全國人大審議國家賠償法修正案草案等6部法律

十一屆全國人大常委會第五次會議23日下午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，繼續(xù)審議企業(yè)國有資產(chǎn)法草案、消防法修訂草案、食品安全法草案，首次審議國家賠償法修正案草案、防震減災(zāi)法修訂草案、郵政法修訂草案等。

三鹿牌嬰幼兒奶粉事件令世人震驚，也讓全國人大常委會正在三審的食品安全法草案更受關(guān)注。針對“三鹿事件”的發(fā)生，食品安全草案三審稿作出8項修改。

修改1

突出食品安全全程監(jiān)管

“三鹿事件”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，奶粉生產(chǎn)源頭的監(jiān)管是一個空白。因此食品安全法草案三審稿強調(diào)地方政府及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)，突出“全程監(jiān)督管理”。

修改2

發(fā)現(xiàn)食品隱患須立即行動

草案要求，一旦發(fā)現(xiàn)食品隱患，就要立即采取措施，不能聽之任之。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門在獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。

修改3

修訂食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)

為防止食品添加劑的不規(guī)范使用和濫用，食品安全法草案三審稿特別增加兩條規(guī)定：

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進行修改，對經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠、技術(shù)上確有必要的，才能列入允許使用的食品添加劑范圍。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑，不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者其他危害人體健康的物質(zhì)。

修改4

政府可責(zé)令企業(yè)召回問題產(chǎn)品

草案三審稿強調(diào)了政府在召回中的責(zé)任。草案規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本法規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。

修改5

廢免檢制度加強食品檢驗

“三鹿事件”表明免檢并不等于安全，檢驗手段的失效將帶來嚴重的后果。

為此食品安全法草案三審稿中明確規(guī)定：食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，將此前國務(wù)院廢除免檢的措施法制化。

草案還規(guī)定：縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。

修改6

將制定統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)

針對我國現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等現(xiàn)象，食品安全法草案規(guī)定，將由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)制定、公布統(tǒng)一的強制性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

修改7

授權(quán)各省區(qū)市立法加強

對小作坊和攤販的監(jiān)管

在整個食品行業(yè)中，大量散在的食品小作坊和攤販都是食品安全事故隱患最多的地方。

食品安全法草案三審稿將有關(guān)規(guī)定修改為：食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照本法制定。

修改8

食品安全事故不得瞞報緩報

草案三審稿特別重申了報告制度：發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴大。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報告。

草案還明確指出，任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

據(jù)新華社電

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工商總局：

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據(jù)新華社電 國家工商行政管理總局日前作出規(guī)定，禁止在廣告中使用“免檢”內(nèi)容。對廣告中出現(xiàn)“國家免檢產(chǎn)品”等涉及質(zhì)量免檢內(nèi)容的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)立即責(zé)令停止發(fā)布。對于繼續(xù)違法發(fā)布的，依法處罰。