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全國多省現(xiàn)倒奶現(xiàn)象 倒逼奶業(yè)機(jī)制創(chuàng)新

觀察

2015年01月12日

近期,全國多省出現(xiàn)的“倒奶”、“宰殺奶牛”現(xiàn)象蔓延到河南。在新鄉(xiāng)某養(yǎng)殖小區(qū),賣不出去的牛奶被奶農(nóng)倒到了麥田,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。有乳業(yè)資深分析師表示,由于不少國家對(duì)中國、印度等新興市場(chǎng)消費(fèi)需求過于樂觀,導(dǎo)致原奶產(chǎn)量暴漲,價(jià)格下跌;而同期國內(nèi)原奶則因生產(chǎn)規(guī)模有所擴(kuò)大,飼料、技術(shù)等成本價(jià)格高于國外,致使成品奶企業(yè)大量使用國外的奶粉和原奶,而國內(nèi)生鮮奶大量過剩沒人收購。1月7日,農(nóng)業(yè)部下發(fā)緊急通知,要求各地積極協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購,穩(wěn)定中小牧場(chǎng)和養(yǎng)殖戶小區(qū)的奶價(jià),保護(hù)奶農(nóng)利益。

國外過高估計(jì)中國的奶產(chǎn)品需求,他們?yōu)榇烁冻隽舜鷥r(jià);奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和奶農(nóng)盲目擴(kuò)大產(chǎn)量,他們也為此付出了代價(jià);國內(nèi)飼料、水電、運(yùn)輸?shù)瘸杀揪痈卟幌拢疅o形中也要為此承擔(dān)道義上的責(zé)任,可以說,他們都是這次奶業(yè)危機(jī)的失敗者,但令人奇怪的現(xiàn)象是,處于國內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)鏈中非常重要一環(huán)的國內(nèi)成品奶生產(chǎn)企業(yè),他們生產(chǎn)的成品奶幾乎沒有降一分錢,利潤如往常一樣堅(jiān)挺,沒有與上述各環(huán)節(jié)同甘共苦、生死相依,而是“任憑風(fēng)吹浪打,我自巋然不動(dòng)”,成了現(xiàn)有奶業(yè)體制下旱澇保收的最大的既得利益者!

在奶業(yè)市場(chǎng)一片蕭條、令人焦慮的氣氛中,國內(nèi)成品奶生產(chǎn)企業(yè)一枝獨(dú)秀的狀況顯得特別刺眼。為何會(huì)有這種現(xiàn)象?中國乳業(yè)雜志社社長(zhǎng)馮艷秋認(rèn)為,奶業(yè)是個(gè)舶來品。在國外,企業(yè)一般是先有養(yǎng)殖場(chǎng)再進(jìn)行加工,奶農(nóng)是乳品企業(yè)的股東,二者構(gòu)成緊密聯(lián)系的利益共同體。但國內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)是兩張皮,奶業(yè)養(yǎng)殖和加工企業(yè)相互獨(dú)立,主要靠合同供奶,變數(shù)多風(fēng)險(xiǎn)大。原中國奶協(xié)常務(wù)理事王丁棉說,與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家大都實(shí)行養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營不同,我國乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購權(quán)和定價(jià)權(quán),奶農(nóng)在價(jià)格上沒有發(fā)言權(quán),“奶少時(shí)搶奶、奶多時(shí)拒收”成為常態(tài),“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤占乳業(yè)整體利潤不足10%。”他說。

這才是國內(nèi)奶業(yè)危機(jī)不定期爆發(fā)的最深層最重要的原因之一。針對(duì)目前迫在眉睫的“倒奶”、“殺奶牛”現(xiàn)象,我們無法埋怨奶農(nóng)的無情和浪費(fèi),如果他們把原奶賠本出售或無償送給消費(fèi)者,只能給消費(fèi)者造成超低價(jià)甚至無償享受牛奶的心理定位和慣性,只能讓原奶價(jià)格長(zhǎng)期低迷,只能讓養(yǎng)奶牛的企業(yè)和家庭因持續(xù)虧損而絕望,造成惡性循環(huán),因此,“倒奶”是一種無奈的自我保護(hù)舉措,也是發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟時(shí)期很常見的做法。在這個(gè)時(shí)候,政府之手必須發(fā)揮作用,采用“組織收儲(chǔ)鮮奶噴粉或者給奶農(nóng)發(fā)放補(bǔ)貼”的辦法,以防止“倒奶”現(xiàn)象繼續(xù)蔓延。

當(dāng)然,這只是臨時(shí)舉措,“中國乳業(yè)向養(yǎng)殖、加工、銷售一體化方向發(fā)展”這才是治本之策。但是,這種以大公司為依托的乳業(yè)生產(chǎn)方式,在我國還需要大力度的改革做前提,比如要解決土地流轉(zhuǎn)問題,要有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件,要有更可靠的法制環(huán)境等,這還需要時(shí)間,無法馬上實(shí)現(xiàn)。而現(xiàn)在就能做到的,則是建立類似于“歐佩克”(石油輸出國組織)性質(zhì)的自我保護(hù)機(jī)制——原奶生產(chǎn)者民間行業(yè)協(xié)會(huì)。有了這種協(xié)會(huì),才有條件設(shè)立專業(yè)的機(jī)構(gòu)研究市場(chǎng)行情,提前預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì),才有能力調(diào)節(jié)各原奶生產(chǎn)的規(guī)模,避免原奶生產(chǎn)者之間在價(jià)格上的無序競(jìng)爭(zhēng)和自相殘殺。一旦發(fā)現(xiàn)成品奶企業(yè)有違反合同拒收原奶的企圖時(shí),才能以比個(gè)體企業(yè)更強(qiáng)大的力量將他們告上法庭。

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