麗水市蓮都區(qū)16輛嶄新的校車投入使用，承擔該區(qū)13所小學1700余名學生的接送任務。

全省中小學生及學齡前兒童交通事故遇難情況

日前，樂清交警在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)一輛可疑校車，對方看到警察接近，立即拉上窗簾。交警立即上前將其攔下，打開車門，交警倒吸一口冷氣，這輛核載7人的面包車上，居然坐著17名學生。

據(jù)介紹，在剛剛結束的全省“打非治違”道路交通集中整治行動中，交警部門設立檢查點1547處，建立護學崗2254處，排查校車駕駛人2803人次、校車2284輛次，51輛校車因車況不符要求被責令停運整改。

黑車上路，觸目驚心

據(jù)平陽交警介紹，今年以來查獲最夸張的“黑校車”，是由一輛殘疾人代步車改裝而成的，約兩米長、1米寬的空間里居然塞進了17人。

當日，平陽縣交警大隊五中隊民警在南雁鎮(zhèn)執(zhí)勤，一輛殘疾人代步車緩緩駛來。交警看到車內全是人，就上前將其攔下。當交警拉開車子后座的遮簾時，發(fā)現(xiàn)車內密密麻麻擠滿了人，幾乎沒有動彈的空間。

經(jīng)過清點，這輛空間狹小的殘疾人代步車內竟坐著9名幼兒園學生，7名家長，加上駕駛員，一共坐了17人。按照規(guī)定，交警當場扣留這輛搖搖晃晃的“黑校車”。

一位家長無奈地說：“農村條件差，即使知道超員也只能讓小孩坐這種車。”

還有家長反映，由于農村幼兒園多為私人所辦，為了節(jié)省經(jīng)費，很多校車都會冒險超員。一些家長表示，如今，多數(shù)校車涂成了黃色、掛上了警燈，但在農村，校車管理基本流于形式，校車司機危險駕駛行為時有發(fā)生。

改裝超員，埋下隱患

據(jù)統(tǒng)計，2010年至2014年7月，全國共發(fā)生43起校車事故，其中就包括2013年底發(fā)生在我省衢州市柯城區(qū)的一起校車事故。當時，這輛載有50多名學生的校車在行駛過程中被一輛重型貨車攔腰撞擊，造成多名學生骨折和擦傷。

2012年3月28日，《校車安全管理條例》正式通過，對接送接受義務教育的學生上下學的7座以上載客汽車進行規(guī)范。該條例要求，生產(chǎn)校車的企業(yè)應當保證所生產(chǎn)包括改裝在內的校車符合國家安全標準，并由取得校車駕駛資格的人員駕駛。行駛線路、開行時間和?？空军c都需要制定合理的運行方案。

盡管此后教育部門年年重申各地應遵循該條例保障校車安全，但效果并不明顯。

“此次集中整治發(fā)現(xiàn)，在農村地區(qū)，校車超員、超速的問題比較突出。”省交管局負責人告訴記者，一些鄉(xiāng)村道路只有3米寬，如果再超員、超速行駛，安全隱患更大。

按照條例規(guī)定，校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員?？稍诮痪楂@的超員校車上，部分學生有時要站著乘車。幾乎所有的涉事校車都不符合標準，無證非法改裝“黑車”、使用無照報廢車輛，甚至農用三輪也在充當校車。

對此，執(zhí)法民警表示，政府管理部門僅僅監(jiān)管還不夠，必須要負起責任。“全社會都對校車事故很敏感，但過了‘敏感期’后，往往就會進入麻痹狀態(tài)。因此，如果公眾的群體追責意識不強，也很難從事故中吸取教訓。”

根治頑疾，任重道遠

校車安全是一個系統(tǒng)工程。保障校車安全，必須對車輛、駕駛員，以及駕駛過程、行駛路線進行全方位監(jiān)管。

據(jù)省交管局介紹，這幾年德清校車改革走在全國前列，德清校車管理模式也成為全省的樣板。在這次校車大排查中，交警發(fā)現(xiàn)，該縣農村校車開通了實時監(jiān)控，學生接送專用校車實現(xiàn)了農村小學上下學全覆蓋，全縣96輛校車全都安裝了GPS定位裝置和4個端口的3G可視實時傳輸監(jiān)控系統(tǒng)，學校和家長可實時掌握校車情況。

他山之石，可以攻玉。省高速交警總隊的孫警官介紹，美國聯(lián)邦政府和各州都有專為校車制定的法律，多達500多項。其中包括對校車堅固性和安全性的規(guī)定，校車安全系數(shù)是其他交通工具的40倍。校車待遇與警車、救護車、消防車是一樣的，甚至優(yōu)于救護車和消防車。

而在加拿大，校車被譽為“世界第一安全校車”，校車事故死亡率為零。除法規(guī)嚴格外，加拿大校車顏色、款式和配備都是統(tǒng)一的，每個座位都配備有安全帶。奧地利校車以9座面包車為主，車上的每一個座位都必須配有安全帶，行車時每個孩子必須系安全帶，由駕駛人負責檢查，一座一人，不會出現(xiàn)超載現(xiàn)象。

校車安全整治，任重道遠。