工業(yè)區(qū)、醫(yī)院是東莞遺棄行為“多發(fā)區(qū)” 福利中心新接收棄嬰病殘率超9成

他們一生下來就被狠心的父母遺棄，挨餓受凍、奄奄一息，甚至夭折。誰來保障棄嬰，這個社會最弱勢群體的生命權(quán)？

市社會福利中心的數(shù)據(jù)顯示，以往每年都有數(shù)百名棄嬰被送到這里，最高峰時一年新接收棄嬰達(dá)四五百名。不過該數(shù)字去年已下降至200多名。新接收的棄嬰中，病殘率超過9成，他們往往被父母遺棄在工業(yè)區(qū)、出租屋、醫(yī)院、公園等地方。

近日召開的全市民政工作會議透露，繼廣深之后，東莞也計劃年內(nèi)在市社會福利中心旁建“嬰兒安全島”，專門接受棄嬰。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建“嬰兒安全島”的初衷并非鼓勵棄嬰，而是讓棄嬰避免受到“二次傷害”，得到及時救助。

工業(yè)區(qū)、醫(yī)院多棄嬰

工業(yè)區(qū)、出租屋和醫(yī)院，是棄嬰多發(fā)區(qū)。據(jù)悉，自2010年10月13日以來，市民政局網(wǎng)站上共發(fā)布了98條棄嬰公告。記者根據(jù)公告信息統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，其中有21名棄嬰是在工業(yè)區(qū)、城中村被發(fā)現(xiàn)，遺棄在醫(yī)院的也有21名，合計占比近一半。

此外，市場、公園、廣場等人流密集的公共場所，也是棄嬰出現(xiàn)較多的地方。從公告中還可以看出，很多家長遺棄孩子的地點(diǎn)隨意性很大，公告中的98名棄嬰中，被遺棄在路邊的共有17名，還有家長甚至隨手將孩子扔在垃圾桶旁、路邊花壇甚至果園、橋底下等不易被發(fā)現(xiàn)的地方，而98例棄嬰中，直接被送到市社會福利中心門口的，僅有2例。

在上述嬰兒被遺棄的多發(fā)區(qū)域，醫(yī)院是一個非常特殊的“中轉(zhuǎn)站”。今年1月，厚街醫(yī)院就收治了一對龍鳳胎棄嬰。該院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通常醫(yī)院碰到棄嬰有幾種情況：父母親偷偷把孩子遺棄在醫(yī)院附近，醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)后由醫(yī)院進(jìn)行救治；父母偷偷放在路邊，群眾撥打120后接回醫(yī)院救治；因嬰兒身患重大疾病，在醫(yī)院產(chǎn)生了大額治療費(fèi)用，父母無力承擔(dān)而選擇拋棄孩子。

 新接收棄嬰中病殘率逾9成

市社會福利中心接收的棄嬰有一個共同點(diǎn)：病殘率非常高。胡淑娟介紹，根據(jù)往年的統(tǒng)計，新接收的棄嬰中，病殘率超過了90%，去年該比例更是高達(dá)98%。目前市福利中心在養(yǎng)育的孩子中，病殘率也達(dá)到了85%左右。

“主要是先天性心臟病、早產(chǎn)綜合征、腦癱、缺手缺腳等問題。”市民政局上述負(fù)責(zé)人稱。雖然福利中心也配備有醫(yī)療設(shè)備，但只能對棄嬰進(jìn)行初步診斷，對于上述疾病，只能立即送往醫(yī)院治療。“也有一些送過來病情太嚴(yán)重，沒多久就不治身亡的案例。”

醫(yī)院方面的數(shù)據(jù)與福利中心的數(shù)據(jù)不謀而合。據(jù)厚街醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2012年該院收治的17名棄嬰中，男女比例為7:10，其中患重度病殘的有12人，主要是早產(chǎn)綜合征、腦癱和兔唇等；2013年收治的3名棄嬰則全部患有肺炎。

 現(xiàn)狀：棄嬰數(shù)逐年下降

1998年，兒童福利院正式成立，成為東莞唯一的官方棄嬰養(yǎng)育機(jī)構(gòu)。2010年，兒童福利院和社會福利院合并為社會福利中心。該中心副主任胡淑娟介紹，每年新入院的棄嬰都有數(shù)百人，最多時每年可達(dá)400~500人。自2010年以來，新接收棄嬰數(shù)量已開始逐年減少，去年下降到200名左右。

最高峰時，900多名兒童擠在只設(shè)定了250張床位的福利中心。目前，福利中心在養(yǎng)育的孩子仍有800多名，床位依然很緊張。胡淑娟介紹，中心將員工宿舍樓、老人區(qū)空置公寓都騰出來，還在附近租用了民房，此外還采取了收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)和模擬家庭撫養(yǎng)等多種養(yǎng)育方式。

為應(yīng)對不斷增加的棄嬰和日益緊張的床位之間的矛盾，市政府規(guī)劃在福利中心旁邊新建一棟福利中心綜合樓，預(yù)計建成后可增加900張床位，主要用于兒童和青少年住宿。

尷尬：重度病殘棄嬰難被收養(yǎng)

