為進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理，規(guī)范嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)注和功能聲稱行為，保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（下稱“國(guó)家食藥監(jiān)總局”）辦公廳印發(fā)了《國(guó)家食藥監(jiān)總局辦公廳關(guān)于開展嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范和監(jiān)督檢查工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一〔2016〕168號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。該《通知》于2016年12月7日開始實(shí)施。

上述《通知》出臺(tái)背景是什么呢？

近期，各地食品藥品監(jiān)管部門在食品安全日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)在產(chǎn)品名稱、標(biāo)示內(nèi)容、含量和功能聲稱等方面違反法律法規(guī)及不規(guī)范現(xiàn)象仍十分突出。

此言不虛！

12月12日，據(jù)快消自媒體《胡說有理》報(bào)道，號(hào)稱專注乳業(yè)生產(chǎn)60年的宜品乳業(yè)官方網(wǎng)站上，宜品竟然在其一段到3段奶粉中都這樣宣傳：其產(chǎn)品是國(guó)內(nèi)首款無(wú)限接近母乳配方奶粉（一階段：乳清蛋白：酪蛋白=80:20，二、三階段：乳清蛋白：酪蛋白=60:40）。

12月12日，《財(cái)經(jīng)嘯侃》特約、獨(dú)家撰稿人五谷君登陸宜品乳業(yè)官網(wǎng)，的確發(fā)現(xiàn)，宜品乳業(yè)在奶粉中做了上述宣傳。但12月13日，五谷君獲悉，宜品乳業(yè)官網(wǎng)已經(jīng)將“其產(chǎn)品是國(guó)內(nèi)首款無(wú)限接近母乳配方奶粉”等進(jìn)行刪除。

無(wú)獨(dú)有偶。五谷君相繼查看雅培菁智、美素佳兒等知名外資奶粉官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，雅培菁智聲稱能夠促進(jìn)感知力發(fā)育營(yíng)養(yǎng)素的吸收，美素佳兒則標(biāo)榜自己可以幫助寶寶不上火不便秘。

業(yè)內(nèi)人士告訴五谷君，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各大奶粉品牌或多或少在宣傳上都存在一點(diǎn)問題，實(shí)話實(shí)說，這會(huì)給消費(fèi)者選購(gòu)嬰幼兒配方乳粉造成困難，因而，開展“清潔標(biāo)簽”行動(dòng)有其必要性。

宜品年凈利潤(rùn)僅為652萬(wàn)

宜品乳業(yè)全稱北安宜品努卡乳業(yè)有限公司，前身是北安市乳品廠，建廠于1955年，是一家專業(yè)從事乳制品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一條龍服務(wù)的乳制品企業(yè)。

全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，宜品乳業(yè)注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，法定代表人和董事長(zhǎng)都是牟善波，屬于中外合資企業(yè)。

五谷君獲悉，宜品乳業(yè)股東則是四家法人，即英國(guó)康旺發(fā)展有限公司、上海優(yōu)幼母嬰用品有限公司、上海紐貝滋實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司和黑龍江康旺食品有限公司，認(rèn)繳出資額分別為696萬(wàn)、100萬(wàn)、50萬(wàn)和4154萬(wàn)元，持股比例各為13.92%、2%、1%和83.08%。

在官網(wǎng)上，宜品乳業(yè)方面聲稱，公司在黑龍江生產(chǎn)基地有著六十年的專業(yè)奶粉生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，“60年安全生產(chǎn)零事故”，也成為為數(shù)不多的產(chǎn)品質(zhì)量100%合格的奶粉企業(yè)之一。

自稱如此優(yōu)秀的企業(yè)，業(yè)績(jī)又如何呢？

五谷君注意到，2015年，宜品乳業(yè)營(yíng)業(yè)總收入約為1.6032億元，凈利潤(rùn)約為652萬(wàn)元；截止2015年底，宜品乳業(yè)資產(chǎn)總額約為1.6462億元，負(fù)債總額8871萬(wàn)元。

上述業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)宜品乳業(yè)年度收入、利潤(rùn)來看，在嬰幼兒配方奶粉行業(yè)，還只能算是小品牌，但也有成長(zhǎng)空間。

目前，宜品乳業(yè)的主要自有產(chǎn)品品牌有“宜品”牌嬰幼兒配方奶粉，“愛尼可”牌有機(jī)嬰幼兒配方奶粉。

人小本事大？

宜品乳業(yè)在官網(wǎng)上聲稱，宜品金A倍嬰兒配方奶粉聽裝一段，是國(guó)內(nèi)首款無(wú)限接近母乳配方奶粉。但截止2016年12月13日9：30，宜品乳業(yè)官網(wǎng)已經(jīng)將該段內(nèi)容刪除了。

讓人大跌眼鏡的是，在宜品奶粉的官方微信上，宜品更是公然宣稱：“宜品奶粉，唯一能做到母乳化配方的奶粉”。

截止2016年12月13日9：30，宜品微信尚未刪除上述內(nèi)容。

然而，國(guó)家食藥監(jiān)總局在《通知》中明確指出，嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)示中不得使用“人乳化” “母乳化”或近似術(shù)語(yǔ)表達(dá)。

我國(guó)《母乳代用品銷售管理辦法》也有明確規(guī)定，禁止在廣播、電影、電視、報(bào)紙、雜志、圖書、音像制品、電子出版物等傳播媒介上進(jìn)行母乳代用品的宣傳，包括播放、刊登有關(guān)母乳代用品的報(bào)道、文章和圖片。

