學(xué)前教育迷局中的師資之困：待遇低致人才難留

農(nóng)村學(xué)前教育很缺錢

在陜西省洛南縣重重山巒之中，景村鎮(zhèn)王澗幼兒園由一所小學(xué)改造而來。2009年，隨著校園的變遷，時(shí)任該小學(xué)校長的賀桂芳成了幼兒園第一任園長。

改建后，幼兒園服務(wù)于周邊陶渠、明星、景村等10個(gè)行政村，占地面積2100平方米，有130名幼兒和9名教職工。

近日,中國青年報(bào)記者來到這個(gè)地處國家級貧困縣的幼兒園，盡管條件簡陋，但老師們還是花費(fèi)不少心思布置這里：一間50余平方米的教室內(nèi)擺放了4張綠色方桌，桌子周圍是一圈可愛的綠色小椅子，高度還不及成人的膝蓋。拐過一面墻，是孩子們的休息室，幾十張粉色小床整齊的碼放著，床上鋪著淡藍(lán)色碎花的被褥，整潔而溫馨。

近兩年來，在農(nóng)村，越來越多年輕人選擇外出務(wù)工，幼兒園的誕生緩解了“留守兒童”的入園之急。

“10個(gè)行政村需要入園的孩子總數(shù)有240多人。在幼兒園建成前，只有一所民辦幼兒園能接納70名孩子。而小學(xué)學(xué)前班的入學(xué)年齡是5歲以上，所以很多不夠年齡的孩子都是在村里玩著長大的。”賀桂芳回憶。

無奈之下，附近小學(xué)甚至一度將學(xué)前班改為“匯合班”，將招收年齡降低至4歲。“幼兒園建成后，最直接的變化是村間路上的孩子少多了?！辟R桂芳說。

但是現(xiàn)在她又遇到了新問題：隨著等待入園的孩子不斷增多，教室的承載能力早已逼近飽和，但蓋新樓所需經(jīng)費(fèi)仍然沒著落。

在洛南縣學(xué)前教育發(fā)展中，王澗村幼兒園的困境并不是個(gè)例。全縣唯一一所縣級公立幼兒園洛南縣幼兒園，也面臨著同樣的難題。

洛南縣幼兒園與另外兩所村辦和鎮(zhèn)辦園相比，規(guī)模更大，校舍環(huán)境也有很大改善，但園長張敏玲依舊為“缺錢”和“缺人”犯愁。

“目前辦園資金仍很缺乏，每年可供支配的收入大概是100多萬元。但去年光是更換園內(nèi)所有的床褥、桌椅、電器等設(shè)備，就花了將近30萬元?！彼f。

除此之外，隨著越來越多的年輕人外出打工，“留守兒童”的數(shù)量也在不斷攀升。“園內(nèi)的承載能力早已超過了750人的上限，達(dá)到了1000多人。班級規(guī)模也在增大，很多老師都反映工作辛苦，但是如果我們拒收這些孩子，他們就會(huì)沒有學(xué)上?！睆埫袅釤o奈地說。

在談話的間隙，早操鈴聲響起，上千名孩子嘩啦嘩啦涌入了操場中。小家伙兒們很不服管，每支隊(duì)伍兩名帶隊(duì)教師不得不前后跑動(dòng)，試圖讓他們排列整齊。

由于操場空間有限，還有一部分孩子被帶上了屋頂做操。“這也算是立體式教學(xué)吧?！眻@長略帶自嘲地說，“今年年初園內(nèi)還將一個(gè)多功能廳改成了教室?！?/p>

張敏玲說，這兩年縣政府已經(jīng)多次出臺(tái)扶植政策，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的積極性?！拔覀兏惺艿玫剑鱾€(gè)部門都在盡全力解決問題?！彼f。

但現(xiàn)實(shí)狀況是，身為國家級貧困縣，2010年洛南縣全縣財(cái)政總收入僅為4.07億元。“要實(shí)現(xiàn)教育投資達(dá)到GDP4%的目標(biāo)，壓力確實(shí)很大?！甭迥峡h縣委副書記雷二虎面露難色。

