即使赴美生子孩子成了美國人父母也可能被永久拒簽

據(jù)美利堅合眾國憲法第十四條修正案：“所有在合眾國出生或歸化合眾國并受其管轄的人，都是合眾國的和他們居住州的公民。”

1868年，美國國會通過了這項修正案，旨在解決南北戰(zhàn)爭后曾作為奴隸的黑人后代的身份問題，145年后，這一法案為千萬期望踏上了美國國土的人打開了一扇門。

有外媒稱，每年來自世界各國的外籍孕婦在美國誕下4萬個孩子。自呱呱墜地那一刻起，這些孩子將成為一名美國公民。這個身份的背后是個巨大的光環(huán)—持有美國護照可以免簽證進入全球172個國家和地區(qū)(資料來源：全球大型咨詢機構(gòu)Henley &Partners2013年發(fā)布的“亨氏簽證受限指數(shù)”)，能夠享受美國所有的社會福利和醫(yī)療設(shè)備;更容易進入世界一流大學、申請只對美國公民開放的助學金;合法留在美國工作;更重要的是，長至21歲時，其父母可申請親屬移民，拿到美國綠卡……

在很多人眼中，去美國生一個孩子，無異于一項低投入、高回報的投資，不少孕婦在生產(chǎn)前借旅游之名遠渡重洋，飛到美國生下小小的美國人。這樣的旅游甚至有了一個專屬名詞“生育之旅”(BirthTourism)。巨大的市場潛力和可觀的收益，催生出大大小小的生育之旅中介機構(gòu);在美國，各類月子中心也呈現(xiàn)鶯飛草長之勢。

有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，2012年，通過中介機構(gòu)飛到美國生孩子的中國客戶大約有1萬人，而今年預(yù)計這個數(shù)字估計要翻倍。“原因在于去中國香港生孩子這條路被堵死了，很自然地大家就把目光投向了美國。”

有機構(gòu)調(diào)查顯示，全國各地屬廣東的父母親對赴美生子最為熱衷，憑借14.96%的市場份額領(lǐng)跑北京、山東等其他省市和地區(qū)，其中以30至39歲、擁有大學本科及以上學歷的媽媽們?yōu)閿?shù)最多。

“還是蠻值得的，”通過中介到美國生子、目前已經(jīng)回到國內(nèi)的馬小姐在回顧自己走來的每一步時說。她還積極鼓勵身邊的親朋好友也用這個辦法去美國生孩子，“現(xiàn)在沒有法律禁止……畢竟一切都要趁早。”

“一切要趁早。”也許赴美生子在一定范圍內(nèi)還存在爭議，需要付出不小的代價甚至鋌而走險，但在這句話當中，我們或許能夠讀到為人父母的對一個新生命的期冀，仿佛也能體會到這個小小的生命身上承擔的、關(guān)乎整個家庭前途的重任。

然而，專攻移民訴訟的美國律師喬德睿(GaryChodorow)向記者表示，在他的從業(yè)經(jīng)歷中，見過不少父母因為赴美生子一事遇上麻煩之后深深失望的表情。“很多人，包括中介機構(gòu)的銷售人員，總是將所有事情都說得那么簡單，”他說，“當美國聯(lián)邦政府發(fā)現(xiàn)你以經(jīng)商為由入境之后，實際上卻跑去生孩子，那么很抱歉，下次你就別去了。”孩子成了美國人，父母卻從此無緣他們心中的目的地。

事實上，在監(jiān)管缺位的赴美生子產(chǎn)業(yè)鏈里，市場混亂、惡性競爭、貨不對板等現(xiàn)象蔓延，甚或，在無執(zhí)照、無監(jiān)管、無標準“三無”狀態(tài)下的中介機構(gòu)，一直游走于兩國法律的灰色地帶。而對于那些正在計劃赴美生子的家庭而言，“風險”是必須牢記的詞匯。

