4月1日起歐盟正式取消實施達31年之久的牛奶配額制。歐盟委員會農(nóng)業(yè)政策新聞發(fā)言人丹尼爾·羅薩里奧表示取消牛奶配額是為了使歐盟國家的牛奶生產(chǎn)者更靈活地應(yīng)對市場需求變化。“歐盟共5400家乳品加工企業(yè)，解決了30萬人的就業(yè)，他們理應(yīng)獲得從全球消費市場，特別是亞洲市場充分獲益的機會”。羅薩里奧預(yù)測，未來幾年，全球?qū)δ讨破返倪M口將會以每年平均2%的速度增加，歐盟將會有能力應(yīng)對這一額外需求。

中投顧問食品行業(yè)研究員向健軍指出，歐盟針對全球牛奶市場需求改變牛奶政策，體現(xiàn)了市場為主導(dǎo)的政策制定法則。歐盟實施牛奶配額制度的初衷是以限制產(chǎn)量來尋求供需平衡，因為歐盟牛奶供大于求，若不加以干預(yù)國家間競爭會格外激烈，不利于養(yǎng)殖戶利益的保護。如今隨著部分區(qū)域如亞洲、非洲等地乳制品需求量的上升，歐盟的牛奶配額制度很可能會成為阻礙行業(yè)發(fā)展因素，因此歐盟政府決定放開。

歐盟放開牛奶配額制度會給全球乳制品行業(yè)帶來影響，主要就是通過供應(yīng)量的增加改變?nèi)蚴袌龉┣箨P(guān)系。在部分市場乳制品需求量激增的背景下，歐盟放開牛奶配額制度多數(shù)農(nóng)戶均會選擇擴大規(guī)模，由此未來全球牛奶供應(yīng)量將上升2%左右。當(dāng)前全球牛奶價格主要處于低位，歐盟放開牛奶配額制度且農(nóng)戶有準備擴大生產(chǎn)，因此一定程度上會延長乳制品價格處于低位的時期。不過還存在另外一種可能性，即新西蘭等當(dāng)前乳制品主要出口地若因為天氣緣故減產(chǎn)，那么歐盟可有效補充乳制品供應(yīng)，屆時供不應(yīng)求情況也會得到改善。

歐盟放開牛奶配額制度未來出口當(dāng)然會瞄準乳制品需求大國，中國就是其中之一。當(dāng)前中國乳制品產(chǎn)量在3700萬噸左右，消費量卻在4000萬噸，供求缺口在300至400萬噸。從補充市場空缺角度來看歐盟放開牛奶配額制度對國內(nèi)市場有一定利好。然而一定不能忽視歐盟放開牛奶配額制度后農(nóng)戶盲目增加產(chǎn)量、出口急劇上漲對國內(nèi)乳制品行業(yè)所帶來的沖擊風(fēng)險，或?qū)⒅饕憩F(xiàn)在嬰幼兒配方奶粉、奶牛養(yǎng)殖和液態(tài)奶領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示中國嬰幼兒配方奶粉進口構(gòu)成中歐盟比重在60%之上，具體到國家荷蘭33%、愛爾蘭22%、法國和德國分別是9%和6%。未來各國牛奶產(chǎn)量增加，嬰幼兒奶粉進入中國市場量的沖擊將更為顯著。國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場中，國產(chǎn)奶粉正在有所作為、國家也給予諸多扶持政策，國產(chǎn)奶粉有恢復(fù)態(tài)勢。不過歐盟等地的進口奶粉依然享有天然的信任危機，一旦歐盟大量出口嬰幼兒奶粉至中國市場，數(shù)量、品質(zhì)及價格降低多方面因素會給正在恢復(fù)的國產(chǎn)奶粉打擊甚大。

奶牛養(yǎng)殖是乳制品行業(yè)的上游行業(yè)，其發(fā)展狀況如何直接決定乳制品行業(yè)的長遠發(fā)展。國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖存在的問題是顯而易見的，規(guī)模小、品質(zhì)參差不齊、價格波動嚴重、供應(yīng)不足等情況普遍存在。這種情況下國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖行業(yè)需要在政府、企業(yè)和奶農(nóng)的多方努力下共同發(fā)展，使國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖行業(yè)進入良好的發(fā)展狀態(tài)。但是歐盟放開牛奶配額制度或會影響國內(nèi)乳制品企業(yè)群體的利益，進而對國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖行業(yè)形成沖擊。

目前國內(nèi)原料粉的進口國家中新西蘭占主導(dǎo)，歐盟和澳大利亞等地也有一定份額。此前歐盟因為牛奶配額制度失去了搶占部分市場的時機，如今政策的放開歐盟定不會再失去機會，其繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品嬰幼兒配方奶粉、補充發(fā)展原料粉的可能性相當(dāng)大。國內(nèi)乳制品加工企業(yè)使用海外奶源的動力存在，未來繼續(xù)使用原料粉的可能性也存在。若長期如此，會更加加劇國內(nèi)生鮮乳價格波動，加劇上游奶牛養(yǎng)殖的動蕩性。

最后是液態(tài)奶，進口液態(tài)奶的來勢洶洶在進口數(shù)量、品牌數(shù)量和來源國家上有所體現(xiàn)。2010年至2014年中國液態(tài)奶進口量分別是1.59萬噸、4.05萬噸、9.38萬噸、19.5萬噸、28萬噸，增長速度不能謂之不快。就品牌數(shù)量而言已有上百個，來源國家將近30個，其中歐盟占比不小。進口液態(tài)奶借助電商或者是國內(nèi)戰(zhàn)略合作者迅速打入中國市場，性價比優(yōu)勢在慢慢凸顯，歐盟放開牛奶配額制度下液態(tài)奶出口量增加是必然的，勢必會對中國乳制品市場造成沖擊。