上下齊動(dòng)仍無法解決師資緊缺問題

除了資金匱乏，最大的困難就是師資力量的緊缺。

目前，洛南縣幼兒園共有84名員工。面對1000多名孩子，所有教師從早晨七點(diǎn)半到下午五點(diǎn)半，必須時(shí)刻處于緊張狀態(tài)。

更讓張敏玲擔(dān)憂的是，自上個(gè)世紀(jì)90年代以后，園內(nèi)就再?zèng)]有招聘到幼師專業(yè)的畢業(yè)生?！澳壳埃珗@上下包括我本人只有6人畢業(yè)于幼師專業(yè)，其中4人從事行政管理工作，只有兩人仍然在一線教學(xué)?！彼f。

在這里，存在著一種矛盾現(xiàn)象：一方面由于幼教相關(guān)專業(yè)學(xué)歷較低，而本科設(shè)置這一專業(yè)又很少，因此報(bào)考人數(shù)偏低；另一方面，正式幼師崗位屬于國家事業(yè)編制，報(bào)考最低學(xué)歷門檻是本科，所以很多相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生又不具備報(bào)考資格。

“因此園內(nèi)很多教師都是小學(xué)老師轉(zhuǎn)崗來的。這種做法確實(shí)能夠救急，但是小學(xué)教育和幼兒教育具有本質(zhì)的區(qū)別。”張敏玲說。

為了保證教師的專業(yè)能力，在開始幼兒教學(xué)前，園內(nèi)必須對轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。但培訓(xùn)結(jié)束后，很多人又選擇跳槽或改行。“今年已經(jīng)有3位優(yōu)秀的轉(zhuǎn)崗老師離開了這里，其實(shí)我能理解她們的選擇，因?yàn)楣ぷ鞯拇_很辛苦?！边@樣的現(xiàn)狀讓張敏玲既感受到了壓力又備感失落。

事實(shí)上，師資困境在洛南縣普遍存在。目前洛南縣幼兒教師中，正規(guī)幼教專業(yè)的畢業(yè)生少之又少，反而轉(zhuǎn)崗教師成了“主力軍”?？h教育局也曾多次開展培訓(xùn)，全縣70余名幼兒園園長、500余名幼兒教師接受了培訓(xùn)。

但即便如此上下齊動(dòng)，仍然無法解決師資缺乏的現(xiàn)狀。

發(fā)展學(xué)前教育任重道遠(yuǎn)

對于當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，雷二虎坦誠表示，近年來洛南縣學(xué)前教育事業(yè)雖然發(fā)展較快，但確實(shí)存在很多困難。各幼兒園還要靠收費(fèi)來解決幼兒教師工資待遇，大多數(shù)幼兒園目前仍有債務(wù)。

“最近，洛南縣已經(jīng)出臺(tái)了《洛南縣2011-2013年學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。目前全縣現(xiàn)有各類幼兒園80所，按照《三年行動(dòng)計(jì)劃》，2013年這個(gè)數(shù)字將達(dá)到106所。我們還將通過對口招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等途徑，招轉(zhuǎn)公辦幼兒教師140名，實(shí)現(xiàn)全縣公辦幼兒教師數(shù)量達(dá)到幼兒教師總數(shù)的80%?！碑?dāng)?shù)亟逃块T負(fù)責(zé)人介紹。

根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》中的預(yù)算顯示，保障學(xué)前教育發(fā)展達(dá)標(biāo)的總花費(fèi)將達(dá)到5430余萬元。而按照洛南縣2010年的財(cái)政收入計(jì)算，即使保證GDP4%的教育投入全部用于學(xué)前教育發(fā)展，一年的投入也僅為1600余萬元。

要想實(shí)現(xiàn)三年計(jì)劃的目標(biāo)，可謂任重而道遠(yuǎn)。

一位同去的教育記者深有感觸地說，洛南縣就是我國諸多貧困地區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀的寫照。在貴州部分貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入甚至不足以支付全縣教師的工資。在解決這一問題時(shí)，國家和省級統(tǒng)籌還需要發(fā)揮更多力量。

臨行前，張敏玲充滿期待地告訴中國青年報(bào)記者，今年縣里已經(jīng)在規(guī)劃新建3所公立幼兒園了。到時(shí)候生源壓力一定會(huì)得到緩解，老師的工作量也會(huì)大大減輕的。