即使赴美生子孩子成了美國人父母也可能被永久拒簽

若被美國聯(lián)邦政府發(fā)現(xiàn)你以商旅為由入境，實際上卻跑去生孩子，那么很抱歉，下次你就別去了

逃避計生政策、教育、移民……赴美生子的各種理由總有一款適合你

2010年年底，馬小姐通過總部位于上海的生育之旅中介美寶之家來到美國洛杉磯，2011年初，生下了第二個孩子。“前前后后，加上機票和在洛杉磯醫(yī)院的花費，大概在人民幣15萬元左右。”由于是二胎，按照國內(nèi)的計劃生育政策需要繳納20多萬元社會撫養(yǎng)費，權(quán)衡之下，馬小姐和丈夫做出了赴美生子的決定。

據(jù)總部位于上海的生育之旅中介機構(gòu)美寶之家銷售人員透露，目前赴美生子的需求非常大，他們在洛杉磯的月子中心里，目前居住待產(chǎn)或已經(jīng)生完寶寶在坐月子的產(chǎn)婦就有超過300名。“各種人群都有，相當一部分人是為了逃避計劃生育政策出去生二胎的，比如丈夫是公職人員甚至敏感部門人員。”有的夫婦為了赴美生二胎的同時規(guī)避計劃生育政策，不惜辦理了假離婚，“這樣不至于讓丈夫因為超生而被單位開除。”

美寶之家工作人員稱：“我們手頭的客戶很多都是受到計生限制的人群，他們?nèi)ッ绹牡诙ヒ话闶遣粫划斪鲞`反計劃生育的。”他再三向記者強調(diào)“首先自己要低調(diào)”，丈夫在單位絕口不要提自己妻子生孩子的事，否則面對的不僅僅是罰款，飯碗都堪虞。

“如果有人來問你寶寶的事，你就說TA是美國公民，沒有人敢找你的麻煩。”銷售人員信誓旦旦。

除了逃避計劃生育政策，許多赴美生子的母親們心中還有其他打算。馬小姐的大兒子今年5歲，她發(fā)現(xiàn)，幼兒園中班布置的家庭作業(yè)甚至有千字左右的字數(shù)限制，堪比小學生的難度。“今后孩子還要面對太多的競爭：幼升小、小升初……想想都覺得恐怖。”曾經(jīng)考察過美國的幼兒園，孩子們基本就是在開心地玩，這讓馬小姐赴美生子的信念更加堅定。“早知道有這樣的辦法，當時生老大就應(yīng)該去美國生。”曾經(jīng)在醫(yī)藥行業(yè)工作的馬小姐現(xiàn)在正在想辦法讓大孩子也“早點出去”。

至于今后全家移民，也是這群赴美媽媽們心里打的算盤。但根據(jù)美國法律，必須得等孩子年齡達到21歲，同時有三年在美國的繳稅記錄，其父母方可申請親屬移民。大部分孩子在美國出生后就跟隨母親回國成長，三年的繳稅記錄談何容易。但有中介機構(gòu)人員告訴記者，一切都有辦法解決。“我們會找到專門的律師來負責，”他說。具體如何操作，則語焉不詳。

生完孩子并非一勞永逸日后教育花費或許更多

幾年前，大陸孕婦沖關(guān)到香港產(chǎn)下“雙非”嬰兒已經(jīng)鬧得沸沸揚揚;如今，當年的孩子們都已經(jīng)到了入學年齡，香港又出現(xiàn)了幼兒園、小學學位吃緊的現(xiàn)象，“雙非”孩子因入學難、每日過關(guān)上學再次成為輿論關(guān)注的焦點。

不難想象，中國孕婦們橫渡重洋在美國生下的孩子們在未來幾年內(nèi)也將面臨特殊身份帶來的問題。

一般說來，國內(nèi)的中介機構(gòu)職能主要是為有意向去境外生子的客戶提供咨詢服務(wù)，孕婦到了美國以后的產(chǎn)檢、分娩和坐月子等事情則全部交由在美國的月子中心打理?？梢哉f，當孕婦踏出國門，中介機構(gòu)的任務(wù)就算完成了。

而據(jù)內(nèi)部人員透露，美寶之家已經(jīng)開始推行回國后的后續(xù)服務(wù)—“成長中心”。“孩子在國內(nèi)長大的過程中肯定會遇到一些不便，比如說國籍問題等，我們的工作人員會提供政策方面的指導，此外我們公司還與一些高端的教育機構(gòu)合作，確保孩子從小到大都接受美式教育，今后更好地融入美國社會。”

