信任危機(jī)仍未散去 國產(chǎn)奶粉能否重拾公信（親貝網(wǎng)qinbei.com配圖）

翻看與國產(chǎn)乳制品有關(guān)的新聞，一邊是大批國人掀起出境搶購洋奶粉潮，另一邊則是今年年初，山東、河北等地再次出現(xiàn)奶農(nóng)大面積“倒奶”事件，一熱一冷反映出我國奶業(yè)的尷尬境地。國產(chǎn)奶粉與洋奶粉究竟有何差別？國產(chǎn)奶粉如何收復(fù)失地、打好翻身仗？在日前召開的“中國嬰兒奶粉創(chuàng)新崛起與質(zhì)量升級”高峰論壇上，與會(huì)專家對此展開了討論。

信任危機(jī)仍未散去

“三鹿奶粉事件對我國乳制品行業(yè)造成了全面的、系統(tǒng)的、徹底的破壞，影響了國人對中國奶業(yè)的信心，破壞了中國奶業(yè)的形象。”說起三聚氰胺事件的影響，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長高鴻賓的語氣里掩蓋不住惋惜。

國人對國產(chǎn)奶粉不信任的態(tài)度，從大量中國游客在香港、荷蘭、美國等地?fù)屬從谭郾憧梢娨话摺Ｗ匀矍璋肥录毓庖詠?，國?nèi)奶農(nóng)“倒奶”事件時(shí)有發(fā)生；盡管不時(shí)有洋奶粉曝出質(zhì)量問題，但國人搶購洋奶粉的熱情不減。2008年以來，國外奶粉的進(jìn)口量大增，不斷蠶食著國產(chǎn)奶粉的市場份額。來自海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國累計(jì)進(jìn)口奶粉數(shù)量104萬噸，累計(jì)比上年同期增長22.3%。

據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，到去年底，全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)已由2010年的180家減少到128家，產(chǎn)品品牌也由650個(gè)減少到500余個(gè)，年產(chǎn)量從55萬噸增至60萬噸，但產(chǎn)業(yè)集中度低、自主品牌競爭力弱、高端市場有效供給不足，國產(chǎn)品牌銷售區(qū)域主要還是集中在二三線城市，一線城市的份額只占25%左右。

國產(chǎn)奶粉持續(xù)向好發(fā)展

國產(chǎn)奶粉和洋奶粉究竟有何差距？在中國奶業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長劉成果看來，影響我國奶業(yè)發(fā)展的最大問題在于產(chǎn)業(yè)模式，奶牛養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工之間割裂而產(chǎn)生的矛盾是乳品質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的根源。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李勝利認(rèn)為，我國奶業(yè)的發(fā)展建立在千萬散戶基礎(chǔ)上，“在依靠奶農(nóng)供奶的生產(chǎn)模式下，奶源的儲(chǔ)存和運(yùn)輸時(shí)間往往較長，容易造成細(xì)菌的滋生和營養(yǎng)物質(zhì)的流失，給乳制品生產(chǎn)帶來安全和營養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)”。

事實(shí)上，自2008年以來，我國奶粉生產(chǎn)正向規(guī)模化邁進(jìn)，從養(yǎng)殖、加工到渠道都在發(fā)生著變化，奶品質(zhì)量有所提升。高鴻賓透露，目前我國的奶牛數(shù)量已超過2008年的數(shù)量，規(guī)?；?、集約化水平達(dá)到40%以上。“國內(nèi)乳制品企業(yè)采用世界衛(wèi)生組織頒布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，可以讓消費(fèi)者放心。”

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部已連續(xù)6年開展生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和實(shí)施監(jiān)測規(guī)劃，累計(jì)抽檢12.5萬批次，結(jié)果表明我國生鮮乳的質(zhì)量安全狀況是放心的，而且在持續(xù)向好。農(nóng)業(yè)部原副部長牛盾曾表示，我國對嬰兒奶粉按照嚴(yán)格的藥品標(biāo)準(zhǔn)管理，構(gòu)成犯罪的要對其追究刑事責(zé)任，一些洋奶粉也存在風(fēng)險(xiǎn)，并非絕對安全。

失去的公信如何找回

我國的乳品生產(chǎn)如何縮小同國外的差距？劉成果認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代牛奶產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的過程中，最關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖和加工的“草畜乳全鏈條一體化”。

安全是讓消費(fèi)者恢復(fù)信心的第一步，而質(zhì)量的提升則是中國乳業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新臺(tái)階。李勝利建議，在奶源的升級上，加工企業(yè)直接控制養(yǎng)殖環(huán)境和奶源生產(chǎn)是提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵；在加工的升級上，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、縮短加工生產(chǎn)間隔，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

旗幟嬰兒乳品股份有限公司董事長鄧九強(qiáng)表示，推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，鼓勵(lì)支持嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化發(fā)展，正成為我國乳業(yè)發(fā)展的方向。國內(nèi)企業(yè)尤其要注重項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，用量化品質(zhì)打破海外奶粉在國內(nèi)市場的強(qiáng)勢格局，革新乳品行業(yè)生態(tài)鏈。

“當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)快速發(fā)展時(shí)，必然會(huì)經(jīng)歷食品安全問題，。”乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，產(chǎn)生食品安全問題、造成消費(fèi)者信心缺失的一個(gè)重要原因在于法治的不健全，他建議建立誠信機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法力度，對違規(guī)違法企業(yè)進(jìn)行曝光、嚴(yán)懲和驅(qū)逐。