香港公私立醫(yī)院產(chǎn)科近期因承受巨大的闖關(guān)內(nèi)地孕婦壓力而面臨崩潰的邊緣?！耙粋€香港居民身份，是媽媽給孩子的最好禮物”。這個禮物含金量多大，可以從近期港府財政派發(fā)居民6000港幣中可窺一斑。與此同時，國內(nèi)關(guān)于個稅起征點上調(diào)3000元的改革方案出臺后，不到一月時間收集了20多萬條意見，大多認為起征點還是較低。對此財政部專家認為，個稅起征點并非越高越好。兩廂對比之下可以看出，“一國兩制”中制度紅利有多大空間，中國制度改革紅利還有多少沒有充分釋放出來。

據(jù)4月29日香港文匯報報道，香港公私營醫(yī)院的產(chǎn)科服務(wù)面臨“崩潰”邊緣，港府“出招”加強監(jiān)管內(nèi)地孕婦赴港產(chǎn)子，限制醫(yī)生濫收癥，及接收高危孕婦，以免加重香港醫(yī)療體系的壓力。不過，有醫(yī)護組織指出，“明路”越收緊，衍生的“暗路”越多，內(nèi)地孕婦無法循合法途徑來港，唯有臨盆前腹大便便“闖關(guān)”或“闖急癥室”，只要進入港境，當局基于人道理由，必定會為她們提供分娩服務(wù)，屆時問題更嚴峻，建議當局由源頭做起，與內(nèi)地出入境部門協(xié)商，研究可行辦法。

事實上，近十年來，內(nèi)地孕婦闖關(guān)已經(jīng)成為香港一大奇景，甚至有專門中介結(jié)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。而“香港居民身份，是媽媽給孩子的最好禮物”在赴港生子孕婦那里更是耳熟能詳?shù)拿跃洹?/p>

內(nèi)地孕婦不辭辛苦甚至冒著流產(chǎn)風險闖關(guān)生產(chǎn)，其實是一種制度套利行為。至于制度紅利有多大，簡單從近期港府給居民“派錢”的行為中，可以直觀計算得來。香港特區(qū)政府在今年3月破天荒修訂財政預(yù)算案，決定向全港610萬年滿18歲的香港永久居民派發(fā)6000元，據(jù)香港星島日報報道，港府打算在今年9月1日開始，透過銀行及郵局進行登記，并在年尾開始將6000元注入巿民的登記戶口；巿民亦可選擇1年后才領(lǐng)錢，估計利率在3至5厘之間。而今年4月25日，中國人大出臺個稅改革方案，將起征點上調(diào)從2000元上調(diào)至3000元。對此還有財政部專家稱個稅起征點并非越高越好。

值得注意的是，從2006年至2010年，中國財政收入四年翻番，財政收入年均增幅高達21.3%，遠高于GDP和人均收入年增長速度。而中國財稅體制以間接稅為主，個稅占中國財稅收入比例一直在6%~7%之間。這種情勢下，將個稅起征點上調(diào)1000元，還引來財政部人士非議，可見內(nèi)地財政減稅讓利之難。

“一國兩制”的制度套利空間有多大，兩廂對比由此可見一斑，否則也不至于吸引內(nèi)地孕婦前赴后繼去香港生子。