此前曾有人算過一筆賬，因為這些在美國生下來的寶寶沒有中國國籍和戶口，家長不得不掏錢交借讀費、擇校費送他們上公立學校讀書，一年三萬至五萬不等，等孩子高中畢業(yè)這筆開銷將累計達到起碼50萬元。

“目前我們還沒有收到客戶在這方面的反映，他們通常在經(jīng)濟上不存在這類問題。”一位美寶之家的中層人員告訴記者。

記者親身體驗貴賓服務(wù)美國簽證是頭等大事

記者走訪了廣州市兩家規(guī)模最大的赴美產(chǎn)子月子中心，無一例外地，銷售人員呈上印刷精美考究、配圖華麗的宣傳冊子和詳盡的價目表，熱情招待之余，開始詢問記者的個人情況和需求，并一一記錄在案。“像您這樣的情況，我們的建議是盡快先申請美國簽證，無論有沒有計劃生第二胎。”，銷售人員神情堅定，“簽證有效期為一年，即便是您今年沒有成功懷上孩子，那么出國旅游一趟也是值得的。”

簽證，是月子中心提供的國內(nèi)服務(wù)之一。銷售人員稱，本公司由美領(lǐng)館退休人員擔任顧問，告訴您需要準備哪些資料，如何回答簽證官的問題，通過率非常高。“但我們不能保證百分之百地通過，”他說，“美領(lǐng)館面簽的問題每個時期關(guān)注的焦點不同，甚至簽證官員也經(jīng)常輪換，我們想摸清規(guī)律、想套近乎都是不可能的。”可一旦成功拿到簽證，“入境通關(guān)基本不成問題。”

在中信廣場的另一家月子中心美寶之家廣州分公司，接待記者的邱小姐也持同樣觀點：“懷孩子不是說懷就能懷上的，拿到美國簽證的第一年沒懷上沒關(guān)系，后面續(xù)簽是不需要面簽的。”她告訴記者，每年中心的套餐價格都有浮動，而如果簽訂合同的第一年沒有成功懷上寶寶，合同延期到第二年不受價格浮動的影響。

在這些月子中心里，簽證是作為服務(wù)中的頭等大事來抓，有中介機構(gòu)甚至為此成立了一家專門的公司，來為赴美生子的客戶提供簽證咨詢服務(wù)。該機構(gòu)的銷售人員還說，公司還曾為演藝圈的明星提供過赴美生子的服務(wù)，“這些都是我們的機密，對任何人我們都不能透露客戶資料，連姓氏都不能說一個字，這是我們的職業(yè)操守。”

赴美生子機構(gòu)魚龍混雜 多方監(jiān)管正在形成

目前，大部分的赴美生子機構(gòu)都將大本營設(shè)置在北、上、廣、深等一線大城市，同時也在逐漸滲透到全國各個地區(qū)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，不少機構(gòu)都在二三線城市派駐了銷售人員，有客戶上門咨詢，就臨時租用一間小會議室充當辦公場所。“所以客戶必須要提前預(yù)約，如果沒預(yù)約就找上門去會發(fā)現(xiàn)辦公室空無一人，連塊公司的牌子都沒有。”

美寶之家的內(nèi)部管理人員告訴記者：“我們有一百人的團隊，算是第一梯隊;而第二梯隊的那些機構(gòu)，基本連20人的規(guī)模都達不到。”

隨著市場被瓜分，這些赴美生子機構(gòu)之間的競爭也日趨激烈，不少黑手段都使了出來。“惡意誹謗、相互詆毀都是常有的事，”一中介機構(gòu)的管理人員告訴記者，許多在合作的月子中心根本就是小型民宿，彼此之間甚至存在買賣孕婦的現(xiàn)象。

在洛杉磯，馬小姐度過了三個月的時間，“整體服務(wù)還算不錯”，而她也目睹過小型月子中心因為擾民而被查封的事情，“不規(guī)范的月子中心環(huán)境很差，政府去治理也是應(yīng)該的。”

