基金會送“愛心” 孩子“被吃藥” 家長質(zhì)疑幼兒園 律師指出———優(yōu)卡丹為甲類非處方藥 不能贈送

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據(jù)報道，通州新天地幼兒園的180個孩子在沒有感冒的情況下，被園方統(tǒng)一安排吃了2天兒童感冒藥“優(yōu)卡丹”，其間，有孩子出現(xiàn)過敏癥狀。有家長發(fā)帖，質(zhì)疑園方私自用藥。

對此，園方解釋稱，感冒藥為中國兒基會優(yōu)卡丹兒童健康基金公益捐贈，考慮到春季的天氣變化，因此給孩子服藥以預(yù)防感冒。

“強烈譴責(zé)達(dá)富雅園新天地幼兒園，為了給商家做宣傳，隨意給孩子服用‘優(yōu)卡丹’，造成孩子過敏現(xiàn)象。”3月25日，有網(wǎng)友發(fā)帖說，其孩子服藥后，眼睛、臉全都臃腫，身上還起了紅斑。并稱，幼兒園老師給孩子服藥并未經(jīng)過家長同意。

新天地幼兒園的趙老師證實，園方給園內(nèi)約180名孩子服用了一小袋“優(yōu)卡丹”顆粒沖劑。

趙老師解釋，園方收到藥品后曾咨詢該基金，被告知“優(yōu)卡丹”有預(yù)防感冒的作用，因此才給孩子服了藥。用藥前，園方在幼兒園門口貼了通知，不過沒有考慮到有孩子會出現(xiàn)過敏癥狀。

法律看點

1.“中國兒基會優(yōu)卡丹兒童健康基金”是何性質(zhì)?能否以公益的名義大范圍贈藥?

2.幼兒園能否隨意給孩子吃藥?

3.孩子出現(xiàn)過敏等情形，該由誰承擔(dān)責(zé)任?

律師解讀

以公益名義贈藥 打“擦邊球”

北京市律協(xié)醫(yī)療法律專業(yè)委員會主任李洪奇律師稱，“中國兒基會優(yōu)卡丹兒童健康基金”是由中國兒童少年基金會聯(lián)合仁和藥業(yè)有限公司共同發(fā)起的社會公益基金。

親貝網(wǎng)訊：根據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第20條的規(guī)定，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得以搭售、買藥品贈藥品、買商品贈藥品等方式向公眾贈送處方藥或者甲類非處方藥。

其中，非處方藥是指為方便公眾用藥，在保證用藥安全的前提下，經(jīng)國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定或?qū)彾ê?，不需要醫(yī)師或其它醫(yī)療專業(yè)人員開具處方即可購買的藥品。一般公眾憑自我判斷，按照藥品標(biāo)簽及使用說明就可自行使用。

此外，在非處方藥中，還有更細(xì)的分類，紅底白字的是甲類，綠底白字的是乙類。兩類非處方藥雖然都可以在藥店購買，但乙類非處方藥的安全性更高。除了可以在藥店出售外，還可在超市、百貨商店等處銷售。

李律師解釋，由于我國建立藥品分類管理制度不久，故乙類非處方藥暫不實行，根據(jù)國家規(guī)定，目前全部按甲類非處方藥管理。

本次事件中涉及的“優(yōu)卡丹”即為甲類非處方藥。所以，屬于藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得贈送的藥品。

但因本次贈藥是以公益的名義，屬于慈善類機構(gòu)，而對于該類機構(gòu)能否贈藥，我國法律目前尚無明確規(guī)定。

給孩子服藥 園方無“自主權(quán)”

對于幼兒園稱給孩子服藥以防感冒的說法，李律師表示，園方?jīng)]有權(quán)利隨意給孩子吃藥。

我國法律規(guī)定，10周歲以下孩子屬于無民事行為能力人，應(yīng)由其監(jiān)護人，即孩子家長代其行使民事權(quán)利。因此，幼兒園隨意給孩子吃藥的行為已違反監(jiān)護人制度。

此外，雖然非處方藥安全性較高，服用時也不能隨意。園方統(tǒng)一給孩子吃藥，對于吃藥的時間、劑量，會產(chǎn)生哪些不良反應(yīng)，有何種藥物過敏史的孩子不能服用等事項都應(yīng)向醫(yī)生咨詢，并且事先必須征得孩子家長的同意。

本次事件中，園方?jīng)]有考慮到有孩子會出現(xiàn)過敏癥狀，其行為存在過錯。

責(zé)任由誰擔(dān)

分兩種情形

造成孩子發(fā)生過敏現(xiàn)象該由誰承擔(dān)責(zé)任?對此，李律師認(rèn)為，應(yīng)視孩子的過敏現(xiàn)象屬于不良反應(yīng)，還是由于園方錯誤用藥引起的區(qū)別看待。

如果孩子的過敏現(xiàn)象屬于不良反應(yīng)，那么應(yīng)由仁和藥業(yè)、兒基會、幼兒園三方共同承擔(dān)責(zé)任。

李律師稱，《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》第29條規(guī)定，藥品不良反應(yīng)是指，合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。

其特定條件是按正常劑量、用法用藥，在內(nèi)容上排除了因藥物濫用、超量誤用及質(zhì)量問題等情況所引起的反應(yīng)。如“優(yōu)卡丹”可能產(chǎn)生的不良反應(yīng)有：輕度頭暈、乏力、惡心、口干、食欲缺乏和皮疹等。

但如果孩子的過敏現(xiàn)象是因園方錯誤用藥引起的，如園方未征詢孩子是否有過敏史就用藥等情形，那么就應(yīng)由幼兒園承擔(dān)過錯責(zé)任。