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中國(guó)青睞新西蘭奶粉或源于進(jìn)口奶源過(guò)度依賴(lài)

觀察

2013年12月16日

8月2日,新西蘭恒天然公司發(fā)布消息,稱(chēng)該公司一個(gè)工廠2012年5月生產(chǎn)的濃縮乳清蛋白粉檢出肉毒桿菌。多美滋、娃哈哈等企業(yè)旗下一些產(chǎn)品受到了污染。目前,中國(guó)已暫停從新西蘭進(jìn)口恒天然生產(chǎn)的乳清蛋白粉和濃縮乳清蛋白,以及在澳大利亞生產(chǎn)的以恒天然乳清蛋白粉為原料的嬰幼兒奶粉基粉。

恒天然,可謂是一家中國(guó)消費(fèi)者“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”的公司,它幾乎就是新西蘭乳制品的代名詞,而新西蘭是我國(guó)最大的進(jìn)口奶粉來(lái)源國(guó)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國(guó)進(jìn)口奶粉44.5萬(wàn)噸,同比增加24.8%,自新西蘭進(jìn)口奶粉37.1萬(wàn)噸,同比增加34.3%,占我國(guó)進(jìn)口奶粉總量的83.3%。

乳品行業(yè)專(zhuān)家王丁棉在接受記者采訪時(shí)表示,中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定、奶源品質(zhì)等諸多原因,使國(guó)內(nèi)企業(yè)更愿意接受來(lái)自新西蘭的奶源。一些數(shù)據(jù)同時(shí)也表明,中國(guó)市場(chǎng)正對(duì)進(jìn)口奶源產(chǎn)生依賴(lài)。

一個(gè)月用完新西蘭奶粉配額

新西蘭奶源之所以在中國(guó)占有壓倒性的市場(chǎng)份額,一個(gè)非常重要的原因是,2008年,《中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》簽訂,根據(jù)協(xié)定,新西蘭進(jìn)口的奶粉自協(xié)定生效之日起12年內(nèi)取消關(guān)稅。今年,新西蘭奶粉進(jìn)口關(guān)稅稅率已下降到5%。中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于新西蘭的奶粉實(shí)施特殊保障措施,即限定配額,超額進(jìn)口的部分還可按最惠國(guó)稅率即10%征收進(jìn)口關(guān)稅,而普通國(guó)的進(jìn)口稅率為40%。

最近一次恒天然全球貿(mào)易乳制品拍賣(mài)價(jià)格顯示,新西蘭產(chǎn)全脂奶粉的成交均價(jià)為5058美元/噸。王丁棉介紹,歐盟產(chǎn)全脂奶粉價(jià)格大約是4600-4700美元/噸。新西蘭奶粉算上10%的最惠國(guó)進(jìn)口稅,為5563美元/噸,歐盟奶粉一般進(jìn)口稅為40%,算下來(lái)要6440-6580美元/噸。相比之下,國(guó)內(nèi)進(jìn)口商更愿意選擇新西蘭產(chǎn)奶粉。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)進(jìn)口商爭(zhēng)先恐后提前預(yù)訂“進(jìn)口配額”指標(biāo),這導(dǎo)致從新西蘭進(jìn)口的奶粉越來(lái)越快達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)海關(guān)總署相關(guān)公告,自我國(guó)2009年對(duì)新西蘭進(jìn)口的乳制品實(shí)施特保措施以來(lái),我國(guó)進(jìn)口新西蘭奶粉觸發(fā)該進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的日期越來(lái)越提前。2009年為8月13日,2010年為4月12日,2011年為3月9日,2012年為2月22日。今年才到1月28日,就已經(jīng)超過(guò)了71060.895噸的特保措施觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

“一般來(lái)說(shuō),到9月份,新西蘭就開(kāi)始進(jìn)入大包奶粉的生產(chǎn)了,為了搶到配額,到10月份,國(guó)內(nèi)企業(yè)就已經(jīng)和新西蘭方面簽好進(jìn)口合同,到12月份裝船,1月份開(kāi)始就會(huì)陸續(xù)到岸。”王丁棉說(shuō)。

歐盟進(jìn)口奶源受牛奶配額所限

除了稅率優(yōu)勢(shì),王丁棉介紹,新西蘭奶牛的飼養(yǎng)方式是天然放牧,奶源品質(zhì)較好,制成的產(chǎn)品風(fēng)味也比較好,而且質(zhì)量較為穩(wěn)定。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),新西蘭奶源的信譽(yù)一直以來(lái)也不錯(cuò),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,只需要海關(guān)提供檢驗(yàn)證明,賠付的速度比較快,中國(guó)企業(yè)從新西蘭進(jìn)口奶源已經(jīng)持續(xù)了許多年。

