèi)用，不得以推銷或變相推銷玩具、圖書、服裝等方式牟取利益，不得以開(kāi)辦各種特長(zhǎng)班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班為名收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)公布收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園的伙食費(fèi)應(yīng)全額用于兒童膳食，不得從中盈利，并每周公布食譜，每月公開(kāi)賬目。

公辦幼兒園的保育教育費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，民辦普惠性幼兒園的保育教育費(fèi)按照教育行政部門與舉辦者簽訂的協(xié)議收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和核定方法由市物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、教育行政部門根據(jù)幼兒園登記和本地區(qū)居民收入水平等因素制定。其他民辦幼兒園的保育教育費(fèi)，按照幼兒園等級(jí)和辦學(xué)成本合理確定。有條件的地區(qū)可以實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育。

關(guān)鍵詞3 教育

禁止實(shí)行小學(xué)化教育、布置作業(yè)

《條例(草案)》規(guī)定，幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，全日制幼兒園戶外活動(dòng)時(shí)間每日不少于2小時(shí)，寄宿制幼兒園戶外活動(dòng)時(shí)間每日不少于3小時(shí)，寒冷、炎熱季節(jié)可酌情調(diào)整。

禁止幼兒園組織入園考試或變相考試；禁止實(shí)行小學(xué)化教育，布置家庭作業(yè)，為兒童配備教材，要求家長(zhǎng)購(gòu)買教材、教學(xué)輔導(dǎo)材料；禁止舉辦以超前教育和定向強(qiáng)化訓(xùn)練為目的的興趣班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等；禁止組織兒童參加營(yíng)利性或無(wú)安全保障的活動(dòng)。違反上述內(nèi)容，幼兒園將被處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分。

關(guān)鍵詞4 安全

禁止打罵、虐待、體罰兒童

《條例(草案)》規(guī)定，禁止保育教育人員打罵、恐嚇、侮辱、虐待、歧視兒童，或指使他人實(shí)施此類行為；禁止對(duì)兒童實(shí)施體罰、變相體罰或隔離群體等懲罰性措施；禁止向兒童宣講有恐怖、暴力、迷信等內(nèi)容的故事；禁止播放不適宜兒童觀看的影像作品；禁止向家長(zhǎng)索取財(cái)物或要求提供其他便利，隨意扣留、沒(méi)收兒童物品。違者可處1000元以上3000元以下罰款，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，幼兒園給予責(zé)任人開(kāi)除處分或解除勞動(dòng)合同，對(duì)教師取消其教師資格。

此外，未經(jīng)家長(zhǎng)事前同意，幼兒園不得給兒童喂服任何藥品，違者處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。但兒童突發(fā)疾病且可能出現(xiàn)不良后果的，經(jīng)園長(zhǎng)批準(zhǔn)，可由保健醫(yī)按處方喂藥，并事后及時(shí)告知家長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞5 幼教

幼教職稱評(píng)定辦法由省教育部門制定

《條例(草案)》規(guī)定，幼兒園應(yīng)依法與教職工簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同，支付教職工工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。幼兒園合同制教師的工資待遇根據(jù)幼兒園辦學(xué)成本和收費(fèi)情況，參照當(dāng)?shù)匦W(xué)教師的工資待遇確定。

幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與中小學(xué)教師享有同等權(quán)利。幼兒教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘條件和辦法，由省教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。