近日，9月入園的幼兒開始報名登記。不少市民撥打熱線反映，西安吉的堡幼兒園在給家長的入園須知中規(guī)定，幼兒當月入園3天以下交半個月保育費，3天及3天以上則按照全月交納保育費。家長質(zhì)疑，這樣收取保育費合理嗎？

家長投訴 一個月出勤僅2天 按半月算要交1100元保育費

家住丈八二路的一位女士的孩子今年將入讀幼兒園。本著就近入學原則，她選擇了位于丈八二路的吉的堡綠地幼兒園。在經(jīng)過咨詢登記，通過面試登記入學時，她發(fā)現(xiàn)幼兒園的入學須知中關于保育費的規(guī)定是，不得連續(xù)請假超過一個月，超過一個月即算自動退園，就讀3天以下交半個月保育費，就讀3天（含3天）以上，按照全月交納。

這位女士說：“吉的堡幼兒園的保育費2400一個月，周邊業(yè)主優(yōu)惠200，一個月2200。如果孩子身體不舒服，一個月出勤僅2天的話，按照半個月就要交1100元保育費，3天就按照全月2200元交納，平均每天保育費超過700元，這也太貴了。”

李先生的孩子在芙蓉南路吉的堡紫汀苑幼兒園就讀。他說，“我們最看重的就是離家夠近，就在小區(qū)門口，而且這個幼兒園號稱沒有寒暑假。即便保育費不合理，我們很多家長還是敢怒不敢言。”

記者走訪 3天即收取全月保育費 三家吉的堡幼兒園規(guī)定一致

3月13日下午，華商報記者來到吉的堡綠地幼兒園咨詢?nèi)雸@事宜。當記者詢問保育費如何收取時，一位老師介紹，“沒有寒暑假，所以不按學期收取，是按月收取。除第一個月交費外，以后每個月轉(zhuǎn)賬即可。”

當記者詢問，是否如有的家長反映，3天即收取全月保育費？該老師未明確回答，“無論當月上多少天，保育費都是按月交納，不是按天算的。如果孩子生病可以出具醫(yī)療證明，但不能連續(xù)請假超過一個月，否則將直接按退學處理。”

西安市高新區(qū)高新路的吉的堡望庭幼兒園每月保育費2750元。招生老師介紹：“幼兒當月入園3天以下交半個月保育費，3天及3天以上則按照全月交納保育費。這樣收費是出于對幼兒出勤率的要求，如果幼兒連續(xù)請假一個月，或者兩個月，他在幼兒園的學籍系統(tǒng)中，就會因為出勤率不足而被除名。”

華商報記者在吉的堡幼兒園官網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)，該幼兒園為全國連鎖，僅在西安即有21家直營幼兒園。是否所有的吉的堡幼兒園，都執(zhí)行“連續(xù)請假一個月即退學處理，和3天以上按全月交納保育費”的政策呢？

位于芙蓉南路的吉的堡紫汀苑幼兒園，每月保育費2800元，招生老師介紹，“目前西安二十多家吉的堡，都為直營園，保育費各園標準不同，但對于學生出勤的要求和收取保育費的執(zhí)行要求都是一致的。”

為何不能允許幼兒連續(xù)請假呢？該老師解釋，“對幼兒和家長的出勤要求，是為了保證幼兒能習慣和適應幼兒園集體生活，如果一直長時間中斷，可能很難融入班級。”

記者采訪多位家長發(fā)現(xiàn)，公辦園多采用按學期繳納學費的形式，缺勤退費無規(guī)定，而實行按月繳費的民辦幼兒園，大多采用法定工作日來作退費參考，幼兒當月在園天數(shù)不足當月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按保教費、住宿費繳費額的50%退還；超過當月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費、住宿費。

官方說法 西安市物價局：幼兒園有自主定價的權力

2016年10月，西安市物價局、西安市教育局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強民辦幼兒園收費管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），民辦幼兒園的保教費、住宿費納入經(jīng)營服務性收費管理，實行市場調(diào)節(jié)價。

出勤天數(shù)不足一半保教費怎么退？該《通知》明確，幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應當根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預收費用。實行按月繳費的幼兒園，幼兒當月在園天數(shù)不足當月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按保教費、住宿費繳費額的50%退還；超過當月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費、住宿費。

吉的堡幼兒園“3天即按全月收費”的規(guī)定，是否違反了《通知》中的規(guī)定？西安市物價局一位工作人員介紹，《通知》中關于幼兒園退費的要求，大前提是“幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園”，而因為民辦幼兒園執(zhí)行市場定價，幼兒園有自主定價的權力，對于日常退費原則，各區(qū)（縣）要求也不盡相同。

西安市蓮湖區(qū)物價局一位工作人員說，“退轉(zhuǎn)園退費規(guī)定，不到半個月按半個月超過半個月當一個月，蓮湖區(qū)幼兒園，日常退費未作規(guī)定，因事因病請假的可以和幼兒園協(xié)商，讓幼兒園協(xié)商退一部分費用。下一步將與民辦幼兒園協(xié)商，未來日常退費也參照退轉(zhuǎn)園的退費規(guī)定”。

據(jù)了解，對擅自設立收費項目、提高收費標準，違規(guī)舉辦各種培訓班、強制性收取服務性費用和代收費用等亂收費行為，要嚴肅查處。對屢查屢犯、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的要公開曝光，予以重罰。市民如發(fā)現(xiàn)民辦幼兒園違規(guī)收費，可撥打12358向物價部門投訴。

律師說法 送一天孩子應收一天費 幼兒園的要求屬于霸王條款

吉的堡幼兒園對于出勤天數(shù)和保育費的綁定要求，是否合理？省消協(xié)律師團律師高菁說：“如果是缺勤少于半個月，按照全月收取費用是合理的，但如果享受教育服務的時間明顯不足，日常退費也應該參照退（轉(zhuǎn)）園辦法來執(zhí)行。雖然幼兒園不屬于義務教育的范疇，但無論是民辦幼兒園還是公辦幼兒園，都應該按照勞動量付出來收費，送一天孩子收一天費，所以也應該按照法定工作日來作退費參考。”

“家長將孩子送到幼兒園，就是民事主體所進行的民事活動，民事活動不僅要遵循具體的民法規(guī)范，還要遵循民法的基本原則。雖然相關規(guī)定中未對日常因故缺勤退費細則進行明確，但幼兒園單方面要求‘3天即按全月收費’，屬于霸王條款。這種行為已經(jīng)違反了民法最基本的公平原則。”高菁呼吁，國家和相關部門應該將相關規(guī)定進行進一步細化，暫時沒有可遵循的條款和法律條款時，應該遵循民法基本原則來進行法律漏洞的補充。 3·15報道組

（原標題：西安吉的堡幼兒園入園僅3天按全月收2200元保育費）