每年，市社會福利中心的棄嬰中，都有一些“幸運(yùn)兒”會被國內(nèi)外家庭收養(yǎng)，從此走上正常的家庭生活。數(shù)據(jù)顯示，2013年被成功收養(yǎng)的孩子約有100人，其中7成為涉外收養(yǎng)，收養(yǎng)的孩子包括美國、加拿大、西班牙等10多個國家，而這些孩子主要都是輕度或中度殘疾兒童。

剩下的三成，則主要被國內(nèi)家庭收養(yǎng)。胡淑娟介紹，與涉外收養(yǎng)不同的是，被國內(nèi)家庭收養(yǎng)的孩子基本上都是健康的。而作為東莞收養(yǎng)棄嬰的唯一官方機(jī)構(gòu)，市社會福利中心每年都會收到100多份來自國內(nèi)家庭的收養(yǎng)申請。

一方面，由于國內(nèi)家庭往往要求健康、漂亮的孩子，而福利中心健康的孩子又非常少，因此想收養(yǎng)棄嬰的國內(nèi)家庭常常需要排隊；而另一方面，健康孩子很“搶手”，而大量殘疾兒童卻沒人收養(yǎng)。“希望社會能多接受、包容殘疾的孩子，給他們一個平等的未來。”胡淑娟說。

除了通過官方途徑收養(yǎng)棄嬰外，民間擅自收養(yǎng)問題也一直存在。市民政局上述負(fù)責(zé)人提醒，市民撿到棄嬰后擅自收養(yǎng)的做法，得不到法律的認(rèn)可，也會衍生一系列問題：導(dǎo)致孩子無法上戶口，成為“黑戶”，影響將來上學(xué)等。因此他呼吁，市民撿到棄嬰后應(yīng)第一時間向公安機(jī)關(guān)報案。

 對策：年內(nèi)建“嬰兒安全島”

市民政局該負(fù)責(zé)人介紹，每一個送到福利中心的棄嬰，都會第一時間轉(zhuǎn)入中心的醫(yī)療部做體檢，病情危重的會送到三甲醫(yī)院給予及時治療，達(dá)到出院條件后再回醫(yī)療部調(diào)養(yǎng)，最后再集中養(yǎng)育。

由于市社會福利中心有來自市財政撥付的充足的醫(yī)療費(fèi)用，因此送到福利中心棄嬰的存活率比較高。但在公安部門介入之前，這些孩子大部分被丟在路邊、工業(yè)區(qū)等公共場所，再加上被遺棄的孩子中多數(shù)患有疾病，因此常發(fā)生棄嬰因發(fā)現(xiàn)不及時而死亡的悲劇。

為了提高棄嬰的存活率，日前召開的2014年全市民政工作會議上透露，今年年內(nèi)東莞將建設(shè)“嬰兒安全島”，胡淑娟認(rèn)為，設(shè)置棄嬰安全島很有必要，因為它可以確保被遺棄的嬰兒能夠得到及時救治，讓棄嬰的生命、健康以及尊嚴(yán)得到最大限度的保障。

據(jù)透露，該安全島選址就在市社會福利中心門口。初步的設(shè)想是建一所約10平方米的小屋子，里面包括嬰兒床、通氣設(shè)備、延時報警器等基本設(shè)施，但攝像頭則可能不會安裝。為了勸說父母珍惜骨肉親情，東莞還考慮在“島內(nèi)”設(shè)置煽情的標(biāo)語，如“親愛的爸爸媽媽，你忍心不要我嗎”，希望能喚醒父母良知。

 擔(dān)憂：“棄嬰島”會否導(dǎo)致棄嬰激增

據(jù)悉，國內(nèi)第一個棄嬰島于2011年6月在石家莊市社會福利院設(shè)立。去年7月，民政部下發(fā)通知要求各地根據(jù)實際情況開展棄嬰島試點(diǎn)工作。目前，國內(nèi)10個省區(qū)市已建成25個棄嬰島并投入使用，還有18個省區(qū)市正在積極籌建棄嬰島或棄嬰觀察救治中心。

不少城市的“嬰兒安全島”建好后都出現(xiàn)了“棄嬰激增”的現(xiàn)象，一時間引發(fā)社會對于 “嬰兒安全島”是鼓勵棄嬰還是保護(hù)生命的爭議。那么，東莞的“嬰兒安全島”是否也會帶來類似問題？

“的確，我們也有這方面的擔(dān)憂。”市民政局上述負(fù)責(zé)人坦言，雖然東莞建“嬰兒安全島”的初衷不是鼓勵遺棄，而是為了讓棄嬰不受到“二次傷害”、獲得及時救助，但作為一座外來人口居多的城市，東莞也需要事先想好對于“棄嬰激增”的應(yīng)對措施。“目前我們還處于探索研究階段，希望關(guān)心這件事的市民多提意見。”

該負(fù)責(zé)人表示，社會對于“嬰兒安全島”的爭議并不能動搖東莞籌建的計劃，下來市民政局將借鑒西安、南京、廣州等城市的經(jīng)驗和做法，年內(nèi)建成東莞首個“嬰兒安全島”的計劃應(yīng)該可以完成。