日前，奶粉行業(yè)流傳一份“奶粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法送審稿”，據(jù)稱，“原則上每個企業(yè)不得超過3個系列（品牌）9種產(chǎn)品配方”。“奶粉配方注冊管理辦法”或?qū)⒈驹碌坠?，屆時，國內(nèi)700多億元規(guī)模的奶粉行業(yè)又將掀起一輪整合與淘汰。

由于目前進口奶粉(包括跨境進入)在國內(nèi)總銷售的占比越來越高，因此配方注冊制對市場洗牌效果關(guān)鍵在于進口奶粉如何管理，而之前質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)發(fā)布《進口奶粉配方注冊管理辦法》和《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進口食品安全監(jiān)督管理細則》征求意見稿不久也將落地實施。

可以大膽猜測，進口奶粉無論線下還是線上，都將嚴格按照配方注冊管理辦法執(zhí)行，而跨境電商奶粉準入門檻也將與傳統(tǒng)貿(mào)易一致，這無疑將規(guī)避漏洞，將境內(nèi)外、線上線下奶粉無縫隙納入到政策監(jiān)管上來。

“新政”出臺將推動行業(yè)加快洗牌。今年以來價格戰(zhàn)已經(jīng)迫使線下部分品牌退出市場，渠道方面的整合也在加劇，三四線以下地區(qū)母嬰渠道連鎖化程度有所提升，但僅靠市場推動洗牌已經(jīng)有些疲弱，國內(nèi)大型無論國產(chǎn)還是外資企業(yè)都在苦苦支撐。

而跨境線上奶粉，又涌入一批小品牌蠶食市場，其中夾雜大量不合格產(chǎn)品進入。如果不對跨境銷售及海外生產(chǎn)工廠做出與國內(nèi)一致的管理，那么未來中國市場將更加混亂，劣幣終將大型企業(yè)和大品牌淘汰殆盡。

當(dāng)前擺在整個行業(yè)面前三座大山：一是品牌眾多、產(chǎn)能過剩，如何“去產(chǎn)能及品牌化”；二是國內(nèi)整體市場及價格與國際快速接軌，給予企業(yè)及渠道應(yīng)對時間太短，今年整體通過跨境進入奶粉銷售額將超過200億；三是如何推動線下渠道升級，與線上融合發(fā)展。

“新政”出臺將助力市場，推動行業(yè)洗牌，重塑行業(yè)發(fā)展新格局。一方面，“新政”在減少品牌同時推動產(chǎn)能有效下降并抑制新增產(chǎn)能，企業(yè)會更加珍惜現(xiàn)有品牌，并全力維護品牌形象，對上游供應(yīng)鏈嚴格把關(guān)，對下游產(chǎn)品去向嚴格管理，全新的產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系將明顯升級，效果顯著。

另一方面，抑制跨境過快增長，給予線下傳統(tǒng)渠道升級發(fā)展時間，由于品牌減少，國內(nèi)外價格差距縮小，促使門店加快線上線下統(tǒng)一，建立封閉銷售體系，提升奶粉引流作用，同時由于產(chǎn)品價格下降，使得門店加快轉(zhuǎn)型，降低奶粉在門店盈利比重，提升其他產(chǎn)品贏利性，也從側(cè)面加快三線以下地區(qū)門店的連鎖化、標準化整合。

最后，新政實施，極大提升準入門檻，抑制海外進口熱情，并把大批不合規(guī)產(chǎn)品擋在國門之外，同時也有助推動國內(nèi)市場競爭趨于良性。

筆者認為，此輪政策實施效果要好的話，那么2017年中國嬰幼兒奶粉行業(yè)將恢復(fù)健康發(fā)展，并迎來新發(fā)展的春天。主要表現(xiàn)：一是產(chǎn)品價格長期保持平穩(wěn)并與國際接軌，高毛利時代結(jié)束，但企業(yè)可以獲得正常經(jīng)營利潤；二是品牌數(shù)目大幅減少，市場集中度進一步提升；三是行業(yè)準入門檻嚴而高，政府構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管體系日益成熟，對線上線下，國內(nèi)國外建立統(tǒng)一管理和監(jiān)管標準；四是消費者信心明顯恢復(fù)，外流購買現(xiàn)象大幅減少。

“新政”唯一美中不足，是對于那些工廠產(chǎn)能超過10萬噸企業(yè)，“一刀切”的僅給三個系列，在短時期內(nèi)會對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營造成很大壓力，當(dāng)然“去產(chǎn)能化”是一個痛苦的過程。

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最嚴新政醞釀出臺 8成奶粉品牌將被淘汰

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責(zé)人近日表示，國產(chǎn)與進口奶粉將實行相同的政策。除了奶粉配方注冊制度外，更嚴格的是加大獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)督審查力度，淘汰一部分質(zhì)量沒有保證的企業(yè)，奶粉品牌將會大幅減少。

該負責(zé)人還表示，實行嬰幼兒配方乳粉的注冊制度，不僅要對配方嚴格管理，還要加強對企業(yè)的監(jiān)督和審查，審查范圍是103家已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的國內(nèi)企業(yè)以及73家國外奶粉生產(chǎn)企業(yè)，也就是說國內(nèi)和國外企業(yè)的標準是一致的。

乳業(yè)專家王丁棉分析，現(xiàn)有的超過2000個配方可能會有大部分的減少，按照這個方案來粗略計算一下，保留下來的品牌也就在600到800個左右，現(xiàn)有的山羊奶粉基本上都是貼牌生產(chǎn)委托加工的，這也就意味著計劃生產(chǎn)的基本上是不會存在了。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在市場上有4000多個嬰幼兒奶粉品牌，如果新政實施后，僅會保留600到800個品牌，這樣就意味著現(xiàn)有的80%以上的品牌將會被淘汰出局。