8月7日，國家發(fā)改委宣布，合生元等6家奶粉企業(yè)因違反《反壟斷法》，限制競(jìng)爭(zhēng)行為共被罰約6.7億元，成為歷史上最大的罰單。與此同時(shí)，新西蘭“毒奶粉”事件也將“洋奶粉是否可靠”推向風(fēng)口浪尖……

在此情形下，國內(nèi)奶企能否“抬頭”？

6家奶企被罰6.7億

國家發(fā)改委7日宣布，合生元等6家奶粉企業(yè)因違反《反壟斷法》，限制競(jìng)爭(zhēng)行為共被罰約6.7億元，成為我國反壟斷史上開出的最大罰單?；菔稀⒇愐蛎?、明治等3家企業(yè)因配合調(diào)查、提供重要證據(jù)，并積極主動(dòng)整改被免除處罰。

發(fā)改委稱，對(duì)于違法行為嚴(yán)重、不能積極主動(dòng)整改的合生元處上一年度銷售額6%的罰款，計(jì)1.629億元；對(duì)不能主動(dòng)配合調(diào)查但能積極整改的美贊臣處上一年度銷售額4%的罰款，計(jì)2.0376億元；對(duì)能夠配合調(diào)查，并主動(dòng)整改的多美滋處上一年度銷售額3%的罰款，計(jì)1.7199億元、雅培處上一年度銷售額3%的罰款，計(jì)0.7734億元、富仕蘭處上一年度銷售額3%的罰款，計(jì)0.4827億元、恒天然處上一年度銷售額3%的罰款，計(jì)0.0447億元；對(duì)主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況、提供重要證據(jù)，并積極主動(dòng)整改的惠氏、貝因美、明治免除處罰。

上月初，上述奶企受到發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，發(fā)改委認(rèn)為，這些企業(yè)在中國市場(chǎng)價(jià)格偏高，涉嫌價(jià)格縱向壟斷。各企業(yè)降價(jià)以對(duì)，相繼宣布降價(jià)或整改方案，平均降幅約11%，另有3家給出了1-2年內(nèi)不漲價(jià)的承諾。

發(fā)改委稱，證據(jù)材料顯示，涉及壟斷價(jià)格乳粉企業(yè)對(duì)下游經(jīng)營者采取了合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等多種懲罰性和約束性措施，一旦下游經(jīng)營者不按涉案企業(yè)規(guī)定價(jià)格或限定的最低價(jià)銷售，就會(huì)遭到懲罰。

“毒奶粉”事件暴露出我國奶企“先天不足”

近期，對(duì)于洋奶粉來說可謂是“多事之秋”。除了違反《反壟斷法》被罰款外，“毒奶粉”事件也鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)：因進(jìn)口新西蘭含肉毒桿菌的原料，多家中國企業(yè)陷入了產(chǎn)品封存、召回的忙碌中。洋奶源依賴癥，暴露出我國乳業(yè)“先天不足”和盲目擴(kuò)張的弊病。

事情發(fā)生后，國家質(zhì)檢總局第一時(shí)間要求進(jìn)口企業(yè)迅速對(duì)涉及的問題產(chǎn)品進(jìn)行追溯、召回、隔離和銷毀，發(fā)出消費(fèi)警示，同時(shí)暫時(shí)禁止新西蘭部分乳清粉的進(jìn)口。

“監(jiān)管部門積極的態(tài)度值得肯定，但終端檢測(cè)、停止進(jìn)口終究只是‘權(quán)宜之計(jì)’。”一位業(yè)內(nèi)人士指出，沖擊波影射出的，是我國奶源供應(yīng)不足、信心缺失，依賴國際化分工這一客觀事實(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，新西蘭95%的乳制品用于出口，年出口額約為84億美元，占新西蘭出口總額的1/4。而我國是新西蘭乳制品最大的出口市場(chǎng)之一，國內(nèi)80%的進(jìn)口奶粉來自新西蘭。

“我國奶源可謂先天不足。”乳業(yè)專家宋亮說。有調(diào)查顯示，我國乳制品業(yè)每年都以超過20%的速度增長(zhǎng)，在市場(chǎng)急劇擴(kuò)大、收益十分可觀的誘惑下，一些企業(yè)盲目擴(kuò)張，有的企業(yè)甚至在全國各地設(shè)有十幾家、幾十家子公司。

要建立穩(wěn)定、安全的奶源基地至少要三五年。一些急于擴(kuò)張的企業(yè)認(rèn)為，如果要等自己的奶源基地培養(yǎng)起來，那將流失大量的市場(chǎng)份額，為迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，進(jìn)口奶源就成為生存之道。

再加上前幾年質(zhì)量問題頻發(fā)，消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)奶源缺乏信心。宋亮認(rèn)為，對(duì)于中國而言，能否管好自控奶源、用好國際奶源，才是提供“放心奶”的“關(guān)鍵鑰匙”。

洋奶粉問題不意味著國產(chǎn)奶粉“抬頭”

跌下“神壇”的洋奶粉在國內(nèi)市場(chǎng)銷量受損似乎已成必然。“肉毒桿菌”事件曝光后，新浪網(wǎng)的一則在線調(diào)查結(jié)果顯示，截至6日下午5點(diǎn)，在5.7萬多名參與者中，78.9%表示不會(huì)再購買涉案品牌奶粉。

但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即使個(gè)別品牌短期受到?jīng)_擊，長(zhǎng)期來看洋奶粉整體市場(chǎng)不會(huì)有太大損失，此次事件給質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍落后于國外的國內(nèi)乳企帶來的更多是警示，而非可以“幸災(zāi)樂禍”的機(jī)會(huì)。

東方艾格奶業(yè)分析師陳連芳說，國外奶粉出現(xiàn)問題被曝光已經(jīng)很多次，但都沒有影響到國外奶粉在中國市場(chǎng)的份額，因此這次事件只會(huì)讓消費(fèi)者去買別的洋品牌，而不是回頭買國產(chǎn)的。

奶源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、監(jiān)管不嚴(yán)格被認(rèn)為是國內(nèi)奶粉品牌“翻身”的主要障礙。

2008年“三聚氰胺”事件后，進(jìn)口奶粉走俏，連帶著掀起了海外代購奶粉的熱潮。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國進(jìn)口奶粉44.5萬噸，同比增加24.8%，其中自新西蘭進(jìn)口奶粉占83.3%。

同時(shí)，許多國內(nèi)企業(yè)也為了“避嫌”，從新西蘭、美國、澳大利亞、歐盟等國進(jìn)口奶源。

“如果行業(yè)里的人都不相信國產(chǎn)奶源，消費(fèi)者怎么能相信？”乳業(yè)專家王丁棉說。

此外，他認(rèn)為，與中國相比，歐美國家的食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更先進(jìn)，效率高得多，處罰也重得多。中國需要完善乳制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)違規(guī)的懲罰，否則中國奶粉企業(yè)不會(huì)作為。