在剛剛結(jié)束的央視“3.15”晚會(huì)中，與消費(fèi)者息息相關(guān)的商品質(zhì)量問(wèn)題再次成為焦點(diǎn)。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)梅克保表示，2016年，國(guó)家質(zhì)檢總局將加大執(zhí)法力度，市面上銷(xiāo)售火爆的智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童玩具、充電寶等與老百姓日常生活最緊密的消費(fèi)品將是今年監(jiān)管的重點(diǎn)，并會(huì)加大在缺陷產(chǎn)品召回方面的力度。

“利劍行動(dòng)”打擊假冒偽劣

這幾年，國(guó)家質(zhì)檢總局一直在開(kāi)展的“利劍行動(dòng)”，是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)制售假冒偽劣行為，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的長(zhǎng)期行動(dòng)。2015年，一個(gè)假冒LV的制售窩點(diǎn)就在“利劍行動(dòng)”中被搗毀。

除了嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣之外，2015年國(guó)家質(zhì)檢總局更是從制度法規(guī)建設(shè)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境上提升質(zhì)量管控、切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，陸續(xù)推出了《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，修訂了《出入境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》和《進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，這些舉措都使得消費(fèi)品質(zhì)量有了新的提升。

近三年產(chǎn)品抽查合格率90%以上

2015年11月，國(guó)家質(zhì)檢總局在家電、洗滌用品、童裝3個(gè)行業(yè)56類(lèi)具體產(chǎn)品中全面推行“質(zhì)量承諾”制度，動(dòng)員企業(yè)公開(kāi)其產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，作出質(zhì)量承諾。在“企業(yè)承諾質(zhì)量”這個(gè)基礎(chǔ)上，2016年3月11日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了調(diào)查問(wèn)卷，為消費(fèi)者提供質(zhì)量指引。

現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量有明顯提升，近3年抽查的合格率都在90%以上，2015年已經(jīng)到了91.1%，創(chuàng)了新高，通過(guò)全國(guó)性的產(chǎn)品監(jiān)督抽查、缺陷產(chǎn)品的召回、執(zhí)法打假?gòu)?qiáng)化企業(yè)的責(zé)任。

2016要加大缺陷產(chǎn)品召回力度

近年來(lái)，日用消費(fèi)品安全問(wèn)題日益受到社會(huì)關(guān)注。李克強(qiáng)總理在2015年的政府工作報(bào)告中指出，要“建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益”。 2015年12月21日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，從2016年1月1日起，包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費(fèi)品都納入召回管理范疇。

2016年，總局在缺陷產(chǎn)品召回方面要加大力度，要加大消費(fèi)品的缺陷召回，特別是圍繞總局今年開(kāi)展的四大類(lèi)消費(fèi)品的提升行動(dòng)，像手機(jī)、電飯煲等都要加大召回，加大召回的目的要增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任。消費(fèi)品召回，包括兒童用品、食品，2015年也有一百多起，今年會(huì)是一個(gè)重點(diǎn)。產(chǎn)品召回由國(guó)家質(zhì)檢總局牽頭，還要協(xié)調(diào)公安、工商等部門(mén)，信息共享、資源共用。

網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品抽檢合格率明顯偏低

近年來(lái)，電子商務(wù)在我國(guó)迅猛發(fā)展，人們購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品的方式已經(jīng)從線下大跨步地轉(zhuǎn)移到線上。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為人們?nèi)粘Ｙ?gòu)物的方式之一時(shí)，電商售假的丑聞也隨即頻繁被曝光。2015年，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，結(jié)果顯示，網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量合格監(jiān)督抽查的合格率僅為71.3%。

整個(gè)產(chǎn)品的抽查合格率是91.1%，網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的合格率要低20個(gè)百分點(diǎn)，問(wèn)題在哪里?就是因?yàn)樗麄冝k企業(yè)的成本很低，一個(gè)辦公室就可以是一個(gè)工廠，一部手機(jī)就是一個(gè)網(wǎng)站，有些不法分子在質(zhì)量上搞假冒偽劣，成本也低。因此，我們要健全立法，明確企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，電商平臺(tái)要按照企業(yè)管理來(lái)構(gòu)建質(zhì)量體系，構(gòu)建以后還要加強(qiáng)管理。

海淘產(chǎn)品合格率比國(guó)內(nèi)產(chǎn)品低

有數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)電商交易額為4萬(wàn)億元，到2015年已突破16.2萬(wàn)億元。其中跨境電商連年保持超過(guò)30%的增長(zhǎng)。海關(guān)總署和中國(guó)電商研究中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2014年海淘成交規(guī)模1400億，預(yù)計(jì)在2018年，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)萬(wàn)億級(jí)別;旅游、海歸群體的消費(fèi)習(xí)慣也帶動(dòng)周?chē)H友海淘，使得人們對(duì)海外品牌的認(rèn)知度不斷提高;多數(shù)的80、90后人群認(rèn)為國(guó)外食品更安全、品質(zhì)更優(yōu)良，但情況真的是這樣嗎?

從監(jiān)督抽查的情況來(lái)講，海淘商品比國(guó)內(nèi)電商的合格率還要低，2015年，國(guó)家質(zhì)檢總局集中對(duì)兒童用品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，網(wǎng)上的監(jiān)督抽查不合格率33.1%。

2015年，我國(guó)內(nèi)地公民出境游已經(jīng)到了1.1億人次，境外的消費(fèi)已達(dá)1.2萬(wàn)億人民幣。中國(guó)消費(fèi)者在國(guó)外大量購(gòu)買(mǎi)高端品牌的現(xiàn)象，印證了我國(guó)消費(fèi)品的質(zhì)量和品牌和與國(guó)外高端消費(fèi)品相比，確實(shí)有一定的差距。出境購(gòu)物50%以上都是消費(fèi)品，很多人買(mǎi)的都是高端品牌，這與我國(guó)現(xiàn)在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)系。

推進(jìn)同線同標(biāo) 應(yīng)對(duì)消費(fèi)外溢

要解決消費(fèi)外溢的問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品要同線同標(biāo)，我們過(guò)去一直都是內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品按照國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，外銷(xiāo)產(chǎn)品是按照出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，這里面還有一個(gè)外貿(mào)補(bǔ)貼問(wèn)題，李克強(qiáng)總理的報(bào)告已經(jīng)提出要實(shí)現(xiàn)同線同標(biāo)，就是在一條生產(chǎn)線上，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)國(guó)外的產(chǎn)品，一個(gè)產(chǎn)品面向兩個(gè)市場(chǎng)，國(guó)外好銷(xiāo)就銷(xiāo)國(guó)外，國(guó)內(nèi)好銷(xiāo)就銷(xiāo)國(guó)內(nèi)，對(duì)資源是個(gè)整合，可能成本會(huì)有所提升，但是現(xiàn)在消費(fèi)者的消費(fèi)能力提升了，需求提升了，同線同標(biāo)生產(chǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)到了。

2016年，國(guó)家質(zhì)檢總局選擇了出口日本、韓國(guó)、港臺(tái)的一些食品，開(kāi)始試點(diǎn)，“3.15”前后投放市場(chǎng)。之后會(huì)從食品行業(yè)逐步擴(kuò)展到其他行業(yè)。