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奶企擬建食品安全信用檔案 奶企身份證遭質(zhì)疑

觀察

2014年08月11日

奶粉生產(chǎn)企業(yè)將建食品安全信用檔案。國家食藥監(jiān)總局昨日在官網(wǎng)發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理規(guī)定(征求意見稿)》,公開向社會各界征求意見。意見稿要求,食藥監(jiān)部門真實(shí)準(zhǔn)確記錄監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的各類問題信息,評定企業(yè)信用等級,作為對企業(yè)分類監(jiān)管的依據(jù)進(jìn)行公布。(8月9日 《北京青年報(bào)》)

食藥總局建立奶粉“安全信用檔案”,按“一企一檔”的原則對全國奶企的“安全”與“信用”進(jìn)行管理,根據(jù)奶企歸屬地食藥部門的真實(shí)記錄,評價(jià)奶企的安全信用等級,并將結(jié)果公布在網(wǎng)上,方便消費(fèi)者查詢。表面上看,這是個(gè)好主意??墒?,盲目建奶企安全信用檔案,真有那么必要嗎?

筆者并不認(rèn)同建立安全信用檔案的迫切性。其實(shí),如此預(yù)設(shè)的管理制度并不鮮見。早在2005年,國家食品藥品監(jiān)督管理局就提出建立奶粉企業(yè)信用檔案建設(shè),讓所有兒童用品標(biāo)上“身份證”,啟動兒童食品安全信用體系。結(jié)果如何呢?后來還是不了了之。2011年,質(zhì)檢總局提出推進(jìn)質(zhì)量失信懲戒機(jī)制建設(shè),對82387家企業(yè)建立了食品安全信用檔案,其結(jié)果又如何?恐怕還是沒有達(dá)到預(yù)期的初衷吧。

建立一套安全信用評價(jià)體系不難,但有效管理,使之真正運(yùn)行,并不容易。這項(xiàng)工作需要投入大量的精力,一旦工作疏漏,“質(zhì)量信用記錄”出現(xiàn)失察之責(zé),食藥總局將失信于民。請問:食藥總局和各地食藥管理部門真正做好準(zhǔn)備了嗎?再者,這個(gè)安全信用體系的操縱者是食藥管理部門,如何避免暗箱操作?也是個(gè)不易解決的問題。

最重要的是,國家信用體系建設(shè)呼之欲出。今年6月,國務(wù)院印發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,首部國家級社會信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)出臺,其中的信用參數(shù)不單指是居民的信用度,而且涵蓋了政府單位、民間團(tuán)體、生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)營商家等各個(gè)方面。這其中,自然也包括奶企。顯然,若真的如此,食藥總局的奶企信用與安全檔案就沒有多大的存在意義了。

金杯銀杯不如老百姓的口碑。每個(gè)奶企信用度如何?消費(fèi)者自有定論。至于安全,這是食藥部門最該重視的。竊以為,目前,食藥部門應(yīng)當(dāng)將主要精力投入到奶企生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管上,相關(guān)人員清正廉潔,在質(zhì)檢時(shí)不接受奶企的賄賂,認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。等到國家的信用體系征求奶企的信譽(yù)參數(shù)時(shí),再全心全力地配合國家級社會信用體系建設(shè)吧。

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來源:黃齊超 作者:趙艷秋

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