除了新西蘭,國(guó)內(nèi)進(jìn)口奶源的來(lái)源國(guó),主要是澳大利亞、荷蘭、法國(guó)、意大利等歐盟國(guó)家和美國(guó)。王丁棉說(shuō):“美國(guó)的奶牛飼養(yǎng)方式是規(guī)模性的圈養(yǎng),質(zhì)量相對(duì)低一些。歐盟國(guó)家奶牛的飼養(yǎng)方式也是天然放牧,但是歐盟的牛奶生產(chǎn)是‘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)’,自上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始采取配額制,旨在應(yīng)對(duì)歐盟牛奶產(chǎn)能過(guò)剩,配額體系將于2015年廢除。所以,進(jìn)口自歐盟的奶源,這些年來(lái)不可能有大幅度的增長(zhǎng)。”

“另外,新西蘭進(jìn)口大包粉的包裝技術(shù)上,比歐盟更好一些,使奶粉儲(chǔ)存的時(shí)間更長(zhǎng)。這也是國(guó)內(nèi)企業(yè)更愿意選擇新西蘭進(jìn)口大包粉的原因之一。”王丁棉說(shuō)。

中國(guó)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口奶源產(chǎn)生依賴(lài)

有報(bào)告顯示,在2008年之前的10年中,國(guó)內(nèi)生鮮奶產(chǎn)量的年平均增長(zhǎng)率是17.4%。而自2008年發(fā)生三聚氰胺事件后,中國(guó)奶業(yè)發(fā)展速度明顯放緩,生鮮奶總產(chǎn)量增長(zhǎng)率驟降,2008年為0.87%,2009年為-0.98%,2010年為1.56%,2011年為2.1%,2012年為1.5%。

同時(shí),國(guó)內(nèi)的原奶收購(gòu)價(jià)也失去了成本優(yōu)勢(shì)。據(jù)《荷斯坦》雜志對(duì)歐美亞洲等20個(gè)國(guó)家2012年6-10月份的奶價(jià)調(diào)查,每公斤折合人民幣為3.24元。而根據(jù)北京東方戴瑞乳業(yè)信息咨詢(xún)公司對(duì)中國(guó)28個(gè)省28個(gè)規(guī)模牧場(chǎng)的定點(diǎn)跟蹤調(diào)查,2012年6-10月每公斤平均為3.90元。

在各種因素影響下,國(guó)內(nèi)企業(yè)越來(lái)越依賴(lài)進(jìn)口原料奶粉,今年上半年,我國(guó)就進(jìn)口奶粉44.5萬(wàn)噸。而在2008年,這一數(shù)量?jī)H僅是14萬(wàn)噸。

中資乳品企業(yè)赴海外收購(gòu)牧場(chǎng)、加工廠的動(dòng)作也越來(lái)越頻繁,光明、圣元、伊利、雅士利、娃哈哈等都已先后“出海”,而由于關(guān)稅和原奶價(jià)格等優(yōu)勢(shì),許多中資乳企出海的目的地,也選擇了新西蘭。

中國(guó)需求助推恒天然迅速增長(zhǎng)

目前,中國(guó)進(jìn)口的新西蘭乳制品,絕大多數(shù)出自于恒天然集團(tuán)。雅士利、雅培、美贊臣、惠氏等奶粉企業(yè),都是恒天然的合作伙伴,雀巢、卡夫、達(dá)能等也由其供應(yīng)乳制品。

恒天然集團(tuán)是一家全球性的合作社企業(yè),成立于2001年,其11000家奶農(nóng)股東,占新西蘭奶農(nóng)的95%。目前,恒天然是全球最大的乳品加工和出口企業(yè),90%的恒天然產(chǎn)品出口到世界各地140多個(gè)國(guó)家和地區(qū),占新西蘭國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%,控制著世界上三分之一的乳品貿(mào)易,是國(guó)際乳品貿(mào)易中最具有影響力的公司。

中國(guó)市場(chǎng)近年來(lái)猛增的需求,無(wú)疑是恒天然迅猛發(fā)展的重要因素之一。恒天然集團(tuán)官方網(wǎng)站介紹:“2008年中國(guó)和新西蘭簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了恒天然與中國(guó)市場(chǎng)的聯(lián)系。”

“2005年之前,美國(guó)能夠?qū)?guó)際乳制品價(jià)格產(chǎn)生影響,而在2005年之后,恒天然全球貿(mào)易乳制品拍賣(mài)價(jià)格,成為全球乳業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。”王丁棉說(shuō)。

目前,中國(guó)已暫停從新西蘭進(jìn)口恒天然生產(chǎn)的乳清蛋白粉和濃縮乳清蛋白,以及在澳大利亞生產(chǎn)的以恒天然乳清蛋白粉為原料的嬰幼兒奶粉基粉。王丁棉認(rèn)為,這不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉價(jià)格造成太大影響,“企業(yè)自然會(huì)選擇其他價(jià)格較低的奶源地。”

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