近年來性侵兒童等兒童傷害類案件高發(fā)，引發(fā)兩會(huì)代表委員和公眾的關(guān)注，從各方面提出了包括制度建設(shè)、法治、教育等方面的建議。這些建議從長遠(yuǎn)的社會(huì)文明建設(shè)角度看是積極的，有價(jià)值的；倘若全面深入了解當(dāng)下兒童受傷害的情況，又顯得遠(yuǎn)水解不了近渴。

僅以占兒童傷害案大約四分之一的性侵類為例，從各地法院了解的情況表明，受害兒童80%到90%為留守兒童或流動(dòng)兒童。這足以判斷這類事件并非常規(guī)的教育或制度建設(shè)所能解決，直接且主要的原因是父母無力監(jiān)護(hù)好自己的孩子。其中一些典型的案例表明，孩子由于長期得不到關(guān)愛，造成情感的極度饑渴，遇到一個(gè)對她貌似“好心”的人叫他干啥他都干。

再深入追問其原因，則是因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村大量勞動(dòng)力需要外出才能養(yǎng)家糊口。而外出務(wù)工的收入又尚不足以把孩子帶在身邊監(jiān)護(hù)，或帶在身邊也沒有足夠的時(shí)間、精力和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)，這才是近些年兒童傷害案高發(fā)的主因。

如何從根本上減少兒童傷害事件是一道亟須破解的社會(huì)難題。有人提出建立完善政府主導(dǎo)的兒童監(jiān)護(hù)制度。這個(gè)設(shè)想不錯(cuò)，但不免有全能政府的思想印跡，且成本和運(yùn)行效果都值得打問號(hào)。政府監(jiān)管還涉及親情等一些棘手問題，不到其他辦法都無解的地步不能輕啟其端。

面對當(dāng)下兒童傷害案主要是父母限于家庭經(jīng)濟(jì)條件而產(chǎn)生的監(jiān)護(hù)能力不足的情況，最直接有力的措施有兩大方面。一是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上平衡布局，落實(shí)人性化的城鎮(zhèn)化理念，讓更多的人在當(dāng)?shù)鼐湍苷业焦ぷ鳎軌蝮w面地生活，不必外出務(wù)工，從而減少父母與孩子分離，以便能更有效地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

二是對那些確實(shí)還需要外出務(wù)工的父母，要設(shè)法保障至少14歲以下的孩子有母親在身邊監(jiān)護(hù)。因?yàn)檎{(diào)查表明，兒童的母親對兒童早年生活的監(jiān)護(hù)更有必要，也較父親更為有效。政府可通過一定的確認(rèn)程序，對確有需要的父母在扶貧等類資金中發(fā)放兒童監(jiān)護(hù)津貼。父母對未成年人至關(guān)重要，政府要協(xié)助家庭為孩子安全筑起第一道防護(hù)墻。

當(dāng)然，解決了監(jiān)護(hù)缺失這個(gè)突出問題之后，還需要織起整個(gè)社會(huì)兒童安全的防護(hù)網(wǎng)，關(guān)鍵要明確家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。加快普及日常安全教育和性教育，對父母傷害或販賣自己孩子的行為要依法懲處，對學(xué)校教職人員侵害兒童的行為要依法懲處。與此同時(shí)，需要加快與保護(hù)兒童安全相關(guān)法律的制定和修訂，使依法懲處與教育剛?cè)岵?jì)地發(fā)揮作用。儲(chǔ)朝暉