早在2005年，國務(wù)院就曾要求部分液態(tài)奶產(chǎn)品對其中復(fù)原乳使用情況進行包裝明示，但十年過去了，該規(guī)定幾乎成為一紙空文，市場上復(fù)原乳使用量一直成謎，就連進口巴氏奶也被發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加復(fù)原乳。

復(fù)原乳原料大包粉價格約為生鮮乳的一半。

據(jù)業(yè)內(nèi)估算，目前近三成大包粉被添加到了液態(tài)奶中但未標明，不僅侵害了消費者知情權(quán)，其使用量的增多也被專家認為是“殺牛倒奶”背后的隱形推手。

農(nóng)業(yè)部近期頒布的《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的鑒定》再次劍指復(fù)原乳亂象，并希望建立優(yōu)質(zhì)乳工程提升民族奶業(yè)競爭力。

由農(nóng)業(yè)部制定的《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的鑒定》于今年4月正式實施，卻意外將復(fù)原乳問題再次推向了風(fēng)口浪尖。事實上，我國早在 2005年就曾發(fā)文限制復(fù)原乳在巴氏奶中使用，并要求部分產(chǎn)品明確標注復(fù)原乳使用比例，但十年過去了，這一標準由于監(jiān)管難度大、消費者誤解等因素，已形同 空文。

復(fù)原乳背后，是進口大包粉對國內(nèi)乳業(yè)的沖擊。據(jù)業(yè)內(nèi)估算，進口大包粉到岸價格僅為國內(nèi)鮮奶價格的一半，受利益驅(qū)動，約有30%大包粉被加工成復(fù)原乳添加至液態(tài)奶卻不標注，不僅損害了消費者知情權(quán)，且對國內(nèi)上游養(yǎng)殖企業(yè)造成沖擊，成為“殺牛倒奶”現(xiàn)象背后的隱形推手。

在此背景下，業(yè)內(nèi)將我國乳業(yè)的轉(zhuǎn)型出路寄托于優(yōu)質(zhì)乳工程。而據(jù)專家介紹，新的復(fù)原乳鑒定標準正是“優(yōu)質(zhì)乳工程的宣言書”。

國內(nèi)市場

“復(fù)原乳”標注變一紙空文

復(fù)原乳又稱還原奶，是指把牛奶干燥成乳粉后，再添加一定的水或牛奶制成的乳液。

據(jù)參與此次鑒定標準制定的專家組介紹，由于生鮮乳、巴氏殺菌乳、超高溫（UHT）滅菌乳在生產(chǎn)過程中糠氨酸和乳果糖變化的規(guī)律顯著不同，因此修訂后的標準可以據(jù)此準確鑒定復(fù)原乳。

事實上，國務(wù)院早在2005年就發(fā)布了《關(guān)于復(fù)原乳標識標注有關(guān)問題的通知》，明確提出巴氏殺菌乳中不允許添加復(fù)原乳，鼓勵使用生鮮乳。凡是在酸牛乳、滅菌乳中使用乳粉的商品必須在包裝上標注“復(fù)原乳”字樣及使用比例。然而十年過去，該規(guī)定幾乎成為一紙空文。

記者近日走訪北京各大商超發(fā)現(xiàn)，僅旺旺牛奶在罐體顯著位置標出了“復(fù)原乳”字樣，未見其他品牌有標注。各品牌滅菌乳、酸牛奶產(chǎn)品配料均顯示為“生牛乳”，但僅憑肉眼觀察及口感，消費者無從判斷產(chǎn)品中是否加入了乳粉。

據(jù)王丁棉測算，2015年我國生產(chǎn)成品液態(tài)奶2850萬噸，但生鮮奶產(chǎn)量卻遠低于此，至少有500萬噸液態(tài)奶是由奶粉還原而成，折合成奶粉將近 60萬噸。去年我國生產(chǎn)及進口大包粉共計207萬噸，由此計算，大包粉中約有30%添加到了成品液態(tài)奶，另有10%左右添加到了餅干、冰激凌等產(chǎn)品中。

談及2005年復(fù)原乳標注規(guī)定的失敗，乳業(yè)專家王丁棉對記者表示，復(fù)原乳舊有標準對糠氨酸限定過低，無法準確判斷產(chǎn)品中是否使用了還原奶。他曾帶監(jiān)管部門對牧場現(xiàn)擠牛奶進行檢測，結(jié)果按照標準，生牛乳中竟然也“含有復(fù)原乳”。

進口市場

進口巴氏奶也加復(fù)原乳

國內(nèi)液態(tài)奶如此，近幾年強勢攻占我國市場的進口巴氏奶、常溫奶也未能幸免。農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（北京）副主任李松勵及其團隊曾在2013-2015年對我國15個省份的生鮮乳進行風(fēng)險評估，結(jié)果發(fā)現(xiàn)進口奶的情況更不樂觀。

