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全國多省現(xiàn)倒奶現(xiàn)象 倒逼奶業(yè)機制創(chuàng)新

觀察

2015年01月12日

近期,全國多省出現(xiàn)的“倒奶”、“宰殺奶牛”現(xiàn)象蔓延到河南。在新鄉(xiāng)某養(yǎng)殖小區(qū),賣不出去的牛奶被奶農(nóng)倒到了麥田,引起社會廣泛關(guān)注。有乳業(yè)資深分析師表示,由于不少國家對中國、印度等新興市場消費需求過于樂觀,導(dǎo)致原奶產(chǎn)量暴漲,價格下跌;而同期國內(nèi)原奶則因生產(chǎn)規(guī)模有所擴大,飼料、技術(shù)等成本價格高于國外,致使成品奶企業(yè)大量使用國外的奶粉和原奶,而國內(nèi)生鮮奶大量過剩沒人收購。1月7日,農(nóng)業(yè)部下發(fā)緊急通知,要求各地積極協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購,穩(wěn)定中小牧場和養(yǎng)殖戶小區(qū)的奶價,保護奶農(nóng)利益。

國外過高估計中國的奶產(chǎn)品需求,他們?yōu)榇烁冻隽舜鷥r;奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和奶農(nóng)盲目擴大產(chǎn)量,他們也為此付出了代價;國內(nèi)飼料、水電、運輸?shù)瘸杀揪痈卟幌?,政府無形中也要為此承擔道義上的責任,可以說,他們都是這次奶業(yè)危機的失敗者,但令人奇怪的現(xiàn)象是,處于國內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)鏈中非常重要一環(huán)的國內(nèi)成品奶生產(chǎn)企業(yè),他們生產(chǎn)的成品奶幾乎沒有降一分錢,利潤如往常一樣堅挺,沒有與上述各環(huán)節(jié)同甘共苦、生死相依,而是“任憑風吹浪打,我自巋然不動”,成了現(xiàn)有奶業(yè)體制下旱澇保收的最大的既得利益者!

在奶業(yè)市場一片蕭條、令人焦慮的氣氛中,國內(nèi)成品奶生產(chǎn)企業(yè)一枝獨秀的狀況顯得特別刺眼。為何會有這種現(xiàn)象?中國乳業(yè)雜志社社長馮艷秋認為,奶業(yè)是個舶來品。在國外,企業(yè)一般是先有養(yǎng)殖場再進行加工,奶農(nóng)是乳品企業(yè)的股東,二者構(gòu)成緊密聯(lián)系的利益共同體。但國內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)是兩張皮,奶業(yè)養(yǎng)殖和加工企業(yè)相互獨立,主要靠合同供奶,變數(shù)多風險大。原中國奶協(xié)常務(wù)理事王丁棉說,與奶業(yè)發(fā)達國家大都實行養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營不同,我國乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購權(quán)和定價權(quán),奶農(nóng)在價格上沒有發(fā)言權(quán),“奶少時搶奶、奶多時拒收”成為常態(tài),“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤占乳業(yè)整體利潤不足10%。”他說。

這才是國內(nèi)奶業(yè)危機不定期爆發(fā)的最深層最重要的原因之一。針對目前迫在眉睫的“倒奶”、“殺奶牛”現(xiàn)象,我們無法埋怨奶農(nóng)的無情和浪費,如果他們把原奶賠本出售或無償送給消費者,只能給消費者造成超低價甚至無償享受牛奶的心理定位和慣性,只能讓原奶價格長期低迷,只能讓養(yǎng)奶牛的企業(yè)和家庭因持續(xù)虧損而絕望,造成惡性循環(huán),因此,“倒奶”是一種無奈的自我保護舉措,也是發(fā)達國家市場經(jīng)濟不成熟時期很常見的做法。在這個時候,政府之手必須發(fā)揮作用,采用“組織收儲鮮奶噴粉或者給奶農(nóng)發(fā)放補貼”的辦法,以防止“倒奶”現(xiàn)象繼續(xù)蔓延。

當然,這只是臨時舉措,“中國乳業(yè)向養(yǎng)殖、加工、銷售一體化方向發(fā)展”這才是治本之策。但是,這種以大公司為依托的乳業(yè)生產(chǎn)方式,在我國還需要大力度的改革做前提,比如要解決土地流轉(zhuǎn)問題,要有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件,要有更可靠的法制環(huán)境等,這還需要時間,無法馬上實現(xiàn)。而現(xiàn)在就能做到的,則是建立類似于“歐佩克”(石油輸出國組織)性質(zhì)的自我保護機制——原奶生產(chǎn)者民間行業(yè)協(xié)會。有了這種協(xié)會,才有條件設(shè)立專業(yè)的機構(gòu)研究市場行情,提前預(yù)測市場價格走勢,才有能力調(diào)節(jié)各原奶生產(chǎn)的規(guī)模,避免原奶生產(chǎn)者之間在價格上的無序競爭和自相殘殺。一旦發(fā)現(xiàn)成品奶企業(yè)有違反合同拒收原奶的企圖時,才能以比個體企業(yè)更強大的力量將他們告上法庭。

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