2015年4月1日，歐盟取消了長達31年的“牛奶生產(chǎn)配額制度”。31年來，德國、荷蘭、丹麥、愛爾蘭等歐盟主要乳品出口國家深受配額制度束縛，超出生產(chǎn)配額的產(chǎn)量必須向歐盟支付高額罰款。隨著該項制度的終結(jié)，歐盟的乳品產(chǎn)能將得到完全釋放。歐盟是我國奶粉進口的主要地區(qū)之一，也是我國嬰幼兒配方乳粉的第一大進口地區(qū)，隨著歐盟牛奶配額制度的放開，大量的進口奶對中國乳業(yè)既是強大的沖擊也帶來了前所未有的機遇。

給中國乳業(yè)帶來的影響

沖擊國內(nèi)生鮮乳市場價格。由于歐盟國家在規(guī)?；翀鼋ㄔO(shè)、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)、乳品加工技術(shù)等方面比較成熟，勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)奶率都較高，加之大部分國家對乳品加工企業(yè)給予高額的政府補貼，因此，歐盟進口奶具有明顯的價格優(yōu)勢。隨著歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額制度，大量的低價進口奶進入我國市場，將導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)定量收購原奶數(shù)量大幅下降，造成國內(nèi)原奶市場過剩，直接導(dǎo)致國產(chǎn)鮮乳價格震蕩，或?qū)⒃俅我l(fā)奶農(nóng)“倒奶”危機。

加劇行業(yè)競爭。乳制品中嬰幼兒配方乳粉和液態(tài)奶的利潤率最高，毛利率均超過20％，高端產(chǎn)品甚至可達40％—60％。這兩大產(chǎn)品在國內(nèi)需求量大，也是我國從歐盟進口的主要產(chǎn)品，隨著歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額后，這兩大產(chǎn)品的進口量會不斷增長。國內(nèi)乳制品市場的蛋糕將被不斷切割，進口奶的進入既會加劇行業(yè)競爭，也會使行業(yè)利潤被稀釋。

擴大對國際市場的依賴。目前我國乳制品主要進口國是新西蘭和歐盟，其中，歐盟是我國嬰幼兒配方奶粉、液態(tài)奶、乳清粉、奶酪等乳制品的主要進口地區(qū)。歐盟的主要出口市場是中國，大量的進口奶進入中國市場，將加大我國乳制品行業(yè)對國際市場依賴的風(fēng)險。一方面，歐盟的乳制品企業(yè)通過所控制的優(yōu)質(zhì)奶源和貿(mào)易資源，可以對我國實施進口限制，進而操控市場價格以打壓國內(nèi)競爭對手，導(dǎo)致我國市場奶價波動，使原本脆弱的我國乳業(yè)雪上加霜。另一方面，一旦歐盟國家受到自然災(zāi)害、經(jīng)濟波動、政治風(fēng)波等問題影響，將直接牽動我國國內(nèi)奶源供應(yīng)，導(dǎo)致居民恐慌搶購，引發(fā)“奶荒”。

給中國乳業(yè)帶來的機遇

提升選擇空間和議價能力。新西蘭和歐盟是目前我國乳制品進口的兩大來源地。長期以來，我國對新西蘭乳粉依賴程度較大，75％的進口原料奶粉來自新西蘭。一旦新西蘭乳粉行業(yè)出現(xiàn)任何波動，我國乳制品行業(yè)便會陷入癱瘓。隨著歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額制度，增加了國內(nèi)乳品企業(yè)奶源的選擇空間，我國對新西蘭的依賴程度將得到緩解，提升了對進口乳品的議價能力。

增強國際產(chǎn)能合作機會。一方面，隨著歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額，歐洲相關(guān)國家牛奶產(chǎn)量會大幅上升，特別是愛爾蘭、荷蘭等北歐國家產(chǎn)量增長將比較明顯。這些國家牛奶生產(chǎn)成本相對較低，有利于我國乳品企業(yè)利用國際產(chǎn)能優(yōu)勢，加速在這些地區(qū)的布局，進而深化在奶源、研發(fā)、生產(chǎn)等方面的國際合作。另一方面，歐盟國家也在積極尋求國際合作來消化不斷增長的產(chǎn)量，由于中國市場不斷增長的消費需求和低成本優(yōu)勢，必將成為歐盟各大乳制品企業(yè)爭相搶奪的重點，國內(nèi)企業(yè)擁有更多與國際優(yōu)秀乳品企業(yè)合資合作的機會，這有利于提升我國企業(yè)的研發(fā)技術(shù)以及質(zhì)量安全控制等管理水平。

幾點建議

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。歐盟進口的乳制品受到遠途運輸?shù)挠绊?，基本為常溫產(chǎn)品，國內(nèi)乳品企業(yè)應(yīng)積極布局低溫奶市場，與進口奶形成差異化競爭，應(yīng)鼓勵發(fā)展鮮牛奶、低溫營養(yǎng)奶、特色酸奶、冰淇淋等低溫產(chǎn)品；同時，針對我國食品消費結(jié)構(gòu)的升級以及不斷增加的老年人和兒童群體，大力開發(fā)功能型、保健型、營養(yǎng)強化型的低溫奶產(chǎn)品。

提升產(chǎn)品質(zhì)量。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對歐洲高品質(zhì)乳品的大量進入。一是要加強生鮮乳質(zhì)量管理。鼓勵通過兼并重組等方式推動生鮮乳收購站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)自有生鮮乳生產(chǎn)基地的建設(shè)；二是嚴格執(zhí)行乳制品質(zhì)量追溯制度，加快乳品安全信用體系建設(shè)；三是鼓勵企業(yè)加快國際認證，如通過SGS（瑞士通用公證行）、BRC（英國零售商協(xié)會）、IFS（國際食品供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)）等國際權(quán)威第三方認證機構(gòu)的認可，提高國際認知度。

深挖國內(nèi)消費市場。一是創(chuàng)新營銷模式。通過企業(yè)自建電子商務(wù)平臺或者利用天貓、京東、微信等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷，提高市場占有率。二是深入研究消費市場。借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的優(yōu)勢，把握消費傾向，提供個性化的產(chǎn)品和服務(wù)。

加快推進“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵我國乳品企業(yè)通過合作經(jīng)營、跨國并購等形式在荷蘭、愛爾蘭、法國等奶源充足的地區(qū)構(gòu)建原料基地?？赏ㄟ^投資、收購、入股等形式進行境外品牌收購、設(shè)立乳品研發(fā)中心、建設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)等，實現(xiàn)牧場養(yǎng)殖、加工、研發(fā)、銷售等各環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。借鑒伊利、蒙牛、光明等第一梯隊企業(yè)走出去的經(jīng)驗，推進中小企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸納農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、貿(mào)易公司等實現(xiàn)集群式的海外投資，共同構(gòu)建海外工業(yè)園區(qū)，降低投資成本，提高投資效率。同時強化國際市場監(jiān)測和預(yù)警。