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奶粉新政實施 企業(yè)將有1年多過渡期

產(chǎn)品

2016年10月09日

 

今年10月1日,就是中國監(jiān)管部門醞釀已久的奶粉配方注冊制施行的日子。根據(jù)這個既覆蓋國產(chǎn)奶粉也針對進口奶粉的規(guī)定,每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列共9種產(chǎn)品配方。   

就在施行前夜,“規(guī)則制定者”國家食藥監(jiān)總局發(fā)出了一份落款為9月30日的公告:《總局關(guān)于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理過渡期的公告(2016年第160號)》。   

這份最新的公告指出,《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第26號)自2016年10月1日起施行,為保障嬰幼兒配方乳粉的市場供應,現(xiàn)就嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理過渡期有關(guān)事項公告如下:   

自2018年1月1日起,在我國境內(nèi)生產(chǎn)或向我國境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉應當依法取得嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊證書,并在標簽和說明書中標注注冊號。2018年1月1日前,經(jīng)批準在我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售或已向我國境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉,可銷售至其保質(zhì)期結(jié)束。    

 

在8月15日,食藥監(jiān)總局在對注冊制新政作出官方解讀時,就曾經(jīng)表示將發(fā)布相關(guān)文件,給企業(yè)一定過渡期。   

據(jù)該局統(tǒng)計,中國境內(nèi)的103家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方,個別企業(yè)甚至有108個配方,這被形容為“配方過多、過濫”,配方制定隨意、更換頻繁“問題突出”,存在一定質(zhì)量安全風險隱患,造成消費者選擇困難。  

另外,根據(jù)配方注冊制的規(guī)定,企業(yè)今后要想獲得注冊綠燈,嬰幼兒配方奶粉的標識不能使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”等模糊信息,取而代之的是必須要如實標明原料乳的具體來源地或來源國。  

同時,奶粉益智、增加抵抗力或免疫力、保護腸道等說法均將成歷史,要成功注冊的話奶粉企業(yè)也不能向消費者如此宣傳。類似地,“不添加”“不含有”“零添加”等字樣都要成為禁語,否則也是無法獲得注冊資格。   

雖然過渡期至2018年1月1日是奶粉生產(chǎn)商已普遍預料的時間,不過很多公司已經(jīng)提前進行部署。   

例如,有的國外奶粉生產(chǎn)商已經(jīng)“篩選”出日后要代加工的品牌,并通知一些小品牌“轉(zhuǎn)走”。有的企業(yè)對國外奶粉生產(chǎn)商增資或?qū)嵤┦召?,以在資本層面實現(xiàn)對其控制權(quán)。也有奶粉商“信心爆棚”,稱會比官方規(guī)定的過渡期時間提前半年完成注冊。當然,還有奶粉企業(yè)告訴分析師,指出小品牌和跨境電商“甩貨”來襲。以上這些信息,小食代在早前的報道中均已經(jīng)詳細介紹,在此不再累贅。   

多家“洋奶粉”的高層則認為,奶粉配方注冊制肯定會重塑中國市場。擁有美素佳兒品牌的荷蘭乳業(yè)巨頭菲仕蘭的首席執(zhí)行官魯樂夫上月表示,新政會擠走一些抱有投機主義的公司,預計未來擁有生產(chǎn)許可證的乳企(包括通過認監(jiān)委認證的海外乳企)將減少到50家左右。   

新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然首席執(zhí)行官施牧德本月也表示,監(jiān)管法規(guī)將讓中國的嬰幼兒奶粉市場出現(xiàn)劇烈變化,在未來15到18個月,1800到2000個奶粉品牌將從這個市場消失。  

到底新政能否起到這樣的效果,讓我們拭目以待。

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來源: 作者:王曉芳

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