日前，國家食藥監(jiān)總局公布《食品安全法實施條例》修訂草案（簡稱《草案》）正式征求意見，對奶粉配方注冊制有了詳細(xì)規(guī)定，對于“每家乳企究竟可保留多少配方及品牌”這個問題，《草案》規(guī)定，每家乳企不得多于3個系列9種配方，同時嬰幼兒奶粉定制品牌將被徹底趕出市場。嬰幼兒奶粉產(chǎn)品配方和品牌數(shù)量減少，將直接導(dǎo)致奶粉行業(yè)迎來洗牌。記者發(fā)現(xiàn)，面對新規(guī)幾家歡喜幾家愁，有企業(yè)未雨綢繆淡定應(yīng)對，有企業(yè)已開始大甩貨。

政策變化 品牌系列限制收緊到3個

記者在《草案》中看到，很多條款涉及嬰幼兒配方乳粉，特別是在注冊管理方面，不免與正在征集意見的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》內(nèi)容重疊。也正是如此，此前外界最關(guān)注的奶粉配方數(shù)量的最新“信息”曝光：由此前的每個企業(yè)不得超過5個系列15種產(chǎn)品配方降為不得超過3個系列9種產(chǎn)品配方。

另外《草案》還規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉，不得使用除牛羊以外其他動物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。

在注冊問題上，《草案》擬規(guī)定進(jìn)口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)依法注冊。

市場反應(yīng) 乳企甩庫存 奶粉大降價

記者走訪天津各賣場發(fā)現(xiàn)，嬰幼兒奶粉再次進(jìn)入降價通道，本土奶粉和洋奶粉都是6－8折優(yōu)惠銷售。“感覺最近奶粉促銷比較多，比年中的時候又便宜了數(shù)十元。”昨日，家住河西區(qū)的陳女士逛超市發(fā)現(xiàn)。

據(jù)了解，《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》歷經(jīng)近一年醞釀但一直未正式落地，讓行業(yè)倍感焦急，一些乳企已按捺不住開始甩庫存。在某電商平臺上，美素佳兒、美贊臣、諾優(yōu)能、雅培、完達(dá)山、貝因美、君樂寶、飛鶴、伊利等奶粉品牌均有不同幅度的促銷，其中原價338元/罐的貝因美愛＋有機(jī)系列奶粉，活動價竟低至55元/罐。記者在某微商城上看到，美贊臣進(jìn)口的3段奶粉，原價400元/罐只賣198元/罐。

企業(yè)應(yīng)對 整合資源 著手“砍”品牌

 記者采訪發(fā)現(xiàn)，雖然目前還處于意見稿階段，但一些品牌數(shù)較多的乳企已經(jīng)開始調(diào)整品牌體系、刪減系列品牌。飛鶴方面表示，飛鶴的一部分品牌已經(jīng)停產(chǎn)了，其他未停產(chǎn)的品牌會根據(jù)政策來調(diào)整，“因為政策未出臺，更多具體的相關(guān)事務(wù)還在規(guī)劃中”。國產(chǎn)奶粉品牌雅士利的相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，企業(yè)將整合公司內(nèi)的嬰幼兒配方奶粉品牌，準(zhǔn)備好配方注冊材料，通過整合市場渠道資源、調(diào)整各工廠的產(chǎn)能、整合供應(yīng)鏈等措施來應(yīng)對新規(guī)。

惠氏、百立樂、美贊臣等企業(yè)均表示，支持政策的出臺，具體的內(nèi)容還在研究中。

業(yè)內(nèi)預(yù)測 品牌銳減定制奶粉或退市

有業(yè)內(nèi)人士表示， 目前，旗下只有5個以下品牌的乳企屈指可數(shù)，大多數(shù)達(dá)到幾十個。這一政策對于行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)幾乎都有影響，尤其是實行多品牌策略的企業(yè)將在這輪新政實施中受到扼制。由于品牌總數(shù)銳減，一些企業(yè)專門為線上渠道和嬰童門店定制的奶粉品牌可能會退出市場。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，現(xiàn)在市場上大約有4000多個嬰幼兒奶粉品牌，按照現(xiàn)有數(shù)據(jù)和方案計算，新規(guī)實施后，保留下來的嬰幼兒奶粉品牌數(shù)量在600-800個左右，且貼牌生產(chǎn)的現(xiàn)象將不復(fù)存在，這就意味著未來將有80%以上的品牌會被淘汰出局。業(yè)內(nèi)人士表示，很多企業(yè)將會被淘汰出局，在這種情況下，有些企業(yè)會選擇見好就收、關(guān)門走人；有一定規(guī)模的企業(yè)會憑借良好的渠道資源，與巨頭抱團(tuán)，進(jìn)行更大整合；一大部分銷售額在幾千萬甚至一兩個億的企業(yè)可能會沒落，因為國家監(jiān)管的方向就是使品牌、產(chǎn)品集中，更為嚴(yán)厲的檢查將使一部分企業(yè)不得不退出。

消費者影響 高價時代結(jié)束 買奶粉更實惠

乳業(yè)高級分析師宋亮認(rèn)為，新規(guī)實施，將極大提升準(zhǔn)入門檻，抑制海外進(jìn)口熱情，并把大批不合規(guī)產(chǎn)品擋在國門之外，推動國內(nèi)市場競爭趨于良性。他具體解釋稱，這主要表現(xiàn)在奶粉價格長期保持平穩(wěn)并與國際接軌，高毛利時代結(jié)束，但企業(yè)可獲正常經(jīng)營利潤；品牌數(shù)目大幅減少，市場集中度進(jìn)一步提升等。

宋亮認(rèn)為，除了一些企業(yè)嘗試有機(jī)奶粉、洋奶粉等特殊配方品種，絕大多數(shù)普通嬰幼兒配方奶粉的價格將告別高價時代。在歐美地區(qū)和日本，嬰幼兒奶粉屬于微利產(chǎn)品，奶粉的合理價位在150元左右。而在價格戰(zhàn)之前，嬰幼兒配方奶粉基本保持在200元以上，一些高端品牌高達(dá)300-400元。

在新政中倒下那么多品牌，對消費者有什么影響呢？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政實施后，市面可選擇性減少，不少削減品牌的乳企為了做大做強(qiáng)保留下來的品牌，將通過促銷讓利等手段爭搶市場，消費者反而會獲得實惠。此外，新政實施將給整個行業(yè)帶來巨大改變。如果乳企原有產(chǎn)能較大，現(xiàn)在削減多個品牌到只保留三五個，則意味著每個品牌的產(chǎn)能都可能由此大幅增加，但其市場份額未必跟得上，所以可以預(yù)見，明年去庫存仍是不少乳企的首要難題，而且品牌營銷投入也會更大。

《草案》規(guī)定，每家乳企不得多于3個系列9種配方。而此前的規(guī)定是，每個企業(yè)不得超過5個系列15種產(chǎn)品配方。