信任危機仍未散去 國產奶粉能否重拾公信（親貝網qinbei.com配圖）

翻看與國產乳制品有關的新聞，一邊是大批國人掀起出境搶購洋奶粉潮，另一邊則是今年年初，山東、河北等地再次出現奶農大面積“倒奶”事件，一熱一冷反映出我國奶業(yè)的尷尬境地。國產奶粉與洋奶粉究竟有何差別？國產奶粉如何收復失地、打好翻身仗？在日前召開的“中國嬰兒奶粉創(chuàng)新崛起與質量升級”高峰論壇上，與會專家對此展開了討論。

信任危機仍未散去

“三鹿奶粉事件對我國乳制品行業(yè)造成了全面的、系統(tǒng)的、徹底的破壞，影響了國人對中國奶業(yè)的信心，破壞了中國奶業(yè)的形象。”說起三聚氰胺事件的影響，中國奶業(yè)協會會長高鴻賓的語氣里掩蓋不住惋惜。

國人對國產奶粉不信任的態(tài)度，從大量中國游客在香港、荷蘭、美國等地搶購奶粉便可見一斑。自三聚氰胺事件曝光以來，國內奶農“倒奶”事件時有發(fā)生；盡管不時有洋奶粉曝出質量問題，但國人搶購洋奶粉的熱情不減。2008年以來，國外奶粉的進口量大增，不斷蠶食著國產奶粉的市場份額。來自海關總署的統(tǒng)計數據顯示，2014年，我國累計進口奶粉數量104萬噸，累計比上年同期增長22.3%。

據工業(yè)和信息化部統(tǒng)計，到去年底，全國嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)已由2010年的180家減少到128家，產品品牌也由650個減少到500余個，年產量從55萬噸增至60萬噸，但產業(yè)集中度低、自主品牌競爭力弱、高端市場有效供給不足，國產品牌銷售區(qū)域主要還是集中在二三線城市，一線城市的份額只占25%左右。

國產奶粉持續(xù)向好發(fā)展

國產奶粉和洋奶粉究竟有何差距？在中國奶業(yè)協會名譽理事長劉成果看來，影響我國奶業(yè)發(fā)展的最大問題在于產業(yè)模式，奶牛養(yǎng)殖和生產加工之間割裂而產生的矛盾是乳品質量安全和產業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的根源。

中國農業(yè)大學教授李勝利認為，我國奶業(yè)的發(fā)展建立在千萬散戶基礎上，“在依靠奶農供奶的生產模式下，奶源的儲存和運輸時間往往較長，容易造成細菌的滋生和營養(yǎng)物質的流失，給乳制品生產帶來安全和營養(yǎng)風險”。

事實上，自2008年以來，我國奶粉生產正向規(guī)?；~進，從養(yǎng)殖、加工到渠道都在發(fā)生著變化，奶品質量有所提升。高鴻賓透露，目前我國的奶牛數量已超過2008年的數量，規(guī)?；?、集約化水平達到40%以上。“國內乳制品企業(yè)采用世界衛(wèi)生組織頒布的食品安全標準，并在這個基礎上進行優(yōu)化，可以讓消費者放心。”

據了解，農業(yè)部已連續(xù)6年開展生鮮乳質量安全專項整治和實施監(jiān)測規(guī)劃，累計抽檢12.5萬批次，結果表明我國生鮮乳的質量安全狀況是放心的，而且在持續(xù)向好。農業(yè)部原副部長牛盾曾表示，我國對嬰兒奶粉按照嚴格的藥品標準管理，構成犯罪的要對其追究刑事責任，一些洋奶粉也存在風險，并非絕對安全。

失去的公信如何找回

我國的乳品生產如何縮小同國外的差距？劉成果認為，在實現現代牛奶產業(yè)的規(guī)?；⒓s化、標準化、一體化的過程中，最關鍵的是實現種植、養(yǎng)殖和加工的“草畜乳全鏈條一體化”。

安全是讓消費者恢復信心的第一步，而質量的提升則是中國乳業(yè)轉型升級的新臺階。李勝利建議，在奶源的升級上，加工企業(yè)直接控制養(yǎng)殖環(huán)境和奶源生產是提升產品質量的關鍵；在加工的升級上，采用先進的生產工藝、縮短加工生產間隔，降低生產安全風險。

旗幟嬰兒乳品股份有限公司董事長鄧九強表示，推進奶牛標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，鼓勵支持嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組，推動產業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化、集約化和現代化發(fā)展，正成為我國乳業(yè)發(fā)展的方向。國內企業(yè)尤其要注重項目頂層設計，用量化品質打破海外奶粉在國內市場的強勢格局，革新乳品行業(yè)生態(tài)鏈。

“當一個國家經濟和消費快速發(fā)展時，必然會經歷食品安全問題，。”乳業(yè)分析師宋亮認為，產生食品安全問題、造成消費者信心缺失的一個重要原因在于法治的不健全，他建議建立誠信機制，實施嚴格的行業(yè)標準和執(zhí)法力度，對違規(guī)違法企業(yè)進行曝光、嚴懲和驅逐。