據(jù)外媒報道，直到今年8月份，洛杉磯已經(jīng)有27家月子中心因為違規(guī)改建、噪音擾民等原因遭當?shù)鼐讲樘幒完P(guān)閉，大量孕婦被分流，“另外花錢不說，對孕婦的身體和肚子里胎兒的影響之大不言而喻。”美寶之家的管理人員對記者說。

洛杉磯作為華人的聚居地已有悠久的歷史，眾多月子中心也因此開設(shè)在這里。今年，幾家大型的月子中心聯(lián)合成了“全美母嬰?yún)f(xié)會”。協(xié)會的工作人員Molly在接受記者采訪時說;“我們會定期走訪洛杉磯的月子中心，對它們的環(huán)境和提供的服務(wù)進行監(jiān)督、評比，并將結(jié)果發(fā)布在網(wǎng)上，在國內(nèi)有需要的顧客可以參考一下。”另外，全美母嬰?yún)f(xié)會也會維護赴美生子的孕婦們的權(quán)益，“可以說是為國內(nèi)的中介機構(gòu)提供售后服務(wù)。”Molly說。

廣州某中介機構(gòu)價格表

豪華A1型套餐88800美元

(約55萬元人民幣)

經(jīng)濟型C套餐16000美元

(約10萬元人民幣)

豪華公寓套房 180 平方米 別墅單間 10-15平方米

赴美前免費行前通關(guān)指導培訓

資深婦科專家提供專業(yè)婦嬰保健咨詢服務(wù)

免費提供水果、面包、牛奶、雞蛋、果汁

免費提供中國等多個國家的國際長途電話

免費提供無線網(wǎng)絡(luò)和多個中文電視節(jié)目

免費配備各種家具，廚具和電器

免費提供月子期間嬰兒的奶粉、尿片、衣服、奶瓶

基本月子保姆和臺式月子餐服務(wù)

待產(chǎn) 60 天+月子 30 天住宿(按天數(shù)算)

全程產(chǎn)檢接送，分娩專人接送，機場接送

嬰兒房免費提供酒精棉、體重秤、消毒器等設(shè)備

美國各類生活教育投資移民免費咨詢服務(wù)

一日三餐五菜一湯，三葷兩素 四菜一湯兩葷兩素

全程一對一 24 小時保姆服務(wù) 24 小時保姆服務(wù)

每周四次外出購物 2 次

媽媽回國前舉行歡送 Party 并贈送精美禮物

免費提供各種日常用品

每周外出加餐一次

高檔食材臺式月子餐

已含寶寶出生后全套證件代辦服務(wù)

陪同親屬 1 人免費吃住一個月

月子期間 24 小時資深護士護理服務(wù)

不可否認，擺在那些想到美國生孩子的父母面前的，錢基本上不是問題，而如何應(yīng)對簽證官搞掂赴美簽證和選擇一個好的中介才是他們關(guān)心的重點。然而他們卻容易忽視幾點：小孩在美出生后的撫養(yǎng)問題，回國長大后讀書的問題，還有一旦被美聯(lián)邦政府發(fā)現(xiàn)你是借其他之事赴美生子而被永久“拉黑”的問題，這些或許更應(yīng)該在掏錢給中介之前想想清楚。

美國律師談赴美生子和申請綠卡中的風險和法律雷區(qū)：

“孩子21歲之后父母可以申請依親移民，也是需要一定條件的”

喬德睿

美國康永華律師事務(wù)所北京代表處首席代表。從業(yè)重點是代表公司和個人處理美國移民和入籍方面的法律事務(wù)。他還是美國移民律師學會成員，目前是中國美國商會簽證委員會的副主席。

在走訪赴美生子機構(gòu)的過程中，記者對赴美生子的各個環(huán)節(jié)提出了疑慮，包括如此做法的合法性，以及形成如此龐大的產(chǎn)業(yè)鏈之后美國會否出臺針對性政策等等。對于這些，銷售人員多次聲稱“美國是個法制國家，在美國出生就是美國公民這是寫在他們的憲法里面的。”儼然美國憲法的代言人。

美寶之家的中層管理人員告訴記者，目前的確沒有法律禁止孕婦們?nèi)ッ绹⒆樱?ldquo;這頂多就算是個法律的灰色地帶。”

