前日是清遠各幼兒園開園的日子，每學期部分民辦幼兒園保教費漲價已成慣例。根據(jù)清城區(qū)教育信息網(wǎng)近日公布的《清城區(qū)幼兒園辦園情況公示》，對比去年初的公示，清城區(qū)共有80多家民辦幼兒園漲價，每學期漲價250元到1200元不等。伴隨著“二胎潮”，有家長表示幼兒園經常漲價實在“吃不消”。

全市各幼兒園已開園，小朋友們逐漸適應集體生活。邱煒民 攝

   一學年算下來，保教費漲500元至2400元

記者從清城區(qū)發(fā)改局了解到，去年秋季和今年春季，都有部分幼兒園提高保教費。按照學年統(tǒng)計，除了部分新開辦幼兒園外，有80多家幼兒園都申請了價格調整備案，城區(qū)大多數(shù)民辦幼兒園都有所漲價，大多幼兒園漲幅在300元/學期左右。

而根據(jù)清城區(qū)教育信息網(wǎng)近日公布的《清城區(qū)幼兒園辦園情況公示》，對比去年初的公示，城區(qū)一共有89家民辦幼兒園漲價，每學期漲價250元到1200元不等，一學年算下來，一名幼兒保教費增加500元到2400元。

其中清城區(qū)金鑰匙幼兒園從上個學年3192元/學期，漲至4150元/學期，漲幅達到三成，是這次漲價中漲幅較高的學校。位于小市的清城區(qū)小天才幼兒園則是從一學期1700元漲至2100元，每學期增加400元。

根據(jù)多數(shù)幼兒園規(guī)定，保教費均不包括孩子在幼兒園的伙食費、校車費、生活用品費（含被褥、園服、洗漱用具）、體檢費等等。雖然有明文規(guī)定保教費外的其他費用，遵循幼兒家長自愿的原則，園方不得營利，但除了校車外，另外幾項費用家長們基本也沒有選擇的余地。

全市各幼兒園已開園，小朋友們逐漸適應集體生活。清遠日報記者 邱煒民 攝

   家長：漲價太隨意，二孩吃不消

在沒有放開二胎政策時，在市區(qū)居住的溫先生把兒子送去了市區(qū)一家民辦幼兒園，每學期保教費從7000元漲到8350元，希望讓孩子從幼兒園開始在一個優(yōu)越的環(huán)境長大。緊隨“二孩潮”，他在去年底添了個女兒。高興之余，他也有少許惆悵。“等小女兒長大了，公平來講也要送同樣的學校，確實吃不消。”溫先生說，只能到時考慮一下是不是換個學校。

與溫先生不同，市區(qū)的蔣女士希望女兒從小培養(yǎng)音樂天賦，打算送她到一家打著培養(yǎng)音樂人才牌子的民辦學校，但她得知這家幼兒園保教費又漲了300塊，感嘆“生娃還是趁早啊”，她說看到幼兒園不斷漲價，原本想生二胎的念頭都放下了。

下廓街一家幼兒園這個學期也漲了400元。一名幼兒的家長林女士說，漲價就漲價，但幼兒園真的增加了服務了嗎？她孩子就讀的幼兒園漲價了，但她也沒看到幼兒園增加了什么硬件設施，師資力量也沒有增加。

有不少家長和林女士同樣認為，民辦幼兒園漲價沒有固定的標準，也沒有職能部門介入定價監(jiān)管。“幼兒園可以隨意漲價，作為家長的，尤其是兩個孩子的家長，實在是吃不消。”

   幼兒園：社會成本提高，幼兒教育有新投入

市區(qū)某民辦幼兒園在去年秋季漲了保教費，目前收費標準為4800-6000元。該幼兒園相關負責人表示，這是在四年前的基礎上漲的價格。他表示，漲價的原因主要是社會成本的提高和幼兒教育的新投入。“每一年的人力成本和租金成本等都會有所提高，而且校園設施的購置和維護以及老師的招聘和培訓等支出都在不斷提高。”此外，他指有的幼兒園提高保教費，也與學位有限提高門檻有關。

他說，目前幼兒園的收費趨向市場化，“優(yōu)質優(yōu)價”成為業(yè)內默認的定價規(guī)矩。在過去保教費大約三年一變，如今基本上每年都會有幼兒園進行調整。而在提高收費標準后，基本上遵循“老生老辦法，新生新辦法”的形式執(zhí)行。

另外有一家幼兒園的管理人員也提到，此次調整保教費，主要是因為去年幼兒園為教職工漲了工資，每年用于幼兒園師資培訓的費用也在增加。“師資的投入如果不能增加，很難留下優(yōu)秀的幼師。”

   發(fā)改局：保教費標準應至少保持兩學年穩(wěn)定

清城區(qū)發(fā)改局有關負責人介紹說，針對民辦幼兒園的收費管理，清城區(qū)發(fā)改局聯(lián)合教育局在2014年就出臺了《關于規(guī)范我區(qū)民辦幼兒園收費管理的通知》。民辦幼兒園制定或調整保教費、服務性收費和代收費標準，應按要求報區(qū)教育主管部門出具備案意見后報區(qū)價格主管部門備案。

對于收費標準的調整，該文件規(guī)定，保教費每生每學期1500元（含）以下的幼兒園，調整幅度高于25%或調整金額大于250元的幼兒園，教育主管部門開展書面審查，價格主管部門開展現(xiàn)場審查，低于該標準的不作現(xiàn)場審查；保教費每生每學期1501元至2500元（含）的幼兒園，以及保教費每生每學期2500元以上的幼兒園，該標準分別是調整幅度高于20%或調整金額大于350元；調整幅度高于15%或調整金額大于400元。

該文件還提出，經備案的保教費標準應至少保持兩學年穩(wěn)定。城區(qū)發(fā)改局有關負責人解釋說，根據(jù)國家和省職能部門的規(guī)定，民辦幼兒園可以一年調整一次價格，清城區(qū)根據(jù)自身實際情況要求2年才能調整一次。該負責人也表示，“民辦幼兒園的保教費由市場決定，提交的備案材料真實完整就行”。

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   公辦幼兒園去年也漲價

去年秋季入學時，清遠市區(qū)兩家公辦幼兒園均漲價，清遠市實驗幼兒園、新北江幼兒園每人每個學期的保教費由原來的1100元、1900元漲至2500元。

和民辦幼兒園保教費市場化不同，公辦幼兒園由政府部門依法定價，調整也經過嚴格的成本監(jiān)審。據(jù)介紹，去年調價以前，市發(fā)改局對全市機關幼兒園幼兒教育定價成本進行監(jiān)審。以國家統(tǒng)計局清遠調查隊公布的上年人均可支配收入中教育支出所占比例為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮政府投入、經濟社會發(fā)展水平、辦學成本和群眾承受能力等因素，制定新的保教費收費標準。

國家統(tǒng)計局清遠市調查隊公布我市2015年城鎮(zhèn)人均可支配收入為22907.86元，若以教育平均支出占人均可支配收入22%-25%計算保教費(我市按22%,惠州市按25%)，即每生每學期保教費標準：22907.86×22%÷2=2519.86元。