涉案的嬰幼兒、孕產(chǎn)婦食品中所需營養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的將從重處罰。昨日，記者從廣東省食藥監(jiān)局獲悉，該局制定了《廣東省食品藥品行政處罰自由裁量適用規(guī)則（征求意見稿）》。

七種情形違法行為將從重處罰

省食藥監(jiān)局表示，征求意見稿所稱的行政處罰裁量權(quán)，是指食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政處罰時(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)行政處罰的種類和幅度所享有的自主決定權(quán)。

據(jù)介紹，違法行為已造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重危害后果的；違法行為存在明顯的主觀故意，明知故犯的；涉案產(chǎn)品涉及特殊管理藥品、急救藥品、注射劑藥品、生物制品、血液制品等高風(fēng)險(xiǎn)藥品，涉及植入性、介入性等重點(diǎn)監(jiān)管的醫(yī)療器械的；涉案的嬰幼兒、孕產(chǎn)婦食品中所需營養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；食品相關(guān)當(dāng)事人被行政執(zhí)法部門處以罰款以上行政處罰后，自處罰決定生效之日起兩年內(nèi)又因相同或類似違法行為被查處的；其中食品生產(chǎn)經(jīng)營者一年內(nèi)因違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定累計(jì)受到三次處罰的或者一年內(nèi)所生產(chǎn)經(jīng)營食品出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的；當(dāng)事人對(duì)舉報(bào)人、投訴人、證人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的等情形都將進(jìn)行從重處罰。

但配合食品藥品監(jiān)督管理部門調(diào)查處理違法行為有立功表現(xiàn)的；屬初次違法，無主觀惡意且其違法行為未造成嚴(yán)重后果的；以及能夠主動(dòng)改正或者及時(shí)中止違法行為，且其違法行為未造成嚴(yán)重后果的；違法行為發(fā)生在新舊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過渡期內(nèi)的；當(dāng)事人主動(dòng)賠償因受害人因違法產(chǎn)品而遭受的損失的等情形則可依法進(jìn)行從輕行政處罰。

從重處罰標(biāo)準(zhǔn)在中限以上、上限以下

征求意見稿表示，罰款數(shù)額按照該標(biāo)準(zhǔn)確定：從重處罰為法定處罰幅度中限以上（不含中限）、上限以下，一般處罰為法定處罰幅度的中限，從輕處罰為法定處罰幅度中限以下（不含中限）、下限以上，減輕處罰為法定處罰幅度下限以下（不含下限）。但如果同時(shí)具有從重處罰情形兩種以上的，應(yīng)當(dāng)按罰款數(shù)額上限頂格處罰。食品藥品監(jiān)督管理部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中說明裁量理由。

例如，按照廣東食品安全條例規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者超范圍、超限量使用食品添加劑，尚未構(gòu)成犯罪的，若違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。如果違法行為是存在主觀故意，且明知故犯，則可認(rèn)定為從重處罰，處罰則在8萬元（中限）以上，10萬元以下。如果該企業(yè)配合管理部門有立功表現(xiàn)，那么則可從輕處罰，則處罰為5萬元以上8萬元以下；如果，該企業(yè)不僅違法，還一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的，則直接按照頂格處理，即處罰10萬元。