不上火奶粉是個(gè)偽概念？

實(shí)際上，不僅是國(guó)產(chǎn)品牌在夸大宣傳，就連外資奶粉尤其是知名品牌，也在強(qiáng)調(diào)自己具有某某功能。

比如美素佳兒在官網(wǎng)上聲稱，產(chǎn)品具有天然營(yíng)養(yǎng)鎖留系統(tǒng)，因而，美素佳兒VS普通基粉，前者是小分子，寶寶易吸收；后者則是大分子，寶寶易上火便秘。

基于此，美素佳兒宣稱自己受到萬(wàn)千美媽口碑青睞，幫助寶寶不上火、不便秘。

然而，在部分業(yè)內(nèi)人士看來，不上火的奶粉只是一個(gè)忽悠中國(guó)人的偽概念！

最近，在歐洲工作的某知名科普作者在網(wǎng)上吐槽：在國(guó)外，廠家一般不會(huì)宣傳奶粉不上火，但到了華人圈里，甚至某些代購(gòu)的嘴里，這些奶粉突然就又具備了不上火的特點(diǎn)。

食品工程博士、美國(guó)食品技術(shù)協(xié)會(huì)高級(jí)會(huì)員云無(wú)心也撰文指出，“上火”是個(gè)只存在于華人群體的一個(gè)概念，因此國(guó)外的嬰兒奶粉廠家也從不宣稱“不上火”的營(yíng)銷點(diǎn)。其實(shí)，媽媽們所說的“某某奶粉不上火”并不是源于奶粉廠家，而是他們自己憑空賦予的。

在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中并沒有“上火”這個(gè)概念，據(jù)中醫(yī)專業(yè)人士說，在中醫(yī)典籍中也沒有這個(gè)說法，因此，它基本上只是一個(gè)“民間概念”——不同的人所描述的癥狀各不相同，并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，大家習(xí)慣性的把各種不適的癥狀都稱為“上火”。

因此，指望“不上火”營(yíng)銷噱頭，無(wú)助于問題的解決，只是獲得“花錢買心安”的心理安慰而已無(wú)獨(dú)有偶。

五谷君還注意到，由著名影星孫儷代言的雅培菁智在官網(wǎng)上宣稱，雅培菁智擁有智吸收結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。即深入分子層，科學(xué)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全階段含乳清蛋白，促進(jìn)吸收，具體情況如下：

鋅：有助于改善食欲

維E：有助于抗氧化

膽堿：有助于智力發(fā)展

DHA：有助于視網(wǎng)膜發(fā)育

乳清蛋白：優(yōu)質(zhì)蛋白，蛋白質(zhì)是構(gòu)成細(xì)胞的重要物質(zhì)

多元維生素：維生素D促進(jìn)鈣的吸收，維生素C促進(jìn)鐵的吸收，維生素B6有助于蛋白質(zhì)的代謝和利用。

然而，國(guó)家食藥監(jiān)總局在《通知》中明確指出，嬰幼兒配方奶粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述。

他山之石，可以攻玉！

據(jù)泰國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前，泰國(guó)衛(wèi)生部下令禁止0至3歲幼兒專用奶粉的宣傳廣告，并且不得向媽媽直接當(dāng)面推銷，只允許醫(yī)生向有需要的媽媽介紹奶粉。一旦違反規(guī)定，可面臨最高3年的有期徒刑及30萬(wàn)泰銖罰款。

業(yè)內(nèi)人士表示，雖然我們未必一定要和泰國(guó)一樣，禁止嬰幼兒配方乳粉廣告宣傳，但的確應(yīng)該嚴(yán)格管理。

3個(gè)月自查自糾

標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是區(qū)別不同商品提供者的標(biāo)志，是消費(fèi)者選購(gòu)商品的重要參考內(nèi)容。標(biāo)簽標(biāo)識(shí)夸大宣傳、聲稱等亂象造成了嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)的混亂，也給消費(fèi)者選購(gòu)嬰幼兒配方乳粉造成困難。

為進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，為嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)工作奠定良好基礎(chǔ)，更好地維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，國(guó)家食藥監(jiān)總局決定近期開展嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。

自查自糾！

《通知》下發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展自查自糾，自查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)明顯不符合《食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好相關(guān)記錄，并及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告；

對(duì)于嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提出整改計(jì)劃和方案。

嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要在自查整改結(jié)束后15日內(nèi)將相關(guān)情況向所在地食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。

業(yè)內(nèi)人士表示，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須高度重視標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范，因?yàn)?，《通知》中已?jīng)明確指出，目前嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)工作已開始，其中標(biāo)簽和說明書樣稿及其聲稱是注冊(cè)審評(píng)的重要內(nèi)容。

據(jù)悉，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門將以生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的包裝車間、成品倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉的商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、母嬰店等為重點(diǎn)檢查場(chǎng)所，對(duì)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

同時(shí)，重點(diǎn)檢查嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱、標(biāo)示內(nèi)容、含量和功能聲稱等問題，嚴(yán)厲打擊虛假標(biāo)注嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等欺詐行為,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)分裝、偽造冒用他人品牌生產(chǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。

拒不改正者，將被作出行政處罰！

五谷君從《通知》中獲悉，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正，拒不改正的，根據(jù)違法情況，作出行政處罰；

另外，對(duì)于利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制假售假等嚴(yán)重違法行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告等問題，要移交相關(guān)主管部門查處。

五谷君也了解到，多家奶粉企業(yè)正在針對(duì)《通知》內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，并表示“有則改之，無(wú)則加勉”。