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遏制拐賣兒童犯罪 需修法嚴(yán)懲

觀察

2015年06月05日

央視新聞頻道近日播出專題節(jié)目《守護(hù)明天,打擊拐賣兒童犯罪》,就打擊拐賣兒童犯罪進(jìn)行深入分析研討。河南鄭州中牟重大拐賣兒童案件的判決結(jié)果,也引起公眾的高度關(guān)切,該案中不僅人販子被處以重刑,收買被拐賣兒童的,也被判處有期徒刑7個月。

拐賣兒童犯罪是一種性質(zhì)特別惡劣、喪盡天良的犯罪,它讓多少家庭骨肉分散,讓多少父母被迫放棄自己的工作,常年奔波在尋找失蹤孩子的茫茫路途上,有的老人臨終前的最后一個愿望,是希望能見失蹤孫子最后一面。

沒有買,就沒有賣,這是一個常識。對于拐賣婦女兒童犯罪,只有嚴(yán)懲買方,同時大范圍普法,才能從根本上遏制此類犯罪。

《刑法》第241條有“收買被拐賣的婦女兒童罪”,但司法實踐上對犯有此罪的,卻很少追究刑事責(zé)任,根本原因在于《刑法》第241條第6款有一個很“弱”的規(guī)定:“收買被拐賣的婦女、兒童,按照被買婦女的意愿,不阻礙其返回原居住地的,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進(jìn)行解救的,可以不追究刑事責(zé)任”,這是導(dǎo)致買方市場猖獗的重要原因。

此問題也得到全國人大代表的關(guān)注。多年來,全國人大代表多次提交議案,呼吁修改《刑法》第241條,廢除第六款的規(guī)定,加大對收買被拐賣婦女兒童犯罪的打擊力度。

全國人大代表的呼吁得到全國人大常委會的重視。2014年10月27日,全國人大常委會審議了刑法修正案(九),將第241條第6條修改為:“收買被拐賣的婦女、兒童,按照被買婦女的意愿,不阻礙其返回原居住地的,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進(jìn)行解救的,可以從輕、減輕或者免除處罰”,而不是現(xiàn)行法律所規(guī)定的“可以不追究刑事責(zé)任”。

這是一大進(jìn)步,確立了“收買即違法”的原則。但是,因為有“可以免除處罰”的規(guī)定,對收買被拐兒童犯罪的打擊力度還是太輕,對收買被拐兒童犯罪缺乏震懾力度,這樣收買被拐兒童者可能存在僥幸心理,認(rèn)為收買被拐兒童沒有坐牢風(fēng)險,買方市場難以遏制。

全國人大常委會在審議時,龐麗娟委員、全國人大法律委員會委員趙東花等建議取消“對收買兒童者可以從輕、減輕或者免除處罰”的規(guī)定,加大打擊買方市場的力度。今年全國“兩會”上,多名全國人大代表呼吁,加大打擊收買被拐賣婦女兒童犯罪,30多名全國人大代表再次提交議案,呼吁廢除《刑法》第241條第6款。

《刑法》第241條規(guī)定:“收買被拐賣的婦女、兒童的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制”,其中拘役和管制是很輕的刑罰?,F(xiàn)在,社會各界對加大打擊收買被拐賣婦女兒童犯罪已形成共識,對于諸如“對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進(jìn)行解救的”等從輕情節(jié),可以由法官行使裁量權(quán),沒有必要在《刑法》中單獨做出規(guī)定。

修法打拐之外,普法特別重要。一些收買被拐兒童的,是文化程度不高的農(nóng)民,他們或者出于傳宗接代的思想,想要一個男孩,或者由于身體原因不能生育,但由于法律意識淡薄,不知道收買被拐兒童已經(jīng)觸犯了《刑法》。國家、社會、民間力量等應(yīng)通過多種形式傳播《刑法》第241條的規(guī)定。例如,央視可利用傳播面廣、影響大的優(yōu)勢,播送普法公益廣告,讓廣大百姓特別是農(nóng)民知道收買被拐兒童是犯罪行為。

另外,我們應(yīng)進(jìn)一步完善收養(yǎng)制度,讓一些不能生育的家庭能通過合法渠道收養(yǎng)孩子;還應(yīng)當(dāng)加快社會保障體系建設(shè),幫助百姓改變“養(yǎng)兒防老”的觀念。

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來源: 作者:趙宏瑋

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