5月16日上午，教育部召開新聞發(fā)布會。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅在發(fā)布會上介紹了《教育部等四部門關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》的有關情況。根據(jù)《意見》，到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右。

那么，《意見》都有哪些內容？

實施第三期學前教育行動計劃的意見

■ 大力發(fā)展普惠性幼兒園，著力解決脫貧攻堅地區(qū)、兩孩政策新增人口集中地區(qū)和城鄉(xiāng)結合部幼兒園建設問題。

■ 優(yōu)先資助建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難幼兒，確保家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童平等接受學前教育。

■ 加強制度創(chuàng)新，切實解決公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師待遇偏低問題，并依法將幼兒園教職工全員納入社保體系。

■ 充分利用學前教育信息管理平臺，推進幼兒學籍管理、幼兒園動態(tài)監(jiān)管和學前教育項目管理的信息化。

三期行動計劃將采取哪些措施

加強教師隊伍建設？

幼兒園教師數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)素質不高是長期制約學前教育持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸問題，《意見》要求構建教師隊伍建設支持體系。

創(chuàng)新教師補充機制

在編制不能滿足需要的情況下，鼓勵地方探索創(chuàng)新，通過采取核定編制、購買服務、區(qū)縣統(tǒng)一招考等多種方式解決公辦園教師編制不足和農(nóng)村幼兒園教師短缺問題。

完善教師待遇保障機制

落實“國十條”和《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》關于通過生均財政撥款、專項補助等方式解決非在編教師待遇的要求，加強制度創(chuàng)新，切實解決公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師待遇偏低問題，并依法將幼兒園教職工全員納入社保體系。

健全教師培養(yǎng)培訓機制

根據(jù)普及學前三年教育的要求，確定培養(yǎng)規(guī)模和層次，通過多種方式為農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)補充合格的幼兒園教師，深化學前教育專業(yè)課程和教學改革，建立完善符合學前教育實際、有利于幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的職稱評聘標準。

幼師缺口到底有多大？

西南大學教育政策研究所去年的一份研究報告顯示，到2021年，學前教育階段的在園幼兒數(shù)將達到5750.82萬人，需要專任教師383.39萬人，保育員191.69萬人，教師總需求量575.08萬人。從2016年到2021年，一共需要補充超300萬名教師，包括近200萬名專任教師和130萬名保育員。

在職幼師境況如何？

幼兒教師是教師隊伍中的一個特殊群體，幼兒園的孩子沒有應試的評價體系，帶領孩子"玩中學"的幼兒園教師因此受到了家長乃至教育界的部分人士的輕視，社會對幼兒教師的定位也存在一定的問題，一直以來，人們無意中把幼兒教師排斥在教師隊伍之外，待遇和地位給幼兒教師帶來很大的壓力。

而據(jù)多項調查研究表明，目前我國幼兒教師的社會地位還處于較低的水平，在政治、專業(yè)性、學術性上的權利也很有限，得不到有效保障，職業(yè)聲望也一般。

而教師的心態(tài)和情緒的好壞會直接影響教育的效果。幼兒教師社會地位偏低的事實已經(jīng)對幼兒教師專業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，主要表現(xiàn)在：造成幼兒教師經(jīng)濟保障不足；教育觀念落后；產(chǎn)生職業(yè)倦?。唤處熈鲃有源蟮葞讉€方面。

在2016年的"兩會"上，無黨派人士提交的《關于發(fā)展普惠性幼兒園的建議》，提到了幼師工資待遇低，月薪大多為1500元-2500元，影響教師隊伍的穩(wěn)定和教學質量的提升。

另據(jù)一項不完全統(tǒng)計，2016年，約有50%的幼師每月到手工資不足2000元，僅有15%的幼師每月實發(fā)工資超過3000元。

而與之對應的幼師的工作壓力，卻與收入極不匹配。調查顯示，只有不足10%的幼兒園的教師日平均工作時間為8小時，其他超過90%的園所平均工作時間為9小時以上。

幼兒園孩子的年齡在2～6歲，孩子們缺乏完善的自理、自律和自我保護能力，因此，老師擔負著教育和保育的雙重任務。每天跟班帶班寸步不能離。很多教師身體狀況不良，其中，困擾幼兒教師的主要疾病是聲帶小結、聽力障礙和神經(jīng)衰弱。

同時，很多幼兒教師不得不犧牲休息時間，加班加點制定教育計劃和撰寫教案、教育筆記、教學心得、幼兒觀察記錄、幼兒成長檔案、聽課筆記、活動分析、家園聯(lián)系冊等案頭工作。此外，還要隨時隨地接聽家長電話，保持聯(lián)絡。

家長期待高，社會地位低；工作壓力大，工資待遇低。這兩大不匹配就是幼師群體嚴峻的生存現(xiàn)實，好像兩座大山，讓眾多幼師縱使有一顆愛孩子的心，也無法經(jīng)受現(xiàn)實所帶來的壓力。

在幼兒園階段所經(jīng)歷的一切都影響著孩子一生社會性的發(fā)展、品格的養(yǎng)成。幼兒園老師作為在孩子一生中留不下名字、卻又至關重要的啟蒙之師，必須得到每個人的重視和尊重。

國家已經(jīng)看到：提高幼兒教師的經(jīng)濟地位、權力地位、職業(yè)聲望，是發(fā)展學前教育的關鍵問題。

我們同時呼吁地方政府、各級主管部門：請關注幼師群體，加大投入，提高幼師待遇，提高幼師社會地位，給老師們更多的安全感、幸福感和發(fā)展空間。

（原標題：全面解決幼師待遇偏低的問題？教育部重要文件來了！）