6月13日記者了解到，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》自10月1日起施行。與此前起草的意見稿相比，《辦法》對(duì)配方奶粉管理更加嚴(yán)苛：從原來每個(gè)企業(yè)可生產(chǎn)5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方，縮窄至不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。

目前的市場(chǎng)上，嬰幼兒配方乳粉配方過多過濫，配方制定隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。國(guó)內(nèi)許多企業(yè)采取“一張配方打天下”的策略，即簡(jiǎn)單把一個(gè)配方的組成成分及含量略作改變形成多個(gè)“新配方”，生產(chǎn)不同產(chǎn)品不同品牌，然后在不同渠道銷售，謀取不當(dāng)利益。

實(shí)際上，嬰幼兒配方乳粉的終極研發(fā)目標(biāo)是接近母乳，從本質(zhì)上說每段的嬰幼兒配方乳粉實(shí)際上只有一個(gè)配方。按照國(guó)際食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，嬰幼兒配方乳粉要求按3段生產(chǎn)，這也是制定“3個(gè)配方系列”的依據(jù)。實(shí)際操作中，每個(gè)企業(yè)在研發(fā)過程中不可能只有一個(gè)配方，“9種產(chǎn)品配方”更多考慮的是市場(chǎng)實(shí)際情況，并非為了限制配方數(shù)量，而是針對(duì)市場(chǎng)目前存在的亂象而出臺(tái)的整治措施，對(duì)于企業(yè)來說，多配方實(shí)現(xiàn)不了量產(chǎn)，就會(huì)增加成本。

為了搶占嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴(kuò)大市場(chǎng)”的銷售策略，通過夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買，造成消費(fèi)者選擇困難。為此，《辦法》對(duì)標(biāo)簽作出明確規(guī)定，不允許使用“進(jìn)口奶源”、“源自國(guó)外牧場(chǎng)”、“生態(tài)牧場(chǎng)”、“進(jìn)口原料”等模糊信息；不允許在標(biāo)簽和說明書中明示或者暗示“益智、增強(qiáng)抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道”等;不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或不含有……也就是說，要明確表明原料的具體來源地，杜絕蒙混過關(guān)和虛假宣傳。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著奶粉“最嚴(yán)”新政的落地，將會(huì)使目前市場(chǎng)上三分之二的奶粉配方被淘汰，四分之一的奶粉企業(yè)將退出市場(chǎng)。未來，奶企競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加集中在技術(shù)研發(fā)方面，一批中小經(jīng)銷商和運(yùn)營(yíng)較差的零售終端商也會(huì)隨之退出市場(chǎng)。（