李松勵提供給記者的評估結(jié)果顯示，112批次國產(chǎn)UHT滅菌奶中糠氨酸的平均值為196.1 mg/100g蛋白質(zhì)，46批次進口UHT滅菌奶中糠氨酸的平均值為227.0 mg/100g蛋白質(zhì)，顯著高于國產(chǎn)品牌（P<0.05）。

在這46批次進口UHT滅菌奶中，81.8%屬于正常UHT滅菌奶，18.2%屬于過熱加工。值得關(guān)注的是，4批次標稱巴氏殺菌奶的進口品牌 中，1批次為非巴氏殺菌奶但使用了巴氏殺菌乳的外包裝，而另1個批次則被檢出添加了復(fù)原乳，違反我國巴氏奶中不得添加復(fù)原乳的規(guī)定。

影響

國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)受復(fù)原乳沖擊大

與十年前因奶源緊缺使用復(fù)原乳不同，如今乳企使用大包粉更基于降低成本考慮。數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月，我國進口大包奶粉66萬噸，約合 528萬噸生鮮乳，約占全國總產(chǎn)量的15%。與此同時，進口大包粉到岸價格長時間保持在1.5萬-2.5萬元/噸，而國內(nèi)乳品企業(yè)用生鮮乳生產(chǎn)奶粉成本在 3.3萬-3.5萬元/噸，價格相差近一倍。

全國政協(xié)委員杜宇新曾在今年全國兩會期間提出，在價格倒掛的情況下，為追求利益最大化，乳品企業(yè)紛紛選擇使用進口奶粉復(fù)原后再生產(chǎn)，限收拒收生鮮乳，阻礙了奶牛養(yǎng)殖業(yè)和乳品加工業(yè)的健康發(fā)展。

“我們感受最深的就是近兩年每個乳企的業(yè)績都在增長，乳產(chǎn)品快速增長，但收奶量反而沒有增長。”一家上游乳企負責(zé)人對記者表示，復(fù)原乳的 使用導(dǎo)致上游養(yǎng)殖企業(yè)出現(xiàn)賣奶難，“由于會造成污染，規(guī)模牧場奶量大無處倒奶，只能每天噴粉，并且加大奶牛的淘汰力度，其實也等同殺牛倒奶。”

一位乳企奶粉事業(yè)部負責(zé)人在接受記者采訪時表示，目前全球原奶都面臨產(chǎn)能過剩局面，國內(nèi)企業(yè)噴成大包粉的成本在每噸3萬多元，而進口大包粉到岸價約為2萬元/噸左右，迫于銷售壓力和降低庫存，國內(nèi)乳企也只能虧本銷售。

受此影響，包括在上游養(yǎng)殖環(huán)節(jié)較有優(yōu)勢的乳企紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)下游市場，推出自有成品液態(tài)奶品牌，也使得零售市場競爭更加激烈。在成本處于競爭劣勢的情況下，業(yè)內(nèi)開始著手推進優(yōu)質(zhì)乳工程。

“《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的鑒定》就是優(yōu)質(zhì)乳工程的宣言書。當(dāng)糠氨酸≤12時是優(yōu)質(zhì)巴氏殺菌乳，≤190時是優(yōu)質(zhì)UHT滅菌乳。” 李松勵告訴記者，美國早在1924年就頒布“優(yōu)質(zhì)乳條例”（PMO），使得美國的優(yōu)質(zhì)乳（A級）比例達到了98%以上；歐盟、新澳地區(qū)優(yōu)質(zhì)乳比例幾 乎達到100%，“優(yōu)質(zhì)乳能夠幫助企業(yè)在競爭中發(fā)展”。

復(fù)原乳總體不如巴氏乳營養(yǎng)

事實上，2005年復(fù)原乳標志規(guī)定更多地是為了保護消費者知情權(quán)，并未提及復(fù)原乳營養(yǎng)方面的問題。但近幾年，圍繞復(fù)原乳的最大爭議就在于其營養(yǎng)價值是否與巴氏奶、UHT滅菌乳存在較大差異。

農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（北京）副主任李松勵告訴記者，復(fù)原乳中脂肪、蛋白、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)和水等六大傳統(tǒng)營養(yǎng)要素的含量與UHT滅菌乳比，有些有變化但不顯著，但其生物活性物質(zhì)損失嚴重。

李松勵稱，現(xiàn)已證實乳中含有免疫蛋白、活性酶及活性肽等生物活性物質(zhì)，但對熱比較敏感。如奶中大量存在的β-乳球蛋白在復(fù)原乳中功能已完全喪 失；奶中的免疫蛋白在復(fù)原乳中已檢測不到，而這些物質(zhì)對人體生長發(fā)育、提高免疫力等有非常重要的作用。因此復(fù)原乳在營養(yǎng)價值方面總體不如巴氏奶。

全國政協(xié)委員杜宇新還指出，進口大包粉經(jīng)過境外加工、儲存運輸、報關(guān)等程序到國內(nèi)再生產(chǎn)，保質(zhì)期大大縮減。復(fù)原后生產(chǎn)乳制品重新標注分裝日期，使即將過期的大包粉“重獲新生”。