近年來，社會一直強調(diào)以人為本，推進素質(zhì)教育，讓青少年得以健康成長。但由于缺乏剛性、具體的政策法規(guī)為依托，推進工作稍顯力不從心。在實際教學中，很多學校依然是以分數(shù)為本。各個加班加點、雙休不休、題海戰(zhàn)術(shù)，低水平反復(fù)操練，嚴重摧殘學生的身心。雖然推進多年，卻依舊如空中樓閣。此次教育部決定實施“體育、藝術(shù)2＋1項目”，強制規(guī)定體育、藝術(shù)特長的培養(yǎng)，無疑是想以規(guī)定為依托，重拳推進素質(zhì)教育。

教育行政部門直接參與學生的特長培養(yǎng)工作，讓學積極參加各項體育、藝術(shù)活動，提高運動能力和藝術(shù)素養(yǎng)，促進學生健康成長全面發(fā)展。這種帶有強制性的命令式推進無疑是一種良性、有效的推進機制，其效果也能預(yù)見。

機制是可靠的，但我們不能忽略這其中的公平、公正問題。如何給農(nóng)村孩子創(chuàng)造一個與城市教學水平差距較小的教學平臺，這本身就是個亟待解決的問題。倘若現(xiàn)在又實施“體育、藝術(shù)2＋1項目”，無疑會讓教育公平更加難以實現(xiàn)。

嚴格意義上說，教育公平是國民在教育活動中的地位平等和公平地占有教育資源，是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。這種公平是一個具有多維度內(nèi)涵的范疇。此處又添體育、藝術(shù)教育項目，無疑會擴大產(chǎn)生不公現(xiàn)象的范圍。換句話說，實施“體育、藝術(shù)2＋1項目”，可能會將以前不屬于教育領(lǐng)域的個人條件差異轉(zhuǎn)移到到了教育失衡中來。

舉個簡單的例子，上個世紀70年代的教育實質(zhì)上比現(xiàn)代教育更顯公平。因為那時候的教育平臺簡單，統(tǒng)一的教材、教案、板書，學生之間不會體現(xiàn)出其條件的差距。后來教學范圍增大，教學條件革新，差距也就顯現(xiàn)了。城鄉(xiāng)經(jīng)濟的影響，教學條件差距逐漸拉大，農(nóng)村學生對電腦、英語以及對社會、信息的認識方面已經(jīng)呈現(xiàn)全方位差距。

相同的道理，體育、藝術(shù)等特長的培養(yǎng)本該屬于私人領(lǐng)域的選擇性活動，有條件的、有意愿的可以去培養(yǎng)?，F(xiàn)在將其納入教學程序中，無疑又將引起一次教學條件、設(shè)備的革新。城鄉(xiāng)差距是不可避免，城鄉(xiāng)教學條件上產(chǎn)生更大范圍的差距。城里的孩子條件好，鋼琴、古箏、網(wǎng)球、足球，樣樣挑；而農(nóng)村的孩子啥都少，器材、場地、老師，樣樣缺。到時候恐怕是，城里的孩子天天學貴族運動，村里的孩子卻天天跑山路。

但是從長遠看，推行素質(zhì)教育，讓學生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，為學生的終身發(fā)展服務(wù)，這是我們應(yīng)該順應(yīng)的歷史發(fā)展潮流。但在推進的過程中，應(yīng)該兼顧公平，避免拉大城鄉(xiāng)教育差距，盡量做到使每一個學生都能得到全面充分的發(fā)展。