歐盟限額取消，能指望國(guó)內(nèi)奶粉降價(jià)嗎

今年4月1日開始，延續(xù)了31年的歐洲牛奶生產(chǎn)限額制度宣告壽終正寢。一項(xiàng)隔了一個(gè)大洋的區(qū)域性農(nóng)業(yè)政策，原本與中國(guó)一般消費(fèi)者的關(guān)系也不大，然而因?yàn)閲?guó)內(nèi)乳制品、尤其是嬰兒配方奶粉的“崇洋媚外”，使得很多家長(zhǎng)開始寄望未來(lái)或許能買到更便宜的進(jìn)口奶粉。

然而就目前來(lái)看，答案可能會(huì)讓人倍感失望——— 原料端即使有變動(dòng)，也未必能撼動(dòng)目前國(guó)內(nèi)的嬰幼兒奶粉價(jià)格體系，一切皆源于這是個(gè)扭曲了的市場(chǎng)。

歐洲牛奶生產(chǎn)限額制度始于1984年，在這個(gè)因奧威爾的小說(shuō)而符號(hào)化的年代，該制度的出臺(tái)旨在保護(hù)歐洲奶農(nóng)的利益。二戰(zhàn)后，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵加修r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，保證每家每戶都能喝上牛奶成為了基本福利制度，從而導(dǎo)致上世紀(jì)70年代歐洲牛奶生產(chǎn)大量過剩，“倒奶”經(jīng)常上演，因此當(dāng)時(shí)的歐共體就建立了限額制度，每個(gè)國(guó)家都有指定限額，如果產(chǎn)量超過該限額就要繳納罰款。迄今為止，荷蘭、德國(guó)、法國(guó)等歐盟區(qū)主要產(chǎn)奶國(guó)都被罰過。

短期而言，限額取消的影響不會(huì)很明顯，并非所有歐洲國(guó)家都會(huì)提高產(chǎn)量。事實(shí)上，很多南歐國(guó)家此前并未用盡限額，因限額取消而增加生產(chǎn)牛奶的，業(yè)界預(yù)計(jì)主要是德國(guó)、丹麥等北歐和西歐國(guó)家，這些國(guó)家的奶源恰好也比較受中國(guó)消費(fèi)者青睞。據(jù)歐盟委員會(huì)自己估計(jì)，未來(lái)一年牛奶生產(chǎn)只會(huì)增加1%，其中的關(guān)鍵在于，早在2003年起歐盟就對(duì)牛奶限額制度有所松動(dòng)，每年都提高限額上限，在過去5年，雖然有限額，歐盟牛奶出口總值仍然增加了95%。

就德國(guó)、丹麥、荷蘭這些可能增產(chǎn)的國(guó)家來(lái)看，其牛奶生產(chǎn)針對(duì)本國(guó)居民的需求早已嚴(yán)重過量，這是發(fā)達(dá)國(guó)家的通病，美國(guó)的牛奶需求量也已經(jīng)持續(xù)萎縮了近十年。那么，是什么驅(qū)動(dòng)這些國(guó)家增產(chǎn)呢？答案只能是來(lái)自外部的需求。

但目前的國(guó)際奶價(jià)實(shí)際上已經(jīng)處于低位，最新的國(guó)際拍賣中，均價(jià)僅為每噸2746元，較兩周又暴跌了10.8%，更不要說(shuō)與去年高點(diǎn)3300美元相比了。因而對(duì)于歐洲的奶農(nóng)來(lái)說(shuō)，雖然限額沒了，但持續(xù)的低奶價(jià)使得增產(chǎn)動(dòng)力也不是很強(qiáng)，中國(guó)的嬰兒奶粉價(jià)格再高，對(duì)歐洲奶農(nóng)來(lái)說(shuō)關(guān)系也不大，因?yàn)槭杖胧前凑諊?guó)際奶價(jià)來(lái)結(jié)算的。

從需求端來(lái)看，因?yàn)楸姸嘞M(fèi)者的過分追捧，中國(guó)的進(jìn)口嬰幼兒奶粉價(jià)格早就與生產(chǎn)成本沒有太大關(guān)系，很多經(jīng)濟(jì)條件較好的父母只認(rèn)某幾個(gè)牌子的進(jìn)口奶粉。這類似一些消費(fèi)者追逐名牌包，牛皮的價(jià)格再便宜，巴黎老佛爺?shù)腜rada專賣店里一個(gè)包照樣賣上千上萬(wàn)歐元。消費(fèi)者對(duì)奶粉質(zhì)量安全的重視程度要遠(yuǎn)高于對(duì)價(jià)格的關(guān)注，甚至異化為價(jià)格在某種意義上成了與質(zhì)量正相關(guān)的參數(shù)，譬如幾款來(lái)自新西蘭或歐洲的所謂“有機(jī)奶粉”，每罐400元以上照樣擁躉不少。

這些年嬰幼兒奶粉企業(yè)和經(jīng)銷商們?cè)缫言谝欢ǔ潭壬辖Y(jié)成同盟，價(jià)格低并不意味著能夠多銷，因此企業(yè)和渠道絲毫沒有動(dòng)力降價(jià)。去年年初，市場(chǎng)一度傳出奶粉企業(yè)要打價(jià)格戰(zhàn)，結(jié)果到年底盤點(diǎn)，主要奶粉品牌價(jià)格除了偶爾的促銷外，從線下到線上都沒有大幅度的下降。更吊詭的是，去年有些新進(jìn)來(lái)的進(jìn)口奶粉，價(jià)格也在兩三百以上，筆者曾詢問相關(guān)企業(yè)，得到的答案如出一轍：定價(jià)太低，渠道沒利潤(rùn)，沒動(dòng)力，沒法推，壓根兒就賣不出去。就當(dāng)下中國(guó)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)來(lái)看，價(jià)格的下跌關(guān)鍵還是要消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉完全恢復(fù)信心，就目前來(lái)看，這還遙遙無(wú)期。