2012年12月7日的新聞發(fā)布會上，美國國務(wù)院臨時發(fā)言人馬克·托納(MarkToner)在被記者問到“來美國生孩子的孕婦是否違法?”時表示，目前美國《移民與國籍法》中并不包含任何禁止到美國懷孕、生孩子的法條，而他本人對這個問題不予置評。

一切看上去似乎天衣無縫。但還是有人看到了可能發(fā)生的問題。

喬德睿(GaryChodorow)是康永華律師事務(wù)所一名專攻移民訴訟的美國律師，在他的從業(yè)經(jīng)歷中，見過不少父母因為赴美生子一事遇上麻煩之后深深失望的表情。

“以旅行的名義去美國生孩子的家長我見得多了，”他說。太多人因為在申請赴美簽證和過關(guān)進入美國境內(nèi)時隱瞞自己去生孩子的事實，而被美國政府列入永久拒簽的“黑名單”。

“很多人，包括中介機構(gòu)的銷售人員總是將所有事情都說得那么簡單，”他說，“當美國聯(lián)邦政府發(fā)現(xiàn)你以商旅為由入境后，實際上卻跑去生孩子，那么很抱歉，下次你就別去了。”孩子成了美國人，父母卻從此無緣他們心中的目的地。

喬德睿建議，希望給孩子一個美國公民身份的父母采取正當?shù)尼t(yī)療簽證方式赴美。“所有的材料包括醫(yī)院的治療計劃、收入證明以及無移民傾向的證明等等，這需要事前得到美國醫(yī)院方面的支持，對于許多中國父母和中介機構(gòu)來說，并不是那么容易的事。”

對于許多中介機構(gòu)所許諾的“孩子21歲之后父母可以申請依親移民”一說，喬德睿告訴記者，這也是需要一定條件的。“這個孩子要出示最近三年的納稅申報單(TaxReturn)才有資格為父母申請親屬移民。”不少中介機構(gòu)表示會有專門的律師來協(xié)助客戶“制作”納稅證明，喬德睿對此也不予贊同。“如果中介的意思是制造假的報稅單并且出示給美國公民及移民服務(wù)局，那毫無疑問是違反了聯(lián)邦法律。”

一群將目光投向大洋彼岸的年輕父母，通過各種方式正走在兩國法律的灰色地帶，這并不是一條康莊大道，有風險、有雷區(qū)，喬德睿律師遺憾地發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有任何一家中介機構(gòu)會將這些風險明確告知客戶。隨著2010年中國赴美門檻降低，大量的中國人正涌向美國華人聚居地洛杉磯生下下一代。時間不長，這群“探路先鋒”中已有不少人遇到在戶籍、學籍和醫(yī)療等方面的不便，甚至有人不堪其擾讓孩子放棄了美國公民身份，加入中國國籍?；蛟S有一日，這些身份特殊的孩子將重回大眾的視野，演繹他們不一樣的明天。

通過中介機構(gòu)赴美生子流程

1

選擇服務(wù)商(即中介)辦理美國簽證、正式簽約制定赴美生子方案、簽署美國月子中心訂房合同書

2

入住美國月子中心提前預(yù)訂：咨詢預(yù)訂待產(chǎn)及月子房間

行前培訓：包括出發(fā)著裝、必備物品、美國海關(guān)主要流程及注意事項、移民官主要問題即回答要點等

到達美國(懷孕七至八個月)

入住待產(chǎn)旅游參觀：月子中心通常會組織到附近景點的旅游和購物活動

3

生下寶寶坐月子：一般提供月子餐和母嬰護理等

寶寶證件辦理：美國出生紙、美國護照和中國旅行簽證回國

美國有人呼吁取締“生育旅游”

