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管理視點:為民辦幼兒園的健康發(fā)展搭橋鋪路

觀察

2011年05月05日

近一階段,學(xué)前教育備受關(guān)注,國家和各地分別出臺相關(guān)政策,提出了發(fā)展學(xué)前教育的指導(dǎo)性意見。不僅引來公眾的關(guān)注和熱議,一些民辦園業(yè)主更是憂心忡忡:我們要被“掃地出局”了嗎?我們投入的資金怎么辦?老師怎么辦?我們的幼兒園怎么辦?一系列關(guān)于民辦園命運(yùn)的“猜想”,困擾著他們的心。為促進(jìn)民辦園健康發(fā)展,筆者認(rèn)為,教育行政部門應(yīng)做到以下幾點:

一是應(yīng)保留合格民辦園的“戶籍”。民辦園與公辦園不應(yīng)分“庶出”和“嫡出”。同在藍(lán)天下,公辦園得天獨厚,倍受推崇,民辦園開拓市場,奮力打拼,也應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶亲o(hù)。從公辦園和民辦園各自發(fā)揮的作用看,公辦園、民辦園不應(yīng)該對立。其實,保留公辦民辦并存的辦園結(jié)構(gòu),可以有效拉動競爭內(nèi)力。針對當(dāng)前民辦園發(fā)展中突出的矛盾,各地政府和教育行政部門可先從治理收費開始,嚴(yán)格審核,明確設(shè)定收費上限,消滅天價收費,回歸理性收費。同時,增設(shè)審計窗口,嚴(yán)格監(jiān)督,確保經(jīng)費流向,杜絕牟取暴利。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。

二是政策引領(lǐng),向民辦園輸入公辦“血液”。針對現(xiàn)狀,對于民辦園,我們不應(yīng)一味打壓,應(yīng)逐步加大扶持力度,應(yīng)站在民辦園背后,伸出援手助推,采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。加強(qiáng)管理力度,從根本上治理違規(guī)辦園行為,提升保教質(zhì)量。另外,在民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面,要與公辦幼兒園一視同仁。例如,天津市鼓勵和引導(dǎo)民辦幼兒園發(fā)展,實施民辦幼兒園扶持規(guī)范工程,對優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),通過“以獎代補(bǔ)”等方式給予鼓勵和扶持,他們要用3年時間,建設(shè)一批有資質(zhì)、有信譽(yù)的民辦幼兒園,此舉受到社會的好評。昆明市2010年度共拿出820萬元獎勵民辦中小學(xué)和幼兒園,54個獲獎名單中有28所民辦幼兒園。很多省份在制定幼兒園的生均公用經(jīng)費時,也考慮到民辦園。

三是引導(dǎo)民辦園把服務(wù)做實做細(xì),用品質(zhì)贏得機(jī)遇。其實,惠政對民辦園來說是機(jī)遇更是挑戰(zhàn),我們在輸入公辦“血液”的過程中,要堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合,引導(dǎo)民辦園尋找適合自己的發(fā)展機(jī)會,使其既能滿足老百姓的需求,也能滿足公共服務(wù)的需求。

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來源: 作者:hongyan

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