今年早些時候，美國NBC-news新聞頻道“RockCenter”節(jié)目的一段新聞在互聯(lián)網(wǎng)上火了。記者KateSnow在南加州的一個城鎮(zhèn)采訪了當?shù)匾患胰A人開設(shè)的月子中心。兩層高的小別墅，匿名接受采訪的月子中心老板邀請記者進來參觀：二樓房間靠墻擺了一圈兒的嬰兒床，里面都睡著剛出生不久的、粉嘟嘟的小嬰兒，最小的出生只有四天。每張床頭都貼著一張小小的便利貼，上面是孩子們的姓氏。而他們的母親—懷孕之后飛越太平洋來美國產(chǎn)子的產(chǎn)婦們，還正在樓下坐月子。“這些孩子的父母親都很有錢，卻沒有留在美國的打算，他們只是來為小孩弄一個美國公民的身份，一旦確保小孩已經(jīng)拿到美國出生證和護照，他們馬上就會飛回中國。”這個稱為“生育旅行”的行業(yè)正在出售速成的美國公民身份。

“應(yīng)該要禁止這個行業(yè)，這些人都應(yīng)該去坐牢。他們鉆了體制的空子。”喬治亞州的共和黨議員PhilGingrey在接受NBCNews 記者采訪時，呼吁取締“生育旅游”行業(yè)。據(jù)悉，Gingrey正在發(fā)起一項聯(lián)合提案，重新解讀美國憲法第14項修正案，規(guī)定只有父母其中一方是美國合法公民，孩子才能獲得美國國籍。

盡管赴美生子的孕婦們并沒有任何違法行為，但Gingrey依然持堅定的反對態(tài)度。“他們正在利用我們國家的資源，卻沒有給予任何回報。”

美加即將關(guān)閉“落地生子”大門?

2004年，愛爾蘭通過了一項移民法案，取消了“落地國籍”政策;緊接著，歐洲其他國家也紛紛推出相同措施。今天，歐洲沒有任何一個國家無條件地允許外籍婦女在該國生育的孩子自動獲得該國國籍。全球的發(fā)達國家中，保留這項政策的只剩下美國和加拿大。

“這也許是一趟末班車了，再趕不上就沒了。”在廣州某月子中心，記者聽到了如此苦口婆心的勸誡，銷售員臉上的表情很容易讓人想起電影《2012》中未卜先知的電臺老頭。

無獨有偶，記者在另一家月子中心也聽到了類似的話，銷售員向記者舉起三根指頭，說：“以前全世界有三個地方可以去(生孩子)，美國、加拿大和中國香港，”舉起的手指彎曲了一根，“從今年開始孕婦赴港幾乎都無法過關(guān)，我們只剩下美國和加拿大兩條路可走。”

而加拿大《渥太華公民報》今年8月曾發(fā)表了一篇名為《“生育旅游”之禍》(TheTrouble with Birth Tourism)的文章，指出這樣的行為不應(yīng)得到鼓勵，因為這是在利用加拿大的慷慨政策。

這一呼聲已經(jīng)在現(xiàn)實中漸漸有所反應(yīng)。據(jù)中介機構(gòu)的內(nèi)部人士稱，國內(nèi)的一些機構(gòu)同時也在代理赴加生子的業(yè)務(wù)，但孕婦在通關(guān)的時候很容易被遣返，風險極大。

上海某中介機構(gòu)價格表

鉑金定制型套餐(部分)

89980美元起

(約56萬元人民幣)

基本型B套餐13050美元

(約8萬元人民幣)

媽咪 7×24 安全中心

未能通關(guān)、資料費、送產(chǎn)和重大意外擔保

五星級酒店公寓 150 平方米或豪華別墅

24 小時一對一管家服務(wù)

產(chǎn)檢及生產(chǎn)接送

機場接送

外出逛街 每周三次

專業(yè)級大廚、點餐 高端廚師

每周兩次外出餐廳就餐或外賣

月子餐配送至醫(yī)院

定制臺式營養(yǎng)月子餐

1:1 嬰兒保姆數(shù) 4：1

貼身嬰兒護理及免費提供嬰兒用品 免費提供嬰兒用品

媽咪護理師

醫(yī)院陪產(chǎn)

查后護理或開奶按摩 200 美元/次

寶寶出生后全套證件代辦 人工及工本費自理

在美租車旅游住宿等服務(wù)

協(xié)助申請 2-4 萬政府補貼

協(xié)助申請九年義務(wù)教育

美式疫